陳美風 耿 翔 何玉龍

浙江省地礦勘察院

淺談地質災害評估中存在的問題及應對策略

陳美風 耿 翔 何玉龍

浙江省地礦勘察院

隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，在工業(yè)化進程中，建設用地正日趨緊缺，因此目前不得不在地質災害易發(fā)區(qū)尋找適宜的建設用地，以最大限度的發(fā)揮寸土寸金的作用。然而人類工程活動卻往往又是引發(fā)或加劇地質災害的主要因素。為這一危險而進行的地質災害危險性評估(以下簡稱評估)就變得重要且必要。同時，在評估中所采用的定量或半定量計算等技術方法的合理性與正確性直接影響結論的準確性，進而對工程建設過程及建成后形成潛在的影響。

地質災害；評估工作；應對策略

我國關于地質災害評估的研究起步較晚，尚沒有形成系統(tǒng)的理論。與此同時，隨著社會經濟的發(fā)展，工程建設項目的規(guī)模和數量日益擴大，對地質環(huán)境的影響也日益加劇。這使得地質災害發(fā)生的可能性大大增大。在此形勢下，必須加強對地質災害評估工作優(yōu)化措施的探索與實踐，有效預防、減輕或避免地質災害可能造成的危害。

1 地質災害評估重要性分析

我國地處亞洲大陸東部，地域廣闊，地質情況多變復雜，東部南部地區(qū)多發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質災害。西北部地區(qū)、礦產豐富地區(qū)多發(fā)生坍塌災害。中部地區(qū)為高原、平原的過渡地帶，地震發(fā)生幾率較大。沿海地區(qū)為我國經濟發(fā)達地區(qū)、人口也相對密集，也正是這些地區(qū)為地質災害頻發(fā)區(qū)域。加上我國經濟建設正在由東向西、自沿海方向向內部深入開展，地質災害威脅問題已經凸顯。如何有效進行地質災害評估，最大限度的降低地質災害造成的經濟損失是目前地質災害評估工作的首要任務。其對于我國經濟發(fā)展、人民有著重要意義。

2 存在的問題

2.1 對地質災害的危害性認識不夠

政府有關部門把地質災害評估作為建設項目重要性的判定，足以說明這項工作的重要性。然而，建設單位并沒有充分認識到地質災害的危害性，對地質災害評估工作也不重視。在實際操作中，只是把這項工作當作辦理征地手續(xù)中的一個環(huán)節(jié)。甚至認為這項工作是一項“大麻煩”，對地質災害勘查單位的評估工作既不支持，也不配合。這在很大程度上打消了地質災害勘查單位工作人員開展評估工作的積極性。他們以應付的態(tài)度對待工作，寫出的報告也是漏洞百出。即便是應付過去了，對地質災害的防治指導作用也不大。

2.2 地質環(huán)境動態(tài)變化可能直接導致地質災害評估結果失真

由于地質環(huán)境的改變而導致原來可能發(fā)生的地質災害逐步減弱，但也會因此而導致新的地質災害。如在公路施工中， 設計人員常采用削坡減荷來增加邊坡的穩(wěn)定系數。但若由于棄土不當， 也會引起泥石流和新的滑坡。這些是地質災害評估人員在地質災害預測中很難考慮到的。這就要求地質災害的評估人員具有良好的素質和責任心， 能在評估階段盡量全面搜集和分析設計資料， 包括施工輔助設施的設計、材料的堆放以及棄土棄渣的排放地點。

3 優(yōu)化地質災害評估工作的措施

3.1 加大宣傳力度，提高思想認識

國土資源部門要高度重視地質災害評估工作，并加強宣傳地災評估工作的重要性，讓相關部門單位和個人充分了解地質災害的危害以及采取地質災害預防措施的作用與意義。這樣在實際的地質災害評估工作過程中，便能得到有關單位的理解與支持。國土資源部門要通過正反兩面的生動案例，提高部門、單位和個人對地質災害評估工作的認識，促使其自覺執(zhí)行建設用地地災評估制度。

3.2 定性與定量法分析

首先，從以上分析能夠歸納出對地質災害風險評估的定性方法、定量方法，也是自然科學研究中最為有效的方法；在定性方法中，如危險性定性估算法，屬于時空序列穩(wěn)定性方面的實際應用，比如，現階段所采用的航空數據、GPS、GIS、RS等數據，對每年新生地質災害的數量進行統(tǒng)計分析，或者對于某些如懸崖侵蝕后退方面的距離分析等，其中關鍵因素在于以因果關系為鏈條，透過對誘發(fā)因素的分析來進行針對性的研究。其次，在定量方法方面則相對復雜，它包括時間概率、空間概率、時空概率、易損性等，通過這些要素的分析，能夠更為精準、可靠的把握風險評價的數據、資料，并運用配套的計算公式實現地質災害風險評估。第三，通過定性、定量兩種方法的分析，可以看出，在地質災害評價體系中，要求有針對內容的評價法，但是在針對性的風險評估方法應用中，主要是以定性、定量進一步深入，實現深度計算，即將數據、事件、資料等進行轉化分析，利用某個模型達到對它的研究、分析，做出評估結果。

3.3 組織培訓、嚴格把關，實施規(guī)范化管理

地質災害評估工作對工作人員各方面的素質都有著極高的要求。因此，必須加強評估隊伍建設。首先，對工作人員進行全方位的培訓，不但要注重提高其技術水平，還應使其樹立嚴謹的工作作風和對人民高度負責的態(tài)度。同時，要對從事評估業(yè)單位進行嚴格的審查把關，杜絕資質不高的單位進人進人評估業(yè)，從整體上提升地質災害危評估水平。

3.4 深人了解評估對象及現場工作內容

《建設用地地質災害危險性評估技術要求(試行)》對地質災害的評估范圍有著明確的規(guī)定“不能局限于建設用地和規(guī)劃用地面積內，應視建設和規(guī)劃項目的特點、地質環(huán)境條件和地質災害種類予以確定”。評估人員在工作過程中要深人了解評估對象及現場工作內容，合理確定評估范圍。同時，適當擴大評估范圍，充分認識不同災種從形成到成災可能涉及的空間。

綜上所述，在對建設項目需要使用的場地進行預選、選擇、計劃和最終確定的過程中，不管項目的規(guī)模大小或者重要程度的不同，在使用前的選擇過程中要注重選擇高過項目規(guī)劃化場地一個級別的具備相關的資質水平的建設單位，以保證對地質災害的危險性評估能夠更加的有效。該評估單位能否高質量的得到工作成果在很大程度上會決定該建筑體的功能在將來能否得到正常完整的發(fā)揮，而一個全面的預測，才能夠有力的保障建筑體能夠安全的運行。在此，重點強調工程地質方面的相關要點，這在整體的評價中雖然只是占據了一部分，但是它的道理是非常普遍的。

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