1.周少波 2.高俊嶺 3.劉 凱

1，2.安徽理工大學電氣與信息工程學院 3.國網安徽省電力公司淮南供電公司

電力建設過程中的造價控制與管理

1.周少波 2.高俊嶺 3.劉 凱

1，2.安徽理工大學電氣與信息工程學院 3.國網安徽省電力公司淮南供電公司

電力工程作為國家基礎設施建設工程的重要構成部分，該工程的建設質量直接影響著國家基礎設施建設的質量。造價管理是電力工程建設管理的一個重要環(huán)節(jié)，其目的是更好地對電力成本進行科學、有效的控制。然而，因受多方面因素的影響，電力造價管理就目前而言還存在一些問題，需要依靠更加科學、有效的措施予以解決。基于此，針對電力造價管理問題，文章對電力造價管理的特點及管理現(xiàn)狀進行了分析，并在此基礎上探討了電力造價管理的有效控制策略，希望能為提高電力工程造價管理水平予以支持。

電力工程造價；管理；策略

1 電力工程造價管理的含義

電力工程較為復雜，涉及到的內容較多，要想滿足管理目標，則需要從造價入手，以此為出發(fā)點，對各環(huán)節(jié)進行有效控制。電力工程造價管理有著深刻的內涵，要想做好管理，則需要嚴格把握內涵實質，電力工程造價管理是在全面把握經濟、法律、技術等多種手段基礎上，通過合理調配與控制，有效釋放工程最大生產力，優(yōu)化配置資源，通過降低制造成本，達到全面控制造價范圍的目的，把項目各節(jié)點按優(yōu)化條件進行限額等分，形成項目科學規(guī)劃與設計，從而對項目建設全過程進行有力的管控、預測、分析、監(jiān)督、優(yōu)化等，確保電力工程項目實現(xiàn)預定目標，保證企業(yè)實現(xiàn)項目投資效益最大化。

2 加強電力工程造價管理的必要性

市場經濟快速發(fā)展，帶來了經濟活躍的同時，也使行業(yè)成本增高，各行業(yè)在競爭中，要想勝出就需要減少投入，擴大產出。電力企業(yè)也是面臨同樣的問題。特別是近年來，電力工程造價越來越高，已經到了只增不減的地步，增加了企業(yè)負擔，也使用電費用提高，給電力企業(yè)帶來了嚴重的經營發(fā)展負擔，面對電力項目減少、電力設施老化陳舊、市場競爭加劇等新問題，電力企業(yè)資金鏈問題一直困擾企業(yè)向前發(fā)展，電力企業(yè)普遍均面臨一個籌資難的問題，甚至有的電力工程因企業(yè)資金周轉困難被迫停建，由此造成的損失難以估計，導致企業(yè)無法向前發(fā)展。從整個社會大環(huán)境看，電力工程造價普遍升高是整個電力行業(yè)的問題，是不可逆轉的大趨勢，不是幾個電力企業(yè)就可以轉變的，所以面臨這種形勢，就需要企業(yè)不斷提高管理能力，通過科學管理強化軟實力建設。

3 電力造價管理的現(xiàn)狀分析

3.1 造價管理方法不合適

在電力工程造價管理中，造價管理方法是管理電力工程造價的主要手段，也直接影響著電力工程造價管理的質量和效率。然而，因受內部及外部多種因素的影響，導致目前所應用的電力工程造價管理方法存在不合理之處，無法滿足當前電力工程造價管理的要求，而這也致使電力工程造價監(jiān)督工作的開展受到影響，進而影響到電力工程造價管理的質量和效率。

3.2 缺乏完善的管理制度

隨著電力企業(yè)的快速發(fā)展，造價管理作為對電力工程建設成本進行管理和控制的主要方法，也逐漸受到電力企業(yè)的重視。然而，電力造價管理涉及的環(huán)節(jié)比較多，能夠對其造成影響的因素也相對較多，如工程預算、工程結算等，而這也導致在電力工程管理中，工程造價管理無法得到全面且細致的管理和控制，再加上造價管理制度不夠完善，各部門隨意插手對工程造價的管理和控制，從而導致電力工程造價管理越來越混亂，而這不僅會影響到電力工程造價管理的質量和效率，也會對電力企業(yè)的發(fā)展造成很大影響。

3.3 造價管理不規(guī)范

電力工程是一個涉及內容多、施工難度大的工程項目，一項工程的建設需要依靠設計單位、施工單位等多個單位予以支持，而這也給電力工程造價管理工作的開展增加了難度。在電力工程造價管理中，因缺乏完善造價管理制度的支持和保障，導致我國電力工程造價管理工作逐漸復雜化，造價管理逐漸變得混亂，缺乏規(guī)范性，以至于我國電力工程造價管理出現(xiàn)一些問題，如實報實銷、少報、漏報等，進而導致電力工程造價管理的質量和效率受到影響。

4 加強電力工程造價管理與控制的對策

4.1 加強投資決策階段的管理與控制

由于電力工程投資決策當中的項目技術經濟決策直接決定著工程造價以及項目建設的經濟效益，在電力工程建設的整個過程中，其投資決策是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。項目法人在前期的建設工作當中首先要對工程項目進行深入細致的調查，明確影響工程造價的主要外部因素，并且在決策過程中還要對社會與環(huán)境對工程項目的影響進行充分的考慮。在制定工程項目可行性報告時要對其建設方案進行多個廠址的技術經濟比較，確保工程建設方案的合理性以及可操縱性。工程造價的控制部門在這一階段從經濟、社會、環(huán)境等方面來對方案進行深入的分析判斷。

4.2 加強項目設計階段的管理與控制

在電力工程項目投資決策之后就進入了工程的設計階段。在這一階段，造價人員一定要加強工作。設計階段是決定工程造價高低的關鍵環(huán)節(jié)，因此這一階段的造價管控直接影響著整個工程造價的高低。工程設計首先是進行初步設計，其主要是確定工程的產品方案、建設規(guī)模以及建筑標準和結構形式，從而進行工程的設計概算。施工圖紙的設計要在確定了工程投資限額之后進行，在完成圖紙設計之后就要對其工程造價、功能能否滿足使用的要求以及工程的設計質量等進行準確的計算。這一計算步驟是設計階段工程造價的控制重點，其決定著項目的一次性投資金額，同時還影響著建筑物的使用效益。通常，在設計階段，不同地區(qū)以及不同類型的工程項目就有不同的設計方案。

4.3 加強項目實施階段的管理與控制

電力工程項目正式進行施工時會涉及到諸多財力、物力以及人力的消耗，因此施工過程中要加強施工的現(xiàn)場管理，對影響工程造價的因素進行有效的控制。由于施工階段的工作量相對較大，因此工程項目的管理人員要全面的進行工程造價監(jiān)督與管理，將重點放在工程施工材料以及工程施工工序和技術等環(huán)節(jié)的監(jiān)督上來，從而保證工程的施工進度以及質量，進而避免不必要的損失和材料浪費，降低工程造價。

5 結語

綜上，工程造價控制水平決定了工程建設資金是否能夠得到最有效的利用。因此在進行電力工程造價控制時要落實控制措施，將其貫穿于整個過程中，進行全面而動態(tài)的造價管理。

[1]及春祥.淺談電力工程造價的全過程管理與控制[J].山東工業(yè)技術，2015，21：182-183.

[2]畢曉囡.電力工程造價管理過程中存在的問題及改進措施研究[J].商，2015，50：4.