袁煒剛

中鐵十八局集團(tuán)隧道公司

企業(yè)黨組織在新形勢(shì)下發(fā)揮作用的幾點(diǎn)思考

袁煒剛

中鐵十八局集團(tuán)隧道公司

新形勢(shì)下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，中鐵建企業(yè)如何緊跟時(shí)代步伐創(chuàng)新黨委工作，推進(jìn)企業(yè)在全球化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中始終保持旺盛的競(jìng)爭(zhēng)力，促使企業(yè)保持長(zhǎng)久生命力。本文將從企業(yè)形勢(shì)變化中，解析企業(yè)黨委如何緊跟時(shí)代潮流，發(fā)揮企業(yè)黨委的作用進(jìn)行探討與研究。

新形勢(shì)下；企業(yè)黨委；作用發(fā)揮；

黨的十八大以來(lái)，圍繞“四個(gè)全面”的目標(biāo)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革將逐步深入，市場(chǎng)化也日益深化。在中央領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)和中央相關(guān)會(huì)議和文件精神中，均不斷強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。在此形勢(shì)下，中鐵建如何緊跟時(shí)代步伐創(chuàng)新黨的工作，推進(jìn)企業(yè)在全球化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中始終保持旺盛的競(jìng)爭(zhēng)力，顯然成為了一個(gè)十分重要的課題。筆者結(jié)合從事企業(yè)黨委機(jī)關(guān)和項(xiàng)目基層工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論學(xué)習(xí)所得的認(rèn)識(shí)，深切體會(huì)到國(guó)有企業(yè)尤其建筑企業(yè)黨組織必須要認(rèn)識(shí)到三個(gè)方面的新形勢(shì)，切實(shí)解決好三個(gè)方面的問(wèn)題，才能使企業(yè)保持長(zhǎng)久的生命力。

一、企業(yè)面臨的三個(gè)形勢(shì)變化

首先是國(guó)家發(fā)展形勢(shì)的大變化。中鐵建企業(yè)由有著光輝歷史的鐵道兵改工而來(lái)。兵改工初期，企業(yè)因與國(guó)家有著不可割舍的緊密關(guān)系，在上世紀(jì)末商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，企業(yè)依然享受到了行政分配的巨大紅利，這保證了我們?cè)诟墓ず蟮那岸昀铮诮ㄖ袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)了腳跟并取得了今人矚目的成績(jī)。本世紀(jì)初的國(guó)有企業(yè)體制改革，推動(dòng)企業(yè)走上了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展道路，中鐵建發(fā)揚(yáng)“鐵軍”精神，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中奮勇搏擊，取得了輝煌成就，躋身世界五百?gòu)?qiáng)。同時(shí)我們也看到，隨著國(guó)家改革的深化，企業(yè)在適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展中的各種矛盾也日漸顯現(xiàn)。十八大之后，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向?qū)⒅鸩酱_立，如何緊跟國(guó)家形勢(shì)和時(shí)代步伐更好地發(fā)揮政治核心作用，以保證準(zhǔn)確研判和科學(xué)決策，成了企業(yè)各級(jí)黨委必須深入研究的重大課題。

其次是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的新變化。十八屆三中全會(huì)以后，國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將按“國(guó)家以宏觀調(diào)控為主，市場(chǎng)的全部交給市場(chǎng)”運(yùn)行，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日益劇烈、市場(chǎng)運(yùn)作將更加規(guī)范?？陀^上因歷史淵源而所享受到的利益將逐漸弱化，企業(yè)必將直面市場(chǎng)的抉擇。多年以來(lái)我們企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中積累了許多經(jīng)驗(yàn)，已然躋身世界五百?gòu)?qiáng)之列；但坦言之，我們還存在諸多不足，尤其是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握、對(duì)世界強(qiáng)企競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)上與世界跨國(guó)公司還有距離。妥善解決這一矛盾，將直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。各級(jí)企業(yè)黨委應(yīng)充分發(fā)揮政治核心作用，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的研究，反作用于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，起到良好導(dǎo)向作用。

三是員工隊(duì)伍主體形勢(shì)的變化。1984年兵改工后，中國(guó)鐵道建筑總公司的職工隊(duì)伍在很長(zhǎng)一段時(shí)間里保持著以原鐵道兵將士為主的基本狀況。隨著時(shí)間的推移，80、90后漸次成為企業(yè)員工的主力，而且本世紀(jì)出生的新生代也將逐漸進(jìn)入我們的企業(yè)。員工代次更替是不可避免的規(guī)律，然而我們企業(yè)是否就這一形勢(shì)有所認(rèn)識(shí)，并對(duì)企業(yè)精神的代替?zhèn)鞒泻蛣?chuàng)新有所準(zhǔn)備，也是企業(yè)黨委應(yīng)深入思考的重大問(wèn)題。

黨的十八大對(duì)國(guó)有企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位和作用進(jìn)行了重要闡述，指出“國(guó)有企業(yè)占在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)和基礎(chǔ)地位”，黨和國(guó)家對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的改革以及企業(yè)黨建提出了新要求。十八大的精神為企業(yè)今后一段很長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展起著重要指導(dǎo)作用，企業(yè)各級(jí)黨委必須要深刻領(lǐng)會(huì)并積極貫徹執(zhí)行，才能掌握新發(fā)展時(shí)期的主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)做大的目標(biāo)。

二、問(wèn)題分析與對(duì)策

企業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)是盈利，但經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可能孤立于政治、文化等之外而獨(dú)立存在。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的根本目標(biāo)，歸根結(jié)底還是要解決好政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的問(wèn)題，就我們企業(yè)而言就是要妥善處理好中心與核心相互作用的問(wèn)題。而欲解決當(dāng)前企業(yè)產(chǎn)高利低、管理效能低下等制約發(fā)展的“中心”問(wèn)題，就必須充分發(fā)揮黨委政治“核心”作用，從企業(yè)文化思想、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面有所建樹(shù)，促進(jìn)和保障形成良好的發(fā)展環(huán)境，才能反作用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)盡快適應(yīng)新形勢(shì)、取得新發(fā)展。

(一)企業(yè)的傳承與創(chuàng)新

鐵道兵的歷史鑄就了中鐵建以“鐵軍”精神為核心的企業(yè)文化，在其強(qiáng)大的精神支持與推動(dòng)下，我們企業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，我們須以崇敬之心情繼承并發(fā)揚(yáng)“鐵軍”精神和鐵道兵優(yōu)良傳統(tǒng)。“鐵軍”精神與傳統(tǒng)是歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)來(lái)、歷代鐵道兵將士和中鐵建人共同創(chuàng)造的我們這個(gè)大集體大組織的靈魂精神，是企業(yè)每一個(gè)發(fā)展時(shí)期的寶貴財(cái)富，是隊(duì)伍的強(qiáng)大精神支柱，也將是我們面對(duì)未來(lái)各種挑戰(zhàn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。各級(jí)黨委應(yīng)該把鐵軍精神的傳承作為思想政治工作的重要內(nèi)容，對(duì)全體員工進(jìn)行長(zhǎng)期的思想教育。然而，與鐵道兵退出歷史舞臺(tái)一樣，時(shí)代要求中鐵建必須要對(duì)鐵軍精神進(jìn)行再創(chuàng)新，賦予其先進(jìn)的時(shí)代精神，不斷豐富現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，以新的鐵建精神創(chuàng)新發(fā)展道路。隊(duì)伍主體的變化和市場(chǎng)形勢(shì)的變化，促使我們不得不以全新的視覺(jué)、全新的思路和方式方法，作出順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)的改變，走上一條依靠全新員工隊(duì)伍推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的新道路。

首先是在思想觀念上的革新，要認(rèn)識(shí)到不同時(shí)代的員工不同的價(jià)值觀和創(chuàng)造力；其次只有一心一意謀發(fā)展，才能深入思考制約發(fā)展的問(wèn)題，才能直面項(xiàng)目虧損、用人不淑、管理混亂等客觀存在的現(xiàn)象，并切實(shí)加以改正；再次，要有世界的目光和兼容并蓄的胸懷，學(xué)習(xí)一切先進(jìn)思想、先進(jìn)成果、先進(jìn)管理方法，創(chuàng)建全新的經(jīng)營(yíng)管理道路。

(二)企業(yè)黨委發(fā)揮作用的兩個(gè)著力點(diǎn)

首先，保證企業(yè)各項(xiàng)重大決策科學(xué)正確，是企業(yè)黨委發(fā)揮作用的關(guān)鍵著力點(diǎn)。這是由國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)與管理體制決定的，必須列為各級(jí)黨組織的首要功能，且必須得到上級(jí)黨組織的堅(jiān)定支持。國(guó)有企業(yè)不能不講政治，而企業(yè)最大的政治就是國(guó)有資產(chǎn)的保值增值以及關(guān)系民生的職工福利待遇。如何發(fā)揮政治核心作用？中央有明文規(guī)定，2013年中央發(fā)五號(hào)文更為具體和明確。制約企業(yè)發(fā)展的因素很多，但直接影響企業(yè)發(fā)展的決定性因素就是各項(xiàng)重大決策，黨委必須要切實(shí)保證企業(yè)各項(xiàng)重大決策的正確性。因此，抓好各級(jí)黨組織的建設(shè)就顯得非常重要。

其次，保證企業(yè)員工隊(duì)伍建設(shè)有利于可持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)黨委發(fā)揮作用的根本著力點(diǎn)。馬克思理論指出，人在生產(chǎn)諸要素中起決定因素。因此，企業(yè)員工隊(duì)伍建設(shè)狀況從根本上決定著發(fā)企業(yè)發(fā)展的好壞與快慢。我們企業(yè)有光榮的隊(duì)伍建設(shè)傳統(tǒng)，但隨著時(shí)代的變化和員工隊(duì)伍的更新?lián)Q代，改革隊(duì)伍建設(shè)的方針、制定良好措施，切實(shí)保證隊(duì)伍穩(wěn)定與活力。關(guān)鍵是要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者中居于領(lǐng)先地位。其次需要切實(shí)以人為本，將黨的科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，在決策及其制定相關(guān)制度時(shí)充分考慮職工因素。

(三)在企業(yè)發(fā)展中實(shí)施“三個(gè)同步”戰(zhàn)略

一是在完善現(xiàn)代企業(yè)制度中同步加強(qiáng)黨委在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策中的作用。加強(qiáng)黨委在企業(yè)戰(zhàn)略決策中的作用，有利于解決企業(yè)發(fā)展“利”與“義”的矛盾，從而保證國(guó)有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)盈利的同時(shí)完成好所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)政治使命。各級(jí)黨委應(yīng)積極主動(dòng)的貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告“國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用”的要求，以黨委會(huì)決議等形式，對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)保值增值、維護(hù)企業(yè)職工利益、擔(dān)負(fù)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任等提出決定性意見(jiàn)，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)督，從而上承中央意見(jiàn)下順民情民意切實(shí)發(fā)揮中堅(jiān)組織作用。

二是在完善黨委核心作用中同步加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是黨的重要工作經(jīng)驗(yàn)，毛澤東思想“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的經(jīng)典論述，是黨重視科學(xué)實(shí)踐、實(shí)事求是精神的濃縮。各級(jí)黨組織掌握著黨的話(huà)語(yǔ)權(quán)，如果不能深入細(xì)致地開(kāi)展各種調(diào)查研究，那么發(fā)言講話(huà)就有可能大而無(wú)當(dāng)、夸夸其談、言之無(wú)物，不僅無(wú)助于解決問(wèn)題，甚或削弱了黨的權(quán)威。在國(guó)有企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)中央和國(guó)家政策的研究、加強(qiáng)對(duì)全球市場(chǎng)走向的研究、尤其是對(duì)大型工程建筑行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)期研究十分必要且極為重要，以期保持行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、保持競(jìng)爭(zhēng)不敗地位。這就要求我們制定調(diào)查研究的政策和設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、建立完善調(diào)研機(jī)制和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、加強(qiáng)工程項(xiàng)目情況報(bào)告工作等，切實(shí)形成有效的調(diào)查研究工作體系。

三是在推進(jìn)企業(yè)全面建設(shè)中突出開(kāi)展全方位深層次的企業(yè)文化建設(shè)?，F(xiàn)代企業(yè)理論指出，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵極其豐富，而企業(yè)的文化競(jìng)爭(zhēng)力可視作核心競(jìng)爭(zhēng)力中的核心。任何企業(yè)均有有形和物化的競(jìng)爭(zhēng)力，比如中鐵建工程建筑總承包特級(jí)資質(zhì)范圍內(nèi)的我們所掌握的一切建筑施工技術(shù)和能力；更有無(wú)形和精神文化方面的競(jìng)爭(zhēng)力，比如我們“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”的“鐵軍”精神和“九種文化”的鐵建文化。這些從哲學(xué)上講“形而用”和“形而上”兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，方形成了實(shí)體企業(yè)組織。黨委在企業(yè)發(fā)揮政治核心作用，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸。從政治與經(jīng)濟(jì)、文化的關(guān)系的角度講，企業(yè)黨委不僅僅限于樹(shù)立企業(yè)形象的宣傳文化，而且要建設(shè)企業(yè)的政治文化、制度文化、管理文化、技術(shù)文化、精神文化、人文文化等，從不同層面全方位開(kāi)展建設(shè)，就象煉鋼為之加入豐富的材料、經(jīng)過(guò)不斷錘煉而形成精品好鋼一般，使企業(yè)文化建設(shè)富有內(nèi)涵、反復(fù)鍛煉而成為名至實(shí)歸的文化競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)有企業(yè)黨委政治核心的地位和國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)，都要求各級(jí)黨委堅(jiān)持原則積極作為。十八大以來(lái)，黨中央為國(guó)企黨組織不斷注入動(dòng)力，而國(guó)企發(fā)展現(xiàn)狀為黨委工作創(chuàng)新、充分發(fā)揮作用提供了廣闊空間。上述內(nèi)容，僅為黨委工作提供了些許宜注意的建議，以期在企業(yè)面臨的形勢(shì)發(fā)生新變化之時(shí)，黨組織能夠適時(shí)而動(dòng)，并采取相應(yīng)措施保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。