黃治海

廣西大通建設(shè)監(jiān)理咨詢管理有限公司

淺議建設(shè)工程施工監(jiān)理工作

黃治海

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本文對當(dāng)前我國的建設(shè)工程施工階段質(zhì)量監(jiān)理所存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，并提出了有建設(shè)性的辦法和措施。

建設(shè)工程施工；監(jiān)理工作

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)逐步成為建設(shè)工程中最關(guān)鍵的內(nèi)容，被社會(huì)各界廣泛關(guān)注?？梢?，隨著建設(shè)監(jiān)理市場不斷發(fā)展和完善，只有隨時(shí)結(jié)合建設(shè)工程監(jiān)理所出現(xiàn)的問題提出具有針對性的、建設(shè)性的合理化建議，才能推動(dòng)我國的建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)走上科學(xué)、規(guī)范、合理的發(fā)展道路。

1 目前我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問題

在抓好建設(shè)工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益的過程中，建設(shè)工程監(jiān)理起著非常重要的作用，它是建設(shè)工程建設(shè)中最關(guān)鍵的一部分。目前，我國建設(shè)市場各項(xiàng)制度和法規(guī)仍然處在不斷完善和發(fā)展的過程中，在建設(shè)工程監(jiān)理的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中依然存在著許多的問題，如，部分地方市場監(jiān)理不規(guī)范，市場秩序混亂，人員素質(zhì)低下，施工安全監(jiān)理機(jī)制不健全等。

1.1 監(jiān)理市場行為不規(guī)范

目前，在建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作中經(jīng)常出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、掛靠他方監(jiān)理資質(zhì)等監(jiān)理業(yè)務(wù)承攬方式不規(guī)范的現(xiàn)象，致使工程監(jiān)理所應(yīng)有的作用不能夠完全發(fā)揮出來，在很大程度上，使得工程監(jiān)理在廣大群眾心目中的權(quán)威性、嚴(yán)肅性受到了損害。此外，地方政府出現(xiàn)自身利益的需要，經(jīng)常出現(xiàn)行業(yè)性和區(qū)域性保護(hù)現(xiàn)象，如，某些地方政府部門通過資質(zhì)注冊的方式來壟斷當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程監(jiān)理市場、制約外地監(jiān)理企業(yè)到本地發(fā)展，刻意保護(hù)當(dāng)?shù)氐墓こ瘫O(jiān)理企業(yè)?？梢姡@種地方色彩的保護(hù)行為嚴(yán)重地違背了最基本的市場競爭規(guī)律，使得當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程監(jiān)理市場失去了規(guī)范性。

1.2 監(jiān)理工作不規(guī)范

我國的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理水平普度偏低，監(jiān)理工作不規(guī)范現(xiàn)象嚴(yán)重，在很大程度上制約著各地基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是監(jiān)理制度落實(shí)不到位。有些建設(shè)工程施工現(xiàn)場雖然設(shè)有監(jiān)理制度，但在具體施工過程中，根本沒有得到落實(shí)，出現(xiàn)“真空地帶”。二是建設(shè)工程企業(yè)自身管理混亂，制度不完善，人員、機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清晰，監(jiān)理分工不明確，推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。三是大部分建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)缺乏創(chuàng)新。企業(yè)工作理念沒有得到理性的貫徹，在專業(yè)技術(shù)陳舊保守，缺乏科學(xué)的創(chuàng)新。四是監(jiān)理企業(yè)觀念落后，市場競爭意識淡薄。在多數(shù)的工程監(jiān)理企業(yè)中，員工缺乏對服務(wù)的根本性認(rèn)識，沒有將“用戶至上、用心服務(wù)”的理念運(yùn)用到工作當(dāng)中去，其服務(wù)意識、服務(wù)觀念亟待提高。五是作為工程監(jiān)理的主體，監(jiān)理工程師不具備專業(yè)的水平，很多監(jiān)理工程師都是兼職或者“半路出家”、“土八路出身”，專業(yè)技術(shù)水平有待提高。

1.3 監(jiān)理服務(wù)不規(guī)范

由前文所述可知，基于監(jiān)理市場不規(guī)范，缺乏行之有效的監(jiān)管制度，在建設(shè)工程監(jiān)理市場中，監(jiān)理企業(yè)盲目攀比，惡性競爭，雖然，國家對監(jiān)理單位的服務(wù)收費(fèi)有著明確規(guī)定，但由于監(jiān)理市場激烈競爭，大打價(jià)格戰(zhàn)，各監(jiān)理企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都普遍低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但是，各監(jiān)理企業(yè)在相互競價(jià)，盲目競標(biāo)的同時(shí)，確忽略了一個(gè)最重要、最基本的要求—質(zhì)量。由于工程監(jiān)理企業(yè)自身的不規(guī)范，加上競標(biāo)價(jià)格過低，成本不足嚴(yán)重影響正常的監(jiān)理工作開展。此外，監(jiān)理企業(yè)通常都缺少專業(yè)的技術(shù)設(shè)備，其服務(wù)質(zhì)量也難以得到保證。

2 解決建設(shè)工程施工監(jiān)理過程中存在問題的措施

2.1 完善行業(yè)法規(guī)制度

“不以規(guī)矩，不成方圓”，一個(gè)科學(xué)、合理、健康、有序發(fā)展的建設(shè)監(jiān)理行業(yè)必須是建立在完善的行業(yè)法規(guī)、規(guī)章制度基礎(chǔ)之上。使得建設(shè)監(jiān)理行業(yè)能夠“有章可循、有法可依”。目前，我國的建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展并不十分規(guī)范，相關(guān)部門應(yīng)廣泛調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)和思考，逐步淘汰哪些已不適應(yīng)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展需要的法規(guī)、政策，建立和健全能夠推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康、快速發(fā)展的監(jiān)理法規(guī)制度，確保我國的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)能夠得到良性發(fā)展。

2.2 提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)

惡性競價(jià)，盲目攀比的監(jiān)理市場競爭行為，導(dǎo)致我國的監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)低收費(fèi)的特殊現(xiàn)象，這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很難有效保障工程監(jiān)理的工作質(zhì)量和效率，同時(shí)，造成大量的高素質(zhì)人才流失。所以，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)從用戶服務(wù)滿意度為根本出發(fā)點(diǎn)，適度提高收費(fèi)價(jià)格，使其能夠始終保持在一個(gè)合理的水平上。建設(shè)監(jiān)理企業(yè)堅(jiān)持“服務(wù)就是生命”、“用戶的利益高于一切”的服務(wù)理念，才能夠?yàn)榭蛻籼峁﹥?yōu)質(zhì)、高效的監(jiān)理服務(wù)，同時(shí)，也使得自身的管理水平得到大幅度提升。

2.3 提升人員素質(zhì)、能力

“人是社會(huì)的主體”，人員素質(zhì)的高低對監(jiān)理企業(yè)來說，至關(guān)重要。提高人員素質(zhì)主要包括思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。主要包括四個(gè)方面：

一是嚴(yán)把職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證關(guān)。建設(shè)監(jiān)理工作的自身特點(diǎn)就要求工程監(jiān)理人員有著較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)和工程管理知識。所以，政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把職業(yè)資格認(rèn)證關(guān)，嚴(yán)防技術(shù)專業(yè)不達(dá)標(biāo)的人員進(jìn)入監(jiān)理企業(yè)。

二是注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。監(jiān)理工程師在日常工作中，應(yīng)養(yǎng)成“勤思善考”的習(xí)慣，對工程發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)常性地討論、總結(jié)。在建設(shè)工程的各道工序開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)，向施工管理方提出相關(guān)施工注意事項(xiàng)以及保障措施，并在工程建設(shè)的前、中、后期反復(fù)檢查。

三是嚴(yán)格考核和培訓(xùn)。監(jiān)理工程師在注重提高自身技術(shù)同時(shí)，也要大力加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使其能夠成為管理與技術(shù)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。

4 結(jié)束語

當(dāng)前我國的建設(shè)工程監(jiān)理還是存在很多問題，需要解決這些問題的良策，以便減少矛盾發(fā)生的可能性。由于建設(shè)市場還是在不斷的發(fā)展之中，只有滿足業(yè)主的最根本需求，才能獲取最大的利益，進(jìn)而讓工程監(jiān)理朝向健康、全面的方向發(fā)展。作為一個(gè)行業(yè)，工程監(jiān)理能夠?yàn)樯鐣?huì)的穩(wěn)定做出了很大的貢獻(xiàn)，但是現(xiàn)有的制度措施也在某種程度上限制了它的進(jìn)一步發(fā)展。面對這樣兩難的抉擇，只有從內(nèi)心深處關(guān)心工程監(jiān)理的發(fā)展，才能解決這個(gè)緊急的問題。無論發(fā)展如何，都要堅(jiān)守國家相關(guān)的法律措施，將工程監(jiān)理的分工和作業(yè)進(jìn)一步完善和規(guī)劃好，只要履行好自己的職責(zé)和義務(wù)，就能夠處理好工程監(jiān)理的各種協(xié)調(diào)性關(guān)系。如今科技發(fā)展迅速，只有有針對性的解決目前存在的問題，就可以在正確的政策引領(lǐng)下讓建設(shè)工程監(jiān)理有更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。

[1]張喜君.建設(shè)工程施工質(zhì)量控制措施[J].民營科技；2008，(03).

[2]何斌.淺析施工準(zhǔn)備階段土建工程建設(shè)監(jiān)理控制工作[J].甘肅科技，2009，(17).