常 麗

山西陽煤寺家莊煤業(yè)有限責(zé)任公司

做好煤炭企業(yè)信訪穩(wěn)定工作措施分析

常 麗

山西陽煤寺家莊煤業(yè)有限責(zé)任公司

作為我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和方向與我們老百姓的生活息息相關(guān)，特別是在煤炭企業(yè)尋求發(fā)展的時候，做好信訪工作是企業(yè)正常發(fā)展和生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，本文主要對做好當(dāng)前煤炭企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的措施進(jìn)行了分析。

煤炭企業(yè)；信訪；穩(wěn)定；重要性；措施

近些年來，國內(nèi)的煤炭企業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸，行業(yè)內(nèi)部也都或多或少發(fā)生了變化，很多煤炭企業(yè)都采取多種經(jīng)營策略，在這一改變當(dāng)中，將煤企發(fā)展的矛盾和問題暴露無疑，而企業(yè)內(nèi)部的信訪問題也被愈發(fā)關(guān)注，其也隨著煤企發(fā)展和利益關(guān)系的調(diào)整有所不同。所以，煤企信訪部門在處理信訪工作時一定要確保政策上的公平、公正和公開，切實做到以身作則，增強(qiáng)工作的責(zé)任心，提高信訪工作水平，為企業(yè)發(fā)展和社會和諧作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1.當(dāng)前形勢下信訪工作的重要性

第一，信訪穩(wěn)定對煤企的改革和發(fā)展具有促進(jìn)作用。實踐證明，企業(yè)信訪穩(wěn)定工作做的好，就會很好的解決企業(yè)員工和企業(yè)之間的矛盾，有利于企業(yè)改革和發(fā)展，倘若這兩者之間矛盾深化，那么員工既不信任企業(yè)，企業(yè)也會懷疑員工，導(dǎo)致不能形成良好的企業(yè)凝聚力，團(tuán)結(jié)不好員工，那么企業(yè)自身發(fā)展就會受限，對企業(yè)正常運營就會造成負(fù)面影響。

第二，信訪工作穩(wěn)定能夠拉近干群關(guān)系。企業(yè)的管理民主很大程度上從信訪工作就能夠看出來，一方面，煤企的領(lǐng)導(dǎo)層如果對信訪問題認(rèn)真對待的話，那么就能夠通過企業(yè)的具體情況來對管理制度和政策進(jìn)行完善，切實確保煤企決策的民主性和科學(xué)性。另一方面，企業(yè)的信訪工作能夠促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，同時也能增強(qiáng)信訪人員對企業(yè)的歸屬感，尤其是在自己的建議被采納的時候，可以更好的提高他們的主人翁意識，能夠讓他們更好的工作，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

2.做好當(dāng)前煤炭企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的措施

2.1 打造良好的信訪干部隊伍

作為信訪干部，他們工作的好壞，很大程度上影響到信訪工作的穩(wěn)定與否，要根據(jù)實際情況來實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)向(信訪干部從安置型轉(zhuǎn)向選撥型、從一般素質(zhì)轉(zhuǎn)向高素質(zhì)、從被動接訪工作轉(zhuǎn)向主動改進(jìn)工作、從坐等轉(zhuǎn)向深入基層)，通過激勵政策、擇優(yōu)錄取、輪崗交流、鍛煉培養(yǎng)的方式激發(fā)信訪干部工作的積極性。此外，信訪干部要不斷學(xué)習(xí)，定期參加培訓(xùn)，夯實自己的業(yè)務(wù)知識，提高自己的工作能力，對涉及群眾切身利益的政策和法規(guī)要熟知，比如養(yǎng)老保險、住房保障、困難救助、工傷保險、破產(chǎn)改制、工程招投標(biāo)、礦區(qū)環(huán)境治理拆遷補(bǔ)償?shù)?，便于借此輔助自己的工作。

2.2 信訪信息要共享

所謂共享信息，指的是對煤企的一些老上訪戶要重點關(guān)注，明確他們的信息，方便統(tǒng)一答復(fù)，能夠使得企業(yè)和地方信訪部門形成意見一致，防止信訪部門層層轉(zhuǎn)辦、層層答復(fù)、層層核查的情況出現(xiàn)，提高辦事效率和辦事質(zhì)量。不僅如此，信訪信息的共享，能夠很好的防止信訪工作人員在干工作上推諉扯皮，對他們的工作形成相互監(jiān)督，便于提高工作效率。另外，信訪部門對于無理取鬧的信訪者要動之以理曉之以情進(jìn)行說服教育，使他們能夠理解各方的出發(fā)點和難處。

2.3 信訪問題要從根源上解決

第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要堅持七到位，即科學(xué)決策到位、解決實際問題到位、追責(zé)到位、宣傳到位、風(fēng)險評估到位、三公到位、落實政策到位。第二，企業(yè)信訪工作機(jī)制要做到八到位，即矛盾糾紛排查到位、預(yù)防掌控到位、考核獎懲到位、政企聯(lián)動處理信訪問題到位、落實津貼待遇到位、人員配備到位、培訓(xùn)到位、輪崗交流到位。通過上述方式，切實從根本上解決信訪問題，確保矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

2.4 提高企業(yè)辦理信訪工作的質(zhì)量和效率

要想看企業(yè)的信訪事項辦理質(zhì)量，最主要的標(biāo)準(zhǔn)就是看其是否依法按照正常規(guī)定解決處理信訪問題。煤企在處理信訪事宜時，要確保上訪的問題能夠落實到位。通過對信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、問題排查化解機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、信息分析研判機(jī)制的完善，來促使信訪工作效率和水平提高。有些群眾對于政策了解的不透徹、不清楚，那么信訪部門的業(yè)務(wù)咨詢方面就負(fù)責(zé)講清楚政策規(guī)定；對于有些群眾在政策范圍內(nèi)反應(yīng)訴求的，信訪部門就應(yīng)該做好引導(dǎo)和教育工作。特別需要注意的是，實際工作的時候，對兩種上訪信息要超前掌握，一個是集體上訪，另一個是糾纏鬧訪，這對這樣的情況，要提高信訪工作者的現(xiàn)場接訪能力和對事情的分析研究能力，以便妥善解決問題。

2.5 煤企信訪工作要實現(xiàn)管理創(chuàng)新

通過現(xiàn)代管理學(xué)可知，企業(yè)的管理模式不能生搬硬套，只有不斷創(chuàng)新、不斷探討，才能創(chuàng)建適合企業(yè)自己發(fā)展的管理制度。對國有煤企信訪工作管理辦法要仔細(xì)研究，這當(dāng)中包含信訪工作責(zé)任和考核、信訪工作通報、信訪工作救助、信工工作檔案管理、信訪工作案例分析等，通過對信訪管理創(chuàng)新，進(jìn)而實現(xiàn)信訪總量逐步減少。

2.6 構(gòu)建并且發(fā)揮政企信訪工的聯(lián)動機(jī)制

煤企自身的信訪工作要做到與時俱進(jìn)，不能故步自封，要經(jīng)常和地方政府的信訪部門保持溝通，多咨詢和探討相關(guān)工作方法，從中獲取業(yè)務(wù)和政策上的指導(dǎo)，充分確保信訪信息暢通，以得到政府支持。另外，煤企的信訪部門要定期和政府信訪部門做一次溝通，統(tǒng)一信訪問題思想認(rèn)識，對于一些疑難信訪問題，要共同議事研究，對信訪積案要積極化解，發(fā)揮政企部門之間的配合和聯(lián)動機(jī)制作用，避免部門間推卸責(zé)任的情況發(fā)生。

2.7 進(jìn)一步加強(qiáng)煤企的信訪文化建設(shè)

煤企的信訪文化建設(shè)要符合《信訪條例》的規(guī)定，不但要完善文化建設(shè)，也要完善接待場地建設(shè)，對信訪人的訴求要依法規(guī)范。比如大廳要懸掛合理訴求之類的字樣，制定信訪流程圖，或者是做信訪須知的牌匾等，使信訪人能及時反映問題。條件允許的企業(yè)，還可以布置一些花和裝飾品在信訪大廳，從環(huán)境上給信訪人以安撫感。

3.結(jié)束語

總之，信訪工作既關(guān)系企業(yè)和社會的穩(wěn)定，又關(guān)系國家信訪政策的落實情況，煤企只有不斷完善政策、科學(xué)決策、創(chuàng)新管理，才能確保員工和群眾的利益得到合理訴求，才能使雙方矛盾得到化解，減少信訪問題，避免信訪積壓損害政企形象。

[1] 閆萍.淺談新形勢下國有煤炭企業(yè)的信訪工作[J].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊)，2014，(08)：13-14.

[2] 楊作山.新形勢下煤炭企業(yè)政工干部做好信訪工作的途徑分析[J].企業(yè)研究，2014，(16)：232-233.

[3] 王軍勝.新形勢下國有煤炭企業(yè)信訪工作現(xiàn)狀分析與對策研究[J].經(jīng)營管理者，2016，(06)：327.

常麗，1987.8，女，漢，籍貫：河南林州，本科，畢業(yè)于北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院