文/劉 麗

加強(qiáng)基層檔案管理工作的幾點(diǎn)思考

文/劉 麗

基層檔案管理工作對(duì)于基層單位的建設(shè)和發(fā)展具有重要的意義。我國《檔案法》及其配套法規(guī)的頒布實(shí)施，較好地推進(jìn)了檔案工作向法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，目前基層單位的檔案管理工作還存在一些問題。應(yīng)從如下三個(gè)方面入手，加強(qiáng)和改進(jìn)基層檔案管理工作。

一、提高檔案干部的整體素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型檔案干部

部分檔案工作者事業(yè)心不強(qiáng)，奉獻(xiàn)意識(shí)和敬業(yè)精神欠缺，業(yè)務(wù)上不精益求精，缺乏知識(shí)更新的的主動(dòng)性與自覺性，嚴(yán)重影響了檔案管理水平的持續(xù)提升。因此，建立一支有專業(yè)知識(shí)、有文化素質(zhì)，政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)基層檔案管理工作的首要任務(wù)。一是檔案人員自身要掌握多學(xué)科知識(shí)。檔案工作涉及生產(chǎn)生活的方方面面，從事檔案工作的同志，不僅要具備一定的檔案管理專業(yè)知識(shí)，還要對(duì)分類學(xué)、編目學(xué)、信息學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)有一定的了解，對(duì)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)科技能夠熟練操作、正確運(yùn)用，同時(shí)要在傳統(tǒng)文化及文字提煉上多下功夫，不斷更新已有知識(shí)，更好地適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要。二是開展直觀、生動(dòng)、新穎的多途徑培訓(xùn)。檔案部門應(yīng)承擔(dān)崗位培訓(xùn)的主體職責(zé)，抓好檔案管理人員上崗資質(zhì)和專業(yè)技能培訓(xùn)。各行業(yè)主管部門每年應(yīng)堅(jiān)持開展本系統(tǒng)的檔案管理工作培訓(xùn)。通過多媒體教學(xué)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、操作演示等多種形式，提高檔案人員的管理水平。三是引導(dǎo)檔案管理人員立足崗位成材。積極鼓勵(lì)通過自學(xué)、函授等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，取得專業(yè)技術(shù)職稱和相應(yīng)學(xué)歷認(rèn)證，以提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任感和使命感，牢固樹立檔案意識(shí)，使他們?cè)緧?，多作貢獻(xiàn)。

二、制定合理工作目標(biāo)，引入競爭激勵(lì)機(jī)制

檔案人員的工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量和工作成果是決定檔案工作好壞的根本因素。一是實(shí)行工作目標(biāo)考核。確定合理的工作目標(biāo)，并分階段對(duì)完成情況進(jìn)行考核，是行之有效地開展工作的重要手段。檔案工作主管部門應(yīng)堅(jiān)持做到，每年初對(duì)年度工作任務(wù)加以分解，以責(zé)任書的形式進(jìn)行簽訂，將工作目標(biāo)完成狀況同各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同考核。二是量化檔案管理人員任務(wù)?；鶎訖n案管理人員大多身兼數(shù)職，工作頭緒繁多，如不細(xì)分、量化工作任務(wù)，極易造成忙忙碌碌一整年，資料堆積一大片的現(xiàn)象發(fā)生。因此，應(yīng)加強(qiáng)檔案管理人員職責(zé)界定，及時(shí)審視工作任務(wù)完成進(jìn)度，年終一并考核兌現(xiàn)。三是設(shè)置專兼職工作崗位。在機(jī)構(gòu)、職能設(shè)置時(shí)，應(yīng)根據(jù)單位職責(zé)和產(chǎn)生檔案多少，明確設(shè)置專職或兼職檔案管理人員，確保有人理事。應(yīng)將工作責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、有一定檔案管理知識(shí)的人員確定為檔案管理人員。四是實(shí)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)檔案工作開展較好的單位和個(gè)人，進(jìn)行大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，將檔案管理狀況同精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理等創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，符合相關(guān)條件的，提倡檔案管理人員職級(jí)高配，或授予相應(yīng)榮譽(yù)稱號(hào)，以激勵(lì)檔案人員堅(jiān)守平凡、創(chuàng)造非凡。

三、嚴(yán)格檔案年度檢查，加大執(zhí)法檢查力度

科學(xué)的檔案管理制度是檔案工作發(fā)展的保障。一是要堅(jiān)持執(zhí)法年檢。進(jìn)行檔案法規(guī)執(zhí)行情況年度檢查，是各級(jí)檔案部門的一項(xiàng)重要工作職能，也是強(qiáng)化工作管理的有效手段。應(yīng)堅(jiān)持做好檢查之前有預(yù)告，方案擬定求周到，情況結(jié)果發(fā)通報(bào)，使法規(guī)之弦緊繃，執(zhí)行意識(shí)筑牢。二是開展聯(lián)合執(zhí)法。要積極爭取人大常委會(huì)對(duì)檔案法規(guī)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，主動(dòng)向政協(xié)匯報(bào)法規(guī)實(shí)施狀況，會(huì)同文明辦、民政局等行業(yè)主管部門開展檔案法規(guī)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，共同形成督促檢查合力。三是執(zhí)法要敢于碰硬。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時(shí)以《執(zhí)法通知書》等方式告知被檢單位，督促限期整改，情節(jié)嚴(yán)重、危害較大的，無論涉及什么機(jī)構(gòu)和人員，都應(yīng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任，以達(dá)到懲戒和警示目的。四是檢查結(jié)果要綜合運(yùn)用。檢查結(jié)束后，不僅要與被檢單位進(jìn)行溝通反饋，還應(yīng)迅速制發(fā)通報(bào)，向黨委、政府及組織人事部門進(jìn)行匯報(bào)備案，作為年度工作目標(biāo)考核和干部任用的重要參考依據(jù)，努力營造全社會(huì)更加關(guān)注和支持檔案事業(yè)發(fā)展的環(huán)境氛圍。

總之，要想搞好基層檔案管理工作，必須增強(qiáng)基層單位檔案管理意識(shí)，提高基層檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)及管理能力，加大檔案管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)檔案管理電子化，從而積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。只要積極重視基層檔案管理工作的發(fā)展，檔案管理事業(yè)必將更加有序、健康發(fā)展。

（作者單位：公主嶺市委黨校）