◎本刊特約評論員

國有企業(yè)要在控制力上下真功夫

◎本刊特約評論員

發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，關(guān)鍵在于不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，國有企業(yè)不在于觸角伸得多長、多寬，而在于控制力。通過國有企業(yè)的引導(dǎo)和支持帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多是在股權(quán)上的參與，而不是具體生產(chǎn)活動(dòng)的參與，以此引領(lǐng)和帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展?！妒藢萌腥珪?huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運(yùn)營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。

發(fā)揮國有企業(yè)的控制力核心在于完善體制機(jī)制。國有企業(yè)的弊端在于體制機(jī)制不靈活，特別是行政化色彩較為嚴(yán)重，激活國有企業(yè)的體制機(jī)制是發(fā)揮國有企業(yè)的控制力核心所在。國有企業(yè)必須在選人、用人上切實(shí)推行市場化，薪酬待遇上切實(shí)推進(jìn)市場化，切忌推進(jìn)一刀切的行政化任命，切忌變成“二政府”，如果不能聘請到一流的人才就難以實(shí)現(xiàn)一流的業(yè)績。在健全國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，引入民營企業(yè)的經(jīng)營理念。要堅(jiān)決摒棄依靠無形的行政壟斷創(chuàng)造國有企業(yè)有形的利潤，真正作為一個(gè)平等的市場主體參與市場競爭，獲取市場利潤。

發(fā)揮國有企業(yè)的控制力貴在發(fā)展混合所有制。切實(shí)減少國有企業(yè)的微觀經(jīng)營行為，更多的采取股權(quán)投資模式、混合所有制等形式，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)參與到國家戰(zhàn)略中來。要改變國有企業(yè)一股獨(dú)大的股權(quán)模式，降低股權(quán)比例，淡化控股情結(jié)，放大國有經(jīng)濟(jì)。要放下“大哥”的身段，真正讓民營經(jīng)濟(jì)在企業(yè)里有話語權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)，能賺到實(shí)實(shí)在在的利潤。只有這樣，民營經(jīng)濟(jì)才能真心參與進(jìn)來，把混合所有制真正發(fā)展起來。

發(fā)揮國有企業(yè)的控制力重在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。從總體上看，遼寧國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局主要停留于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，在鋼鐵、石化等行業(yè)擁有眾多知名國有企業(yè)。面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新任務(wù)、新要求，國有企業(yè)應(yīng)更多參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在發(fā)展方式上，不應(yīng)采取直接投資方式，而是應(yīng)更多的采取股權(quán)投資等方式，助推中小型科技企業(yè)發(fā)展；更多的在完善中小型科技企業(yè)服務(wù)平臺(tái)上、在改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境上發(fā)揮更大的作用。一言以蔽之，通過國有企業(yè)引導(dǎo)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此帶動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。