李 波

東阿縣民政局

探究新形勢下民政檔案管理的核心及發(fā)展方向

李 波

東阿縣民政局

民政檔案管理是國家基礎(chǔ)管理的重要組成部分，民政檔案真實有效地記錄了國家民政工作的發(fā)展歷程。隨著信息化時代的來臨，我國的經(jīng)濟、社會和科技領(lǐng)域均有所改觀，基層民政檔案管理的核心及發(fā)展也正隨著社會經(jīng)濟發(fā)展而有所變化。

新形勢下；民政檔案；管理核心；發(fā)展方向

1 導(dǎo)言

我國的民政部門本著為民服務(wù)的精神和原則，將民政檔案的管理工作落實到實處，但是隨著民政部門運轉(zhuǎn)、工作時間的加長，越來越多的民政檔案需要其進行梳理、管理，工作量逐漸增加，工作內(nèi)容也漸漸增多，使得工作的難度加大。在這種前提下，及時的尋找一種方便、快捷的檔案管理方式，就成了迫在眉睫的事情。民政檔案記錄內(nèi)容的廣泛性和真實性，有一定的查考利用價值，不僅強調(diào)服務(wù)于民，實事求是的辦事方針，而且重視民政檔案管理的方法，在深入發(fā)展中不斷創(chuàng)新，力求保證我國民政事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2 民政檔案的管理與利用

2.1 民政檔案的管理

檔案管理屬于一項具有服務(wù)性質(zhì)的管理工作。民政檔案管理則是對過往民政工作的記錄與總結(jié)，相關(guān)管理人員在民政檔案管理過程中必須要維護民政檔案的完整性與安全性。這里所說的完整性主要包括兩個方面的含義，一是檔案數(shù)量上的完整性，齊全、不殘缺，從另一方面來說，檔案的完整性則是指檔案之間應(yīng)保留其相應(yīng)的聯(lián)系性，單獨的堆砌或是人為的割裂都是破壞其完整性的表現(xiàn)。同時，在進行民政檔案管理工作時，檔案的安全性也必須受到所有管理人員的高度重視，力求檔案本身不受損壞，嚴防檔案機密泄露是開展檔案管理工作的基本所在。此外，檔案管理工作不僅是國家文獻信息保護部門工作的重要組成部分，更是反映過去的歷史見證，因此，民政檔案絕不容許任何任意篡改或修正的行為出現(xiàn)，只有這樣，才能真正保持檔案的歷史性與還原性。

2.2 民政檔案的利用

對民政檔案進行相應(yīng)管理的根本目的在于便于檔案資料的利用，單純的檔案管理工作只會將極具指導(dǎo)意義的歷史資料變成“死檔案”樣式的存在，而民政檔案的利用才能真正實現(xiàn)檔案的作用與價值。隨著時代的發(fā)展，各種各樣的民生問題頻繁出現(xiàn)，對于民政部門而言，其工作覆蓋面也越來越廣泛，作為民政工作的真實記錄者，民政檔案的涉及面也會隨著民政工作的不斷擴展而擴大。由此可見，將過往民政工作的實踐經(jīng)驗進行整理、分類、歸納，最終加以利用，不僅有利于促進當前民政工作實際效率的顯著提升，更有利于為民政檔案管理工作指明其良性發(fā)展的方向。

3 民政檔案信息化管理與利用的現(xiàn)實意義

從上文可知，民政檔案涉及面較廣、事件種類龐大且涵蓋的領(lǐng)域不一，因此，在常規(guī)的民政檔案管理工作中，通常需要投入巨大的人力以及物力資源。而隨著科技信息技術(shù)的飛速發(fā)展，計算機應(yīng)用技術(shù)也不斷滲透到檔案管理工作中，由此，電子政務(wù)管理模式開始興起，而計算機技術(shù)的應(yīng)用也為民政檔案的管理工作帶來了更加便捷、可觀的管理成效。一方面，在實施民政檔案信息化管理與利用的過程中，相關(guān)管理人員能夠通過計算機本身所承載的強大檢索功能輕松實現(xiàn)所要調(diào)取檔案的查詢與傳遞，且檢索速度快、查詢率準確、查全率高等優(yōu)點是傳統(tǒng)的手工檢索模式無法比擬與超越的。如此一來，檔案資料的查詢、傳遞、開發(fā)等工作流程也會相應(yīng)的簡化，極大地節(jié)省了工作時間與工作效率。

4 民政檔案管理的核心要求

新形勢下的民政工作側(cè)重于發(fā)展完善經(jīng)濟體制，民政工作作為國家基礎(chǔ)工作的一部分，結(jié)合著民政工作利民為民的特點，民政工作中涉及的檔案管理工作就尤為重要。民政檔案體現(xiàn)了綜合性較強、涉及范圍較廣、類型較復(fù)雜等因素，并且都與民眾的日常生活息息相關(guān)，因而民政檔案的管理受到廣大人民群眾及社會的關(guān)注。進一步做好民政管理是推動國家經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。民政檔案管理的檔案關(guān)系到國家政策的落實及實施。

4.1 民政檔案管理的基礎(chǔ)建設(shè)是民政檔案管理核心的重要部分。民政檔案可以從宏觀定義上分為專業(yè)、文書、實物、電子、聲像和科技檔案等。民政檔案管理是民政部門中的基礎(chǔ)性工作。隨著我國經(jīng)濟體制不斷發(fā)展和完善，民政檔案管理也呈現(xiàn)著多元化的特點，新形勢下的民政工作要求更加多樣化，檔案資料類型復(fù)雜，涉及范圍較廣。所以，民政工作更需要與時俱進，利用新型信息化技術(shù)完善管理方法，確保民政檔案的基礎(chǔ)性工作跟上時代的發(fā)展。利用科學(xué)方法收集真正具有保存意義的文檔資料，保證檔案的完整性和公正性，對傳統(tǒng)的檔案管理模式進行創(chuàng)新，推進信息化收集和管理，進而提升民政檔案管理工作的效率。

4.2 民政檔案管理的管理水平也在核心概念上占有重要成分。民政檔案管理相對于其他檔案管理較為復(fù)雜多樣化，管理人員和管理資料需要進行合理分配，才能夠有效地保證工作質(zhì)量。民政檔案管理的管理水平體現(xiàn)在檔案管理制度、管理規(guī)范、工作制度和員工職責(zé)等方面。在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟體制發(fā)展的新形勢下，培養(yǎng)具有時代意義的新型管理型人才，利用更具專業(yè)性的人才改善現(xiàn)有的管理機制，對工作權(quán)責(zé)進行合理分配，并物盡其用，達到對民政檔案以及相關(guān)人員的合理性管理。

4.3 新形勢下民政檔案管理的管理理念也在改變，傳統(tǒng)的民政檔案管理通常存在很多懶散的、不作為、不規(guī)范等現(xiàn)象。新形勢下的社會經(jīng)濟體制給民政檔案管理提出了更高的要求，在傳統(tǒng)管理觀念的基礎(chǔ)上，更需要有協(xié)調(diào)合作的管理理念。民政檔案管理部門不再是一個單獨行動的主體，而是需要和其他部門相互協(xié)作，共同完成國家和政府的任務(wù)，以為人民服務(wù)為宗旨，摒棄錯誤的封建思想和管理概念，努力形成具有現(xiàn)代化意義的數(shù)字化管理概念。

5 結(jié)語

在新的社會背景下，電子政務(wù)管理模式逐漸取代傳統(tǒng)的手工檔案管理方式。民政檔案種類繁多，涉及領(lǐng)域?qū)挿?，同時與人民群眾的生活息息相關(guān)。在新時期，提高民政檔案信息化管理技術(shù)不僅符合當前信息技術(shù)發(fā)展的趨勢，同時也對促進我國檔案管理工作的開展具有積極作用。

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[2]鄭婷.新形勢下加強基層民政檔案管理利用路徑探討[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2015，12：169.

[3]王海靖.信息化對民政檔案管理工作的影響研究[J].商，2016，27：101.