向 丹

（衡陽(yáng)師范學(xué)院文學(xué)院，湖南衡陽(yáng)421008）

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中城鄉(xiāng)文化與主體心理的沖突
——以2017年湖南平江石牛寨打砸車(chē)輛事件為例

向 丹

（衡陽(yáng)師范學(xué)院文學(xué)院，湖南衡陽(yáng)421008）

城鄉(xiāng)矛盾與沖突在中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期存在，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中尤為頻繁和突出，在新的時(shí)代背景下，解決城鄉(xiāng)之間的沖突，緩解市民與村民的矛盾是健康有序地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要方面。必須在關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，理性看待城鄉(xiāng)文化之間的差異和主體的心理差異；在提高農(nóng)村居民生活水平的同時(shí)，保護(hù)鄉(xiāng)村的原生態(tài)文明；在切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，從國(guó)家、地方、社會(huì)和個(gè)體層面有效解決“城鄉(xiāng)二元分割”及“社會(huì)斷裂”造成的矛盾與失衡，實(shí)現(xiàn)“人的無(wú)差別發(fā)展”。

新型城鎮(zhèn)化； 城鄉(xiāng)文化； 主體心理沖突； 人的無(wú)差別發(fā)展

2017年春節(jié)期間，一段長(zhǎng)達(dá)3分鐘的視頻在微信朋友圈中流傳開(kāi)來(lái)，并附有一段文字說(shuō)明視頻中的事件發(fā)生在湖南省平江縣石牛寨，為當(dāng)?shù)卮迕翊蛟乙惠v江西牌照自駕游的私家車(chē)，因車(chē)上人員和當(dāng)?shù)卮迕衿鹆思m紛，經(jīng)調(diào)解后不滿(mǎn)意調(diào)解結(jié)果，在交涉過(guò)程中剮蹭到了一個(gè)村民，由此引發(fā)了當(dāng)?shù)卮迕窬郾娫臆?chē)。

視頻一經(jīng)流出，頓時(shí)引起了廣大網(wǎng)民的熱議，這次事件看似偶然，但透過(guò)事件本身我們看到的卻是城鄉(xiāng)居民之間因文化、生活方式以及心理方面的差異所導(dǎo)致的諸多矛盾。這種矛盾在中國(guó)社會(huì)一直存在，主要原因是由于長(zhǎng)期以來(lái)“城鄉(xiāng)二元分割”與“社會(huì)斷裂”所造成的兩極分化，并由此引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，這種矛盾較之以前更為頻繁和普遍，在個(gè)別事件的激發(fā)之下則顯得尤為突出和典型。

一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中城鄉(xiāng)居民對(duì)彼此生活方式向往的差異是矛盾產(chǎn)生的外因

城市文明是建立在工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，在新中國(guó)建立之初，經(jīng)濟(jì)重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，在國(guó)家的政策扶持及大量資金、人力、物力的投入下，城市發(fā)展迅速、資源配置充分、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施及文化教育系統(tǒng)逐漸完善。與此同時(shí)，廣大農(nóng)村在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)還保持著自給自足、自我發(fā)展、自我積累的方式，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距逐步擴(kuò)大，形成“二元分割”的局勢(shì)。一方面是經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)下的現(xiàn)代化生活方式，一方面是經(jīng)濟(jì)落后和閉塞沿襲的原生態(tài)生活方式，兩者的差異導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民對(duì)彼此生活方式的向往，這構(gòu)成城鄉(xiāng)矛盾產(chǎn)生的外部原因。

（一）鄉(xiāng)村居民對(duì)城市生活方式的期待型向往

城市文明是現(xiàn)代化的標(biāo)志，與傳統(tǒng)的農(nóng)村生活方式相比較，城市生活從各個(gè)方面顯示出明顯的優(yōu)越性，交通便捷、生活舒適，各種設(shè)備和公共設(shè)施一應(yīng)俱全，五光十色的都市生活與單調(diào)的鄉(xiāng)村生活形成了強(qiáng)烈的對(duì)比。

對(duì)于鄉(xiāng)村居民而言，城市生活方式對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一種新的形態(tài)，他們向往城市生活，希望能和城市居民一樣享受各種便利的設(shè)施、擁有更加舒適的生活環(huán)境。正因?yàn)槌鞘猩顚?duì)他們而言是一種更優(yōu)越的生活方式，所以這種對(duì)城市生活的向往是一種典型的期待型向往。

因此，他們?cè)噲D從各方面效仿城市生活，在地方政府規(guī)劃下開(kāi)辟商業(yè)領(lǐng)域，建立公共設(shè)施，加大投資力度，開(kāi)發(fā)旅游資源，希望通過(guò)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式改善人們的生活條件，提高人們的生活水平。但是，人們很快發(fā)現(xiàn)，將這種生活方式引入農(nóng)村出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。例如，城市中的超市經(jīng)營(yíng)模式無(wú)論從經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、質(zhì)檢措施等方面都有非常嚴(yán)格的規(guī)定和要求，舒適的購(gòu)物環(huán)境、便利的購(gòu)物形式、琳瑯滿(mǎn)目的商品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使得超市購(gòu)物成為都市人群購(gòu)物的主要形式之一。然而，同樣的經(jīng)營(yíng)模式在廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中卻出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，從上個(gè)世紀(jì)九十年代開(kāi)始，一些中小型超市在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)上廣泛興起，極大方便了人們的購(gòu)物，但是，相關(guān)配套設(shè)置的不完善以及管理方面的缺失，導(dǎo)致了村鎮(zhèn)的超市成為假冒偽劣產(chǎn)品最大的聚集地，而民眾則成為最大的受害者。

另外，消費(fèi)方式和生活方式的改變導(dǎo)致了環(huán)境的污染，產(chǎn)生出大量的生活垃圾，卻缺乏城市的垃圾處理部門(mén)和系統(tǒng)的垃圾處理程序。鄉(xiāng)村文明在自身發(fā)展過(guò)程中一方面失去了自己的文化特色，另一方面又無(wú)法像城市文明一樣達(dá)到經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，這必然會(huì)產(chǎn)生矛盾。

（二）城市居民對(duì)鄉(xiāng)村生活方式消費(fèi)型向往

和農(nóng)村居民向往城市生活不一樣，城市居民對(duì)于鄉(xiāng)村生活的向往是一種典型的消費(fèi)型向往，他們向往鄉(xiāng)村的生活方式，最主要的原因是因?yàn)槌鞘械目焖侔l(fā)展導(dǎo)致了一系列的社會(huì)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、心理問(wèn)題，在這種情形之下，人們不約而同將目光聚焦在未經(jīng)工業(yè)文明染指的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村原生態(tài)的生活環(huán)境，優(yōu)美的自然風(fēng)光，吸引著一批又一批的游客，他們利用余暇時(shí)間體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，欣賞田園風(fēng)光，作為工作之后理想的休閑形式。

自駕游作為目前最流行的旅游方式，受到許多人的青睞，這種旅游方式雖然自由便捷，但卻帶來(lái)很多問(wèn)題。尤其是在節(jié)假日期間，有限的時(shí)間內(nèi)大量的出行人口造成了極大的交通擁堵，這種情況以往只發(fā)生在一些旅游景點(diǎn)，但現(xiàn)在即便是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村也同樣會(huì)出現(xiàn)這種情況。出行人口的增多，汽車(chē)尾氣的排放，生活垃圾隨意丟棄，對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成極大破壞。

于是就出現(xiàn)這樣的局面，一方面，農(nóng)村居民力求過(guò)上城市人的生活，無(wú)論從居住環(huán)境還是生活方式都在效仿城市生活；另一方面，城市居民向往著鄉(xiāng)村原始的生活，將之作為一種放松和調(diào)劑，但這二者之間是不平等的。農(nóng)村居民向往城市生活，是因?yàn)槌鞘猩钍且环N更現(xiàn)代化的生活方式。而城市居民向往鄉(xiāng)村生活，則是從高層次生活向更本真、更純粹的生活方式的一種回歸，這種差異本身就蘊(yùn)含了矛盾沖突的可能性。

二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)居民的心理差異是導(dǎo)致暴力事件的內(nèi)因

改革開(kāi)放以來(lái)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，這個(gè)規(guī)模越來(lái)越大，雖然生活在城市，但戶(hù)籍的不同導(dǎo)致了身份的差異，并由此帶來(lái)了心理的失衡。與此同時(shí)，城市居民在生活水平日益提高的時(shí)候，向原生態(tài)生活方式回歸的心理趨勢(shì)越來(lái)越明顯，然而，經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)使得這種心理始終帶有一種居高臨下的優(yōu)越感，城鄉(xiāng)居民心理的差異成為導(dǎo)致暴力沖突的內(nèi)在原因。

（一）徘徊于城市與鄉(xiāng)村之間的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的心理失衡

從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始，大量農(nóng)村人口涌向城市，他們參與城市建設(shè)，為城市發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但他們的城市生活是以背井離鄉(xiāng)，與家人分離為代價(jià)的，因此要忍受來(lái)自經(jīng)濟(jì)、心理、生理等各方面的壓力，即便是這樣，他們始終難以融入城市生活。

一方面他們既不愿留在農(nóng)村，常年的城市生活讓他們看到了二者的巨大差異，對(duì)比之下，生活在城市無(wú)論從經(jīng)濟(jì)收入還是生活水平方面都得到很大的提高。

另一方面，他們卻又沒(méi)有能力扎根于城市，單就城市的房?jī)r(jià)而言，就是他們難以負(fù)擔(dān)的，再加上子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)福利等方面的限制，讓他們難以在城市中立足，也難以得到身份的認(rèn)同。

中國(guó)特有的戶(hù)籍制度帶來(lái)的“身份壁壘”是造成這種局面的主要原因。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田教授曾指出：由于受戶(hù)籍的限制，目前處于“半市民化”狀態(tài)的農(nóng)民工，享受不到城市的教育、醫(yī)療、社保、住房等服務(wù)……戶(hù)籍制度背后反映的是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和工農(nóng)差距，如果戶(hù)籍改革制度能較快到位，會(huì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)10年甚至20年，相反，則會(huì)進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)差距，帶來(lái)更大的社會(huì)矛盾[1]。

盡管近年來(lái)我國(guó)實(shí)行多項(xiàng)政策對(duì)于農(nóng)村戶(hù)籍成員提供各種優(yōu)惠措施，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國(guó)英曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：戶(hù)籍改革看似簡(jiǎn)單，但要落實(shí)與城市戶(hù)口相掛鉤的利益卻很難。戶(hù)籍改革之所以難以推行，就是因?yàn)槌抢锏母＠咛嗔?，并且和居民?hù)籍密切相關(guān)，進(jìn)城的農(nóng)民很難同步獲得社保、就業(yè)、教育的機(jī)會(huì)[1]。

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)民工總量超過(guò)2.5億人，只有200萬(wàn)左右通過(guò)買(mǎi)房、結(jié)婚等方式獲得城鎮(zhèn)戶(hù)口，20%的農(nóng)民工子女無(wú)法入讀全日制公辦中小學(xué)校，參加除工傷保險(xiǎn)之外，其它城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的比率均低于30%，大部分地區(qū)未將農(nóng)民工納入住房保障對(duì)象。

如此一來(lái)，城市空間擴(kuò)張過(guò)快，而農(nóng)村人口由于戶(hù)籍、購(gòu)買(mǎi)力等限制，被拒于城市大門(mén)之外，不能享受城市居民同等待遇，而現(xiàn)行戶(hù)籍制度，正是阻隔在城鄉(xiāng)之間的主要壁壘，也是實(shí)現(xiàn)“人的無(wú)差別發(fā)展”最大的阻礙。

由于這些原因，導(dǎo)致了他們無(wú)論是對(duì)于城市還是農(nóng)村而言，都像是一個(gè)“邊緣人”。既不能扎根于城市，又不甘蝸居在農(nóng)村，身份的尷尬，處境的艱難，再加上社會(huì)上的不公平待遇很容易引起內(nèi)心的不滿(mǎn)與失衡。這讓他們從內(nèi)心深處對(duì)城市生活既向往，同時(shí)對(duì)城市居民又心懷齟齬，這就導(dǎo)致本來(lái)并不嚴(yán)重的事件持續(xù)膨脹、發(fā)酵，以至于發(fā)展為暴力行為。

（二）農(nóng)村老年人地位喪失導(dǎo)致的心理落差

令人注意的是，在視頻中還出現(xiàn)了一位老者，其情緒激動(dòng)，沖動(dòng)好斗，這種行為讓人頗為費(fèi)解。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中，德高望重的老年人在村里或者氏族中有著很高的地位，他們維系著整個(gè)氏族甚至整個(gè)村落的和諧安定和團(tuán)結(jié)，是地方社會(huì)生活穩(wěn)定有序的重要保障。因此，他們受到村民們的尊重和敬仰，擁有發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。

但在現(xiàn)代社會(huì)，隨著生活方式的改變，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)被打破，社會(huì)格局發(fā)生了變化，年輕人獲取知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的渠道已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)的方式，他們的能力與見(jiàn)識(shí)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了老年人，這導(dǎo)致村中老年人的社會(huì)地位日益衰落，不再是具有決定權(quán)的重要人物，甚至不再具有發(fā)言權(quán)，地位的喪失導(dǎo)致了心理的落差，他們極力想要證明自己的地位和能力。因此在這次事件中，他們和年輕人一樣好斗且盲目，試圖在這種暴力行為中表明自己的立場(chǎng)，并顯示自己本來(lái)應(yīng)該有的地位與能力。這種心理落差一方面是源于對(duì)已成定局的事實(shí)的妥協(xié)，同時(shí)又是對(duì)喪失社會(huì)地位的不甘而導(dǎo)致的矛盾心理，這種矛盾心理促使他們?cè)谏矸菖c地位日益削弱的尷尬處境中不斷尋求存在感，這就不難理解為什么本應(yīng)穩(wěn)重、理性的老者會(huì)作出沖動(dòng)、粗暴、非理性的行為。

（三）農(nóng)村執(zhí)法者在法律與人情之間的心理抉擇

保護(hù)公民合法的財(cái)產(chǎn)及人身安全是執(zhí)法者的義務(wù)，在這段視頻中，我們看到執(zhí)法者只是以言語(yǔ)相勸，而沒(méi)有過(guò)多地制止，當(dāng)圍觀群眾在少數(shù)人的唆使下推翻車(chē)輛的時(shí)候，他們并沒(méi)有出面阻止，我們不禁要問(wèn)，這些執(zhí)法者究竟以何種心態(tài)去處理這一事件？

一直以來(lái)，人們對(duì)執(zhí)法者有著一種本能的信任和依賴(lài)，因?yàn)樗麄兪菄?guó)家法律和權(quán)力的代表，在困境之中能從他們那里獲得幫助，也正因?yàn)槿绱耍龍?zhí)法理應(yīng)是每一個(gè)執(zhí)法者都要承擔(dān)的責(zé)任和遵守的義務(wù)。但是另一方面，中國(guó)人一直有著非常深厚的地緣和血緣情結(jié)，在平時(shí)工作和交往中，本地執(zhí)法者與當(dāng)?shù)卮迕穸蓟蚨嗷蛏儆兴佑|，甚至彼此熟識(shí)，這導(dǎo)致他們?cè)趫?zhí)法的時(shí)候會(huì)顧及到彼此之間的交情和顏面，因此不會(huì)如此嚴(yán)格。正是因?yàn)槿绱?，在視頻中我們沒(méi)有看到執(zhí)法者采取有效措施去阻止暴力行為的發(fā)生，而是任由群眾宣泄情緒。

（四）城市居民對(duì)鄉(xiāng)村居民及其生活方式的獵奇心態(tài)

在大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市的時(shí)候，城市居民卻越來(lái)越向往鄉(xiāng)村生活，然而，這種向往卻往往帶有身份和經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，去鄉(xiāng)村更多的是一種休閑、娛樂(lè)，甚至是獵奇，將之視為一種落后的、原始的文化加以居高臨下的審視。他們對(duì)鄉(xiāng)村生活的向往僅僅停留在消費(fèi)的層面，在城市生活越來(lái)越不盡如人意的時(shí)候，他們消費(fèi)著鄉(xiāng)村的原生態(tài)文明和古老淳樸的文化，而又不對(duì)之加以尊重，也不考慮如何保護(hù)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。

自駕游是目前非常流行的旅游方式，這種方式能靈活自由地安排行程，因此越來(lái)越受人喜愛(ài)，然而，大量外來(lái)車(chē)輛涌入鄉(xiāng)村，會(huì)不同程度地造成擁堵、剮蹭，甚至?xí)霈F(xiàn)交通事故，不僅給當(dāng)?shù)厝松顜?lái)很大不便，并帶來(lái)極大的環(huán)境污染。除此之外，更深層的原因在于，自駕游本身就是一種較高消費(fèi)的活動(dòng)，甚至是一種炫耀型消費(fèi)，因此就更加容易引起當(dāng)?shù)卮迕竦牟粷M(mǎn)。

更有甚者，這些外來(lái)者常常是抱著一種獵奇的心態(tài)來(lái)審視鄉(xiāng)村文明，鄉(xiāng)村生活對(duì)于城市居民來(lái)說(shuō)是一種休閑、娛樂(lè)、放松，而對(duì)于當(dāng)?shù)厝硕裕?jīng)濟(jì)的落后，交通的不便，生活的單調(diào)卻是他們一直試圖改變的，這本身就很容易造成心理上的不平衡，因此才導(dǎo)致一個(gè)單純的、偶然的事件會(huì)成為村民們情緒的宣泄口，通過(guò)打砸車(chē)輛來(lái)發(fā)泄淤積在心中的不滿(mǎn)。

三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中城鄉(xiāng)沖突緩解的主要渠道與途徑

我國(guó)“城鄉(xiāng)二元分割”造成的“社會(huì)斷裂”是導(dǎo)致城鄉(xiāng)在制度、政策、文化、生產(chǎn)、生活及個(gè)體心理等方面巨大差異的根本原因，這也是當(dāng)前城鄉(xiāng)矛盾的根源，要緩解這種矛盾必須通過(guò)國(guó)家、地方政府、社會(huì)及個(gè)體等方面協(xié)同出發(fā)，通過(guò)國(guó)家政策法規(guī)、地方政府引導(dǎo)、社會(huì)道德倫理價(jià)值重構(gòu)以及個(gè)體主體意識(shí)的加強(qiáng)等途徑，打破“城鄉(xiāng)二元分割”的局面和戶(hù)籍制度造成的“身份壁壘”，整合經(jīng)濟(jì)差距造成的“社會(huì)斷裂”，實(shí)現(xiàn)“人的無(wú)差別發(fā)展”。

（一）國(guó)家層面：積極落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的方針政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

2014年3月16日，新華社發(fā)布《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），在闡明新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的意義時(shí)明確提出，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，并指明：堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。在這一前提下提出三個(gè)方面的具體措施：第一，完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制；第二，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村[2]。

《規(guī)劃》對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的關(guān)注是我們黨和國(guó)家在新的時(shí)代背景下對(duì)這一問(wèn)題所作的新的審視，在此基礎(chǔ)上提出的“以人為本，公平共享”、“四化同步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”、“優(yōu)化布局，集約高效”、“生態(tài)文明，綠色低碳”、“文化傳承，彰顯特色”、“市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)”、“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)”等幾項(xiàng)基本原則，是對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總的指導(dǎo)。在具體的實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)城融合、戶(hù)籍改革、土地政策改革、旅游引導(dǎo)等形式，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，將戶(hù)籍和土地政策改革作為突破口，將宣傳地域文化作為展示窗，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

《規(guī)劃》的出臺(tái)為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)制定了明確的目標(biāo)和實(shí)施方案，積極落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策，是有效解決城鄉(xiāng)矛盾的根本途徑，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，達(dá)到共同富裕，實(shí)現(xiàn)“人的無(wú)差別發(fā)展”的根本前提。

（二）地方政府層面：因地制宜，創(chuàng)建新的發(fā)展模式，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，地方政府起到了舉足輕重的作用，國(guó)家頒布的方針政策、法律法規(guī)主要依靠地方政府具體實(shí)施。因此，地方政府對(duì)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)起到了直接推動(dòng)的作用，因此，如何在國(guó)家方針政策的引領(lǐng)下，結(jié)合地區(qū)資源，因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展模式，帶動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)是地方政府在具體實(shí)施過(guò)程中應(yīng)首要考慮的問(wèn)題。

2014年10月，時(shí)任浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)在參觀浙江省云棲小鎮(zhèn)時(shí)，第一次提到“特色小鎮(zhèn)”的概念，2015年12月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江省“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)作出重要批示：“抓特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)大有可為，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，都大有重要意義。”[3]2016年7月，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出到2020年培育1 000個(gè)特色小鎮(zhèn)。在這之后，“特色小鎮(zhèn)”的理念開(kāi)始普及，規(guī)劃與建設(shè)在各個(gè)地區(qū)迅速展開(kāi)。2016年湖南省有5個(gè)小鎮(zhèn)入選我國(guó)第一批“特色小鎮(zhèn)”名單，包括長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)、邵陽(yáng)市邵東縣廉橋鎮(zhèn)、郴州市汝城縣熱水鎮(zhèn)、婁底市雙峰縣荷葉鎮(zhèn)、湘西土家族苗族自治州花垣縣邊城鎮(zhèn)，這些小鎮(zhèn)有著優(yōu)美的自然風(fēng)光，獨(dú)特的民風(fēng)民俗，古樸雅致的村落景觀，其中大瑤鎮(zhèn)是以“花炮”享譽(yù)世界，是有名的“花炮之鄉(xiāng)”，廉橋鎮(zhèn)是著名的“南國(guó)藥都”，熱水鎮(zhèn)以“溫泉旅游”而聞名，荷葉鎮(zhèn)有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，有“國(guó)藩故里”、“湘軍搖籃”、“家教殿堂”、“女杰之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，邊城鎮(zhèn)是湘西四大名鎮(zhèn)之一，因?yàn)槲膶W(xué)家沈從文而聞名遐邇，成為旅游勝地。

這些“特色小鎮(zhèn)”的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用，另外，還有一些“特色小鎮(zhèn)”尤其體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化相結(jié)合的特征。例如，2017年8月，湖南省有包括長(zhǎng)沙市望城區(qū)千龍湖國(guó)際休閑體育小鎮(zhèn)在內(nèi)的5個(gè)小鎮(zhèn)，通過(guò)國(guó)家體育總局審批的“特色體育小鎮(zhèn)”試點(diǎn)，成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的典范。近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，利用余暇時(shí)間旅游休閑的方式越來(lái)越普及，對(duì)于這方面的需求也日益增加，這成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)方向，而兼具休閑與運(yùn)動(dòng)的特色體育小鎮(zhèn)自然也成了未來(lái)規(guī)劃建設(shè)的新寵。

“特色小鎮(zhèn)”的提出是地方政府在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，因地制宜，創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化模式所作的嘗試，事實(shí)證明這種理念的實(shí)施在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，提高了地域文化的知名度，讓中國(guó)諸多有特色的古村古鎮(zhèn)進(jìn)入人們的視野，景觀村落的提出，更是帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，更對(duì)提升鄉(xiāng)村居民的自我價(jià)值認(rèn)同起到了積極的作用，從經(jīng)濟(jì)、文化、心理等方面縮小城鄉(xiāng)居民之間的差距。

（三）社會(huì)層面：加強(qiáng)社會(huì)輿論導(dǎo)向，樹(shù)立農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民新形象

如果說(shuō)國(guó)家的政策法規(guī)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的硬環(huán)境，那么，社會(huì)層面，包括社會(huì)輿論導(dǎo)向、新聞媒體宣傳、核心價(jià)值觀的確立、社會(huì)倫理道德觀的重構(gòu)等，則是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)健康有序發(fā)展的軟環(huán)境。

目前，社會(huì)輿論和主流媒體更傾向于對(duì)城市生活的探討與報(bào)道，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)注程度還不夠全面和深入，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)社會(huì)輿論和主流媒體對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、生活等方面的積極宣傳和引導(dǎo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民之間的溝通，樹(shù)立農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的新形象，對(duì)于增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民的自信心、提高個(gè)人素質(zhì)、約束不良行為等有著積極的作用。

2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。這說(shuō)明，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的確立是保證整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展，人民共同富裕的重要前提，同時(shí)也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中重構(gòu)倫理道德觀，確立新型人際關(guān)系的重要保障。

作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的軟環(huán)境，和法律法規(guī)不一樣，它的形成與良性發(fā)展不是依靠強(qiáng)制手段，而是通過(guò)自律自覺(jué)達(dá)到的，一旦形成，將顯示出巨大的精神力量，對(duì)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、解決城鄉(xiāng)社會(huì)矛盾具有不可忽視的作用。

（四）個(gè)體層面：加強(qiáng)個(gè)體法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)及尊重觀念

從視頻中可以看到，村民雖然情緒激動(dòng)，但在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都只是在打砸車(chē)輛，沒(méi)有和車(chē)內(nèi)人員發(fā)生肢體上的沖突。這說(shuō)明村民們的主要目的不是打人、傷人，甚至也不是單純地要求賠償，而是一味地宣泄，否則這種事件完全可以通過(guò)法律途徑或者賠償來(lái)解決。

由此可見(jiàn)，村民不是完全不懂法，而是法律意識(shí)淡薄。因此，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村居民的法律意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到在發(fā)生糾紛和矛盾的時(shí)候，應(yīng)該通過(guò)合法正當(dāng)?shù)氖侄尉S護(hù)自己的權(quán)益，而不是通過(guò)暴力解決問(wèn)題，這不但不能達(dá)到目的，反而會(huì)加深矛盾甚至觸犯法律，承擔(dān)更嚴(yán)重的后果。

對(duì)執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)，作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行者，在執(zhí)法的過(guò)程中，應(yīng)首先考慮到執(zhí)法的公正與公平，不僅要通過(guò)法律的手段解決矛盾，而且要普及法律意識(shí)，維護(hù)公民的合法權(quán)益。血緣關(guān)系與地緣關(guān)系絕不能凌駕于法律之上，執(zhí)法人員作為國(guó)家法律和權(quán)力的代表，在處理各種事件的時(shí)候應(yīng)當(dāng)明確自身的職責(zé)，維護(hù)公民的人身與合法財(cái)產(chǎn)的安全，公正有力的執(zhí)法是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有力保障。

對(duì)于城市居民而言，環(huán)保意識(shí)是個(gè)人素質(zhì)的體現(xiàn)。和諧、舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境是人們的共同追求，《規(guī)劃》中提出的“生態(tài)文明，綠色低碳”的原則其目的就是為了加強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，不能在旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)地方經(jīng)濟(jì)繁榮之后，要花費(fèi)更大的代價(jià)去治理環(huán)境。

加強(qiáng)尊重意識(shí)是促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的必要前提，在城市文明發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)廣大農(nóng)村及農(nóng)民做出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到尊重；另外，中國(guó)數(shù)千年的農(nóng)耕文明本就有著深厚的文化基因，這既是中國(guó)文化的典型特征，又是區(qū)別于西方文明的顯著標(biāo)志，本來(lái)就不應(yīng)該受到歧視。從這兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)，對(duì)鄉(xiāng)村文化的尊重不僅體現(xiàn)著城市居民的個(gè)人素質(zhì)，更是堅(jiān)守中國(guó)文化傳統(tǒng)，這對(duì)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)來(lái)說(shuō)意義重大。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨和國(guó)家在新時(shí)期重要的方針政策，是為了提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕而實(shí)施的重要策略，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)水平的提升，同時(shí)也必須關(guān)注到主體的需求和發(fā)展。2013年7月9日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在廣西主持召開(kāi)部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形式座談會(huì)上明確指出：要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化[4]。由此可見(jiàn)，新型城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的城市人口比例增加和城市規(guī)模的擴(kuò)大，而是強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)村”到“城市”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“人的無(wú)差別發(fā)展”。

此次打砸車(chē)輛的事件看似偶然，但是卻折射出城鄉(xiāng)文化與主體心理之間的諸多矛盾，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中，不僅要考慮到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，更要注重城鄉(xiāng)文化之間和主體心理的差異，立足于“以人為本”的理念，打造具有社會(huì)主義特色的新型城鎮(zhèn)，塑造新時(shí)代的民族素質(zhì)和民族精神。

[1]城鎮(zhèn)化規(guī)劃兩會(huì)前后將出涉及20城市群上萬(wàn)城鎮(zhèn).[DB/OL].（2013-05-3）http：//finance.sina.com.cn/china/20130104/225914186779.shtml.

[2]國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃.[DB/OL].（2017-05-13）https：//baike.baidu.com/item/國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃/12637504#3.

[3]特色小鎮(zhèn)（新經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)）.[DB/OL].（2017-10-25）https：//baike.baidu.com/item/特色小鎮(zhèn)/20790043?fr=aladdin#2_3.

[4]李克強(qiáng)：推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化.[DB/OL].（2013-07-10）?http：//www.cusdn.org.cn/news_detail.php?id=261173，.

The Conflict between the Urban-Country Culture and Subject Psychology in the Process of New-type Urbanization

XIANG Dan
（Hengyang Normal University，Hengyang，Hunan 421008）

Urban and rural contradictions and conflicts have existed in Chinese society for a long time.It is particularly frequent and prominent during the process of new-type urbanization.Under the new era background，solving conflicts between urban and rural areas，alleviate contradictions between the city dwellers and the rural dwellers is very important aspect to push on the new urbanization construction healthily and orderly.We must pay close attention to rural economic development，and consider the difference between the urban and rural culture and the psychological between the main body rationally at the same time；we must improve the rural dwellers'living standard，and protect the original ecological civilization of the rural at the same time；we must promote the new urbanization effectively，and resolution the contradiction and unbalance caused by“Two division of urban and rural areas“and“fracture social”effective by means of country，local government，society and individual at the same time，achieve the undifferentiated development of human beings.

new-type urbanization； urban and rural culture； the conflict of subject psychology； undifferentiated development of human beings

C913.9

A

1671－9743（2017） 10－0038－05

2017-10-02

湖南省教育廳一般項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中湖湘古村鎮(zhèn)民俗文化價(jià)值創(chuàng)新研究”（16C0250）。

向 丹，1977年生，女，土家族，湖北恩施人，講師，碩士，研究方向：民俗文化。