丁 翔

南通港城規(guī)劃建筑設計有限公司

關于城市規(guī)劃建設管理的幾點思考

丁 翔

南通港城規(guī)劃建筑設計有限公司

為了做好城市的和諧發(fā)展，做好城市規(guī)劃是首要條件。城市規(guī)劃不僅是建設管理城市的根本依據(jù)，還是為城市更好發(fā)展描繪的藍圖。城市規(guī)劃的好壞，直接關系到城市整體功能的發(fā)揮，還有可能影響社會、人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。結合國內外研究發(fā)現(xiàn)，要想有一個在設計、建設、管理方面都榜樣化城市，一個合理科學的城市整體規(guī)劃是不可缺少的一部分。而相反，那些環(huán)境惡略、秩序混亂的城市，往往都沒有一個很好的城市規(guī)劃。不可否認，制定一個科學合理的城市規(guī)劃，是現(xiàn)代化城市建設的重點。除此之外，還要清楚地了解目前城市中所存在的問題，才能更好的改善城市中存在問題，有助于城市更好的發(fā)展。

城市規(guī)劃；建設管理；分析思考

隨著我國社會的不斷發(fā)展，我國的現(xiàn)代化城市建設也在不斷的進步和發(fā)展。但是我國城市在發(fā)展及規(guī)劃建設中還存在著一系列的問題，所以就要加強對于城市規(guī)劃建設管理，重視我國城市規(guī)劃建設，實現(xiàn)現(xiàn)代化城市的建設標準。在此基礎上也要加強自然環(huán)境保護意識，從根本上提升城市規(guī)劃建設管理水平，提高我國城市的發(fā)展速度，建設出更加美好的城市。

1城市規(guī)劃中存在的一些問題

1.1 城市規(guī)劃方式隨意

對于現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展來講、科學合理的城市規(guī)劃建設是尤為重要的，在對城市進行規(guī)劃時，要保證城市規(guī)劃滿足一下三點要求：其一，具有科學性；其二，具有合理性；其三，具有有效性。但是有一些城市在建設的過程中，對城市規(guī)劃方面比較隨意，沒有對此進行科學合理的規(guī)劃措施，這些因素對于城市的可持續(xù)發(fā)展都是相當不利的。

1.2 城市路網(wǎng)尚不完善，出行不方便

隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人口和汽車的數(shù)量也在不斷的增長，同時，這也給城市交通帶來了不好的影響。整個孝感市內交通建設存在非常大的問題：第一，城市對外交通銜接不暢，非常擁堵。一旦遇到不好的天氣或者節(jié)假日，對外通行的難度會增加。第二，城市內的道路循環(huán)系統(tǒng)存在一些問題，比如南北交通壓力非常大。另外，市內還有一部分斷頭路，城市道路框架仍然需要調整。第三，城市內道路的設日寬度、建設標準不對，使得路顯得十分窄小，不利于人們的出行。

1.3 城市規(guī)劃缺乏環(huán)境保護意識

目前我國的城市發(fā)展速度越來越快，雖然這對于推動我國社會經(jīng)濟的發(fā)展有重要的作用，但是在城市發(fā)展的過程中，對于我國的環(huán)境也造成了一定的影響。據(jù)調查，我國的河流大部分都已受到污染，尤其是各工廠附近的小溪河流已不像之前那般清澈。在我國城市發(fā)展建設中造成的二氧化碳及一些有害物質排放到外界，滲透到大氣層中，使我國的空氣質量造成了一定程度的破壞。在我們的日常生活中制造的垃圾，沒有進行科學的處理，也會污染空氣及水質。

2加強城市規(guī)劃與城市建設管理的對策

2.1 提高城市規(guī)劃水平

規(guī)劃是城市建設之本，也是城市建設的藍圖。一個城市的發(fā)展是從規(guī)劃開始的，規(guī)劃水平?jīng)Q定城市水平。習總書記多次講，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱。我們的先人對城市的規(guī)劃布局是很講究的，我們也出臺了很多規(guī)劃，但是規(guī)劃的銜接配套、剛性執(zhí)行不太好，“有權就任性”，拍腦袋、不按程序調整規(guī)劃的事情常有發(fā)生，不能忘卻的記憶、割舍不斷的鄉(xiāng)愁、彰顯桂風壯韻的經(jīng)典建筑、經(jīng)典街道、經(jīng)典景區(qū)較稀缺。我們要科學編制規(guī)劃，嚴格實施規(guī)劃，提高規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性和連續(xù)性。

2.2 推進改革創(chuàng)新

實現(xiàn)城市健康有序發(fā)展，必須堅定不移地推進改革創(chuàng)新，為城市發(fā)展創(chuàng)造良好制度環(huán)境、提供體制機制保障。要深化住房制度改革，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，建立購租并舉的住房制度。要推進城市管理體制改革，加快完成部、省主管部門的機構設置和市、縣城管領域的大部門制改革，加強執(zhí)法機構和隊伍建設。要推動建筑業(yè)改革發(fā)展，構建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管全面覆蓋的建筑市場體系。

2.3 引進建筑設計專業(yè)人才

在進行城市規(guī)劃建設中需要設計師，要想提高其建設管理水平，那么就需要有專業(yè)技術的設計師人才。由于目前我國大多數(shù)的城市規(guī)劃設計師都是建筑專業(yè)，知識面有所限制，在城市規(guī)劃方面會有所影響。所以我們要提高城市建設人員的知識面，并且還要和經(jīng)濟計劃部門相互協(xié)助工作，這樣才會使得相關政府部門對于城市規(guī)劃做出合理、科學的建設計劃。

2.4 加強城市建設的區(qū)域協(xié)調

我國要加強國家的宏觀調控，根據(jù)不同區(qū)域城市的發(fā)展狀況，制定不同的城市發(fā)展規(guī)劃，從而有效協(xié)調不同區(qū)域的城市發(fā)展水平，進而提高我國城市的總體發(fā)展水平，促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。此外，要確保城市規(guī)劃管理的合理與科學，就必須依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的必要的環(huán)節(jié)來進行，嚴格遵循科學的審批管理程序，從而有效地防止審批工作隨意性，避免濫用職權、隨意干預的情況發(fā)生。為此，管理部門應設計合理的規(guī)劃許可審批程序，采取各種手段確保程序的嚴格執(zhí)行，對違背城市規(guī)劃管理法規(guī)的行為要追究當事人法律責任。同時，還應該加強管理體制的改革，建立健全城市規(guī)劃行政許可和審批制度，在城市規(guī)劃管理工作中貫徹實施行政許可法，建立規(guī)劃委員會制度，健全城市規(guī)劃管理決策機制，保證城市規(guī)劃與管理的有序進行。

2.5 城市規(guī)劃和建設要改善生態(tài)環(huán)境

城市建設還需要維護地區(qū)生態(tài)安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高和生態(tài)環(huán)境問題的日趨嚴重化，城市生態(tài)問題也日益成為影響社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。國內外城市的發(fā)展表明，城市化具有正、負兩個方面的效應。一方面，城市化可以促進經(jīng)濟的繁榮和社會的進步。無論是城區(qū)還是郊區(qū)的工業(yè)企業(yè)都應推行清潔生產(chǎn)，重抓技術改造。另一方面，城市化在為人們帶來許多益處的同時，又產(chǎn)生一系列嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，對自然生態(tài)系統(tǒng)和人民健康產(chǎn)生影響。隨著機動車需求的不斷增加，汽車尾氣成為市區(qū)居民生命健康的大敵。為提高大氣環(huán)境質量，大氣污染治理工作有待進一步加強。

[1]楊雯雯.關于城市規(guī)劃建設管理的幾點思考[J].門窗，2016，(10)：139.

[2]宗軼.城市規(guī)劃建設管理的幾點思考[J].中國高新技術企業(yè)，2016，(04)：104-105.