何美峰

（桂林旅游學(xué)院，廣西桂林 541006）

從“共治天下”看宋代政治運(yùn)行的轉(zhuǎn)變
——以南宋官僚抑制宦官為視角

何美峰

（桂林旅游學(xué)院，廣西桂林 541006）

宦官作為皇權(quán)附庸的“變態(tài)群體”，對(duì)歷史的影響幾乎乏善可陳，他們恃恩擅權(quán)，影響政府運(yùn)行。然而，在專(zhuān)制集權(quán)進(jìn)一步發(fā)展的宋代，卻沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重宦官亂政現(xiàn)象，究其原因，宋代 “共治天下”的治國(guó)之策對(duì)宦官干政起到很好的抑制作用。從“共治天下”這個(gè)角度探索南宋官僚群體對(duì)宦官干政的抑制情況，利于了解宋代“共治天下”的政治選擇及官僚群體主體地位的顯現(xiàn)，把握政治運(yùn)行的轉(zhuǎn)變和治理思路的不同。

共治天下；宋代；官僚士大夫；宦官

一 “共治天下”的政治選擇

“共治天下”是宋代政府運(yùn)行、治國(guó)經(jīng)略中的政治話(huà)語(yǔ)。在封建政治結(jié)構(gòu)中，“共”意為共同的意思，“共治天下”即共同擁有或治理天下。但宋代所謂的“共治天下”非共有天下之意，更多強(qiáng)調(diào)的是官僚群體協(xié)助、輔助治理的意思，突出官僚士大夫在政府治理中的主導(dǎo)作用。“共治天下”作為一種政治選擇，在專(zhuān)制主義中央集權(quán)的中國(guó)古代，是一種限于統(tǒng)治階層中的相對(duì)“民主和進(jìn)步”。在這樣的政治環(huán)境下，以宰執(zhí)為首的官僚群體權(quán)勢(shì)得到擴(kuò)大，他們通過(guò)封駁、進(jìn)諫等形式迫使君主謹(jǐn)慎用權(quán)，如明道二年（1033），歐陽(yáng)修就談道：“天子曰不可，宰相曰可；天子曰然，宰相曰不然……天子曰是，諫官曰非；天子曰必行，諫官曰必不可行”。[1]張希清先生在其文中，將此總結(jié)為諫官、宰相等官僚群體是與天子共治天下的。[2]宋仁宗就曾感嘆：“臺(tái)諫之言，豈敢不行！”[3]宋代關(guān)于“共治天下”的文獻(xiàn)記載較多，包括各類(lèi)奏章、言事書(shū)等，這也說(shuō)明君主與朝臣間權(quán)勢(shì)的變化及君主的包容。神宗朝程頤贊：“自三代而後后，本朝有超越古今者五事，如百年無(wú)內(nèi)亂、四圣百年受命之日，市不易肆、百年未嘗誅殺大臣、至誠(chéng)以待夷狄?！盵4]

宋代選擇與士大夫“共治天下”的原因，既是君主遠(yuǎn)鑒唐末五代之禍的主動(dòng)選擇，也是官僚士大夫主體性角色意識(shí)的顯現(xiàn)。由兵變得天下的宋太祖在建國(guó)初，就確定了“與士大夫共治天下”的治國(guó)策略，“興文教、抑武事”，[5]把文人治國(guó)定為祖宗法條。士大夫在這樣的政治環(huán)境下出則領(lǐng)兵作戰(zhàn)，入則輔佐君王?？梢哉f(shuō)文人治國(guó)，成為宋代政治運(yùn)行的主基調(diào)。另一方面，道釋等對(duì)儒學(xué)主體地位的沖擊，迫使儒學(xué)士大夫自覺(jué)肩負(fù)起復(fù)興重任，在政治上表現(xiàn)為“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”[6]的經(jīng)世情懷，主體意識(shí)覺(jué)醒。

二 南宋官僚群體對(duì)宦官的抑制

“共治天下”環(huán)境下，南宋官僚群體的主體意識(shí)得到進(jìn)一步凸顯，體現(xiàn)在協(xié)助君主維護(hù)政府正常運(yùn)行、處理官民關(guān)系、勸諫君主等各方面。尤其值得注意的是南宋官僚群體對(duì)宦官群體的有效管理和糾治，具體體現(xiàn)在彈劾、論奏宦官干政行為，抵制宦官超遷除拜等方面，這是“共治天下”環(huán)境中的治理結(jié)果，也是宋代政治運(yùn)行中與其他朝代相比所獨(dú)具的特點(diǎn)。

（一）南宋官僚論奏宦官干政之害

宦官干政是君主專(zhuān)制制度下衍生的政治現(xiàn)象，南宋宦官的干政活動(dòng)雖未引起嚴(yán)重的“閹禍”，但干預(yù)政事的范圍仍然廣泛，政治方面，包括薦舉官僚、宮廷紛爭(zhēng)、干預(yù)朝議等，軍事方面，涵蓋督軍作戰(zhàn)、竊弄兵權(quán)。[7]官僚士大夫與宦官作為兩個(gè)不同的利益集團(tuán)，雖有共謀利益、相互勾結(jié)的時(shí)候，但更多的是對(duì)抗、抵制。相對(duì)于其他朝代來(lái)說(shuō)，南宋官僚士大夫在抑制宦官權(quán)勢(shì)方面成效突出，這在很大程度上要?dú)w功于宋代“共治天下”的治國(guó)之策。在這樣的祖宗家法下，以宰執(zhí)為首的官僚群體有效行使彈劾、進(jìn)諫之權(quán)，讓宦官雖干政而不致“禍亂”。他們多從干政之害、不法行為、除官拜授等方面抨擊宦官，并進(jìn)勸君主嚴(yán)防其亂政。楊時(shí)論宦官之害曰：“然此曹縱賢，亦不可用，但使之服掃除、通詔令可也?！盵8]認(rèn)為有的宦官雖然正直，但也不能授其差遣，否則，一些品性不端的官僚望風(fēng)依附，禍亂朝政。建炎年間，御史中丞關(guān)瑴也以“宦禍”勸諫高宗“勿任以事，惟令掌門(mén)闌，供掃除而已。”并且將“官高職隆，曾經(jīng)事任招權(quán)納寵者，屏之遠(yuǎn)方”。[9]

在“共治天下”的政治環(huán)境下，南宋出現(xiàn)了一大批直言極諫的大臣，如滕珙、李椿、洪天錫、張九成等。他們常將宦官干政視為國(guó)之安危的首要因素。李椿在論奏宦官權(quán)勢(shì)擴(kuò)張時(shí)，就勸誡君主“必有以制裁之”。[10]淳熙年間，滕珙則認(rèn)為圣心正，便能禁絕宦官干政，只令其“守門(mén)傳命，供掃除之役”，以防其“淫巧于內(nèi)，以蕩上心”。[11]理宗的洪天錫則多次表示恥與宦官為伍，并強(qiáng)調(diào)直接攻擊大宦官董宋臣,直言“不斥宋臣,必為圣德之累”。[12]

張邦煒先生就在其相關(guān)著作中談到：就勇于講話(huà)這一點(diǎn)來(lái)講，在中國(guó)封建時(shí)代的歷朝歷代中，宋朝的士大夫大概要數(shù)第一。[13]從朝臣勸諫君主嚴(yán)防宦官的角度看，確實(shí)如此。在封建政治中，宦官被視為君主的家臣，因此，宦官常借君主的寵信干政，而朝臣對(duì)宦官干政的抨擊和抵制，則是對(duì)君主權(quán)力的正面挑戰(zhàn)。這種情況，也只有在“共治天下”的宋代才能出現(xiàn)。

（二）糾彈宦官不法行為

南宋朝臣對(duì)宦官不法行為的糾治和彈劾，詮釋了“共治天下”環(huán)境下，朝臣對(duì)宦官的有效管理，也體現(xiàn)以宰執(zhí)為首的官僚士大夫權(quán)勢(shì)的擴(kuò)大。如“兩制官員”以封駁詞頭的形式，規(guī)勸君主謹(jǐn)慎用權(quán)。臺(tái)諫官員則對(duì)限制宦官差遣、恩蔭、恤典，彈劾宦官不法行為等都有很大的發(fā)言權(quán)。高宗朝時(shí)，宦官馮益“擅穿皇城便門(mén)”[10]為趙鼎、沈與求交章論奏。張去為則先后被杜莘老、陳俊卿彈劾不法事，結(jié)果兩者均被罷斥。由此可見(jiàn)，朝臣彈劾宦官力度大、效果強(qiáng)。孝宗朝權(quán)閹陳源受寵，有僭越之狀，被朝臣交章論劾，最終被“與一在外宮觀(guān)”。[14]而同朝的王德謙也因?yàn)槿饲蠊?，與吳宗旦“相從慎密”，[10]最后被處死。理宗朝的權(quán)閹董宋臣雖被朝臣彈劾，均未獲罪，但被賈似道等權(quán)臣罷斥，以至于“子弟門(mén)客斂跡，不敢干朝政?！盵10]“但凡權(quán)臣當(dāng)政，宦官很難專(zhuān)權(quán)”[13]這既說(shuō)明不同的利益集團(tuán)間的斗爭(zhēng)性，也說(shuō)明官僚群體主體性增強(qiáng)的同時(shí)，權(quán)勢(shì)的擴(kuò)大。

南宋宦官遷轉(zhuǎn)除拜都有嚴(yán)格規(guī)定，其磨堪年限都比文武官員強(qiáng)。因此，朝臣對(duì)宦官超遷除拜，往往予以強(qiáng)有力的打擊。如宦官?gòu)埲榍鬄槠涓赋菀还?，雖獲皇帝許可，但被朝臣封駁，并規(guī)勸“自古召亂不出于外戚之?dāng)_法，則出于內(nèi)侍之干政”，[15]此后的馮益、王德謙等人也因超遷除拜而受抵制，此不贅述。

三 結(jié)論

宋代君主奉行“共治天下”之策，官僚士大夫在這種環(huán)境中，不斷增強(qiáng)主體意識(shí)，突出治國(guó)理政主體地位，在限制君主濫用權(quán)力方面頗有成效，而君主也常以“不殺士大夫”、樂(lè)于受諫等標(biāo)榜自己。南宋官僚群體借助北宋以來(lái)“共治天下”的有力環(huán)境，對(duì)宦官干政活動(dòng)進(jìn)行有效抑制，在很大程度上體現(xiàn)了宋代政治運(yùn)行的明顯變化：一是從文武并治、武將專(zhuān)權(quán)轉(zhuǎn)向以文治國(guó)。這是武將專(zhuān)權(quán)造成的禍亂與士大夫主體意識(shí)覺(jué)醒（背后是君權(quán)神授觀(guān)念的轉(zhuǎn)變[16]）等多種因素作用的結(jié)果。文人治國(guó)，使得官僚士大夫充滿(mǎn)歷史使命感，但過(guò)度取士，也造成“冗官、冗費(fèi)”的局面。二是官僚群體對(duì)宦官勢(shì)力的有效抑制，使整個(gè)宋代成為馭閹的重要時(shí)期。官僚群體對(duì)宦官干政行為進(jìn)行抨擊、彈劾，同時(shí)勸誡和提醒君主遠(yuǎn)離宦官，使得宦官難以專(zhuān)權(quán)用事，而君主也多次頒布詔令要嚴(yán)防宦官弄權(quán)，可以說(shuō)，君臣有效駕馭宦官，避免“閹禍”的出現(xiàn)。三是 “共治天下”體現(xiàn)出一定的“政治民主”。從“君主專(zhuān)制”轉(zhuǎn)向“君臣共治”是一種封建政治中的進(jìn)步，體現(xiàn)宋代君主較其他朝代更加重視官僚群體在治理國(guó)政中的地位與作用。

[1]歐陽(yáng)修.文忠集[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,2005.

[2]張希清.士大夫與天子“共治天下”——范仲淹與慶歷新政[J].博覽全書(shū),2010,10(10):10-13.

[3]朱弁.曲洧舊聞[M].北京:中華書(shū)局,2002.

[4]程頤,等.二程集[M].北京:中華書(shū)局,1981.

[5]李燾.續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編[M].北京:中華書(shū)局,1995.

[6]陳均.九朝編年備要[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,2005.

[7]何美峰.南宋宦官預(yù)政研究[D].上海:上海師范大學(xué),2016.

[8]趙汝愚.宋朝諸臣奏議[M].上海:上海古籍出版社,1999.

[9]李心傳.建炎以來(lái)系年要錄[M].北京:中華書(shū)局,2013.

[10]脫脫.宋史[M].北京:中華書(shū)局,1977.

[11]滕珙.經(jīng)濟(jì)文衡[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,2005.

[12]周密.齊東野語(yǔ)[M].北京:中華書(shū)局,1983.

[13]張邦煒.宋代皇親與政治[M].成都:四川人民出版社,1993.

[14]佚名.宋史全文[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,2005.

[15]朱熹,等.宋名臣言行錄[M].臺(tái)北:文海出版社,1956.

[16]程民生.論士大夫政治對(duì)皇權(quán)的限制[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào),1999,39(3):56-64.

[責(zé)任編輯賀良林]

Abstract: The impaction of the Eunuchs on the history is almost adverse effect. The authoritarian of the song dynasty have got further development. However, there are no serious phenomenon political interference. The reason is the policy of "cogoverning" with the scholar-bureaucrats. From this perspective to discovery the sanctions about the bureaucrats to the eunuchs can help us to understand the choice of "co-governing" and the prominence of the Bureaucrat’s dominant role. And that it can make for us to grasp the transformation of political operation and the difference of Management concept.

Key words: Co-governing; The Song Dynasty; The Bureaucrats; The Eunuchs

The Transformation of Political Operation in Song Dynasty——In the Perspective of the Southern Song Dynasty Bureaucracy to Restrain the Eunuchs

HE Mei-Feng
(Guilin Tourism University, Guangxi Guilin 541006, China)

K245

A

1008-9128（2017）05-0077-02

10.13963/j.cnki.hhuxb.2017.05.020

2017-04-26

何美峰（1989-），男（瑤族），湖南永州人，助教，碩士，研究方向：宋史。