肖迎花

山東省榮成市崖頭街道辦事處財(cái)政經(jīng)管服務(wù)中心

農(nóng)村信息化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響及對(duì)策分析

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作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)村信息環(huán)境建設(shè)已成為時(shí)下管理人員的研究熱點(diǎn)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，由于缺乏先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展比較緩慢。因此，我們必須從深化農(nóng)村信息化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息資源共享、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)觀念、加強(qiáng)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)等方面著手，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)?；诖?，文章就農(nóng)村信息化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響及對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

農(nóng)村信息化；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；影響；對(duì)策

1.農(nóng)村信息化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用

1.1 農(nóng)業(yè)信息化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供動(dòng)力

我們常說(shuō)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展正是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的集中體現(xiàn)。特別是農(nóng)村信息化的實(shí)現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具改進(jìn)等方面都具有十分重要的作用。因此，我們可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn)在一定程度上為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了不竭動(dòng)力。

1.2 農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式已經(jīng)難以滿足人們?nèi)諠u增長(zhǎng)的需求。特別是在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，各類資源都還存在較為嚴(yán)重的緊缺或浪費(fèi)現(xiàn)象。而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化，則可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向自動(dòng)化、高效化方向發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

1.3 農(nóng)村信息化能夠解放農(nóng)村勞動(dòng)力

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只限于小規(guī)模的個(gè)體化經(jīng)營(yíng)，需要投入大量的勞動(dòng)力，使得信息與資源很難共享，生產(chǎn)效率較低。在信息化條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可以突破地域的限制，有效地解放農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在信息化技術(shù)的幫助下，農(nóng)業(yè)活動(dòng)可以引入智能化管理，減少了不必要的人力投入，節(jié)約大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。

1.4 農(nóng)村信息化能夠擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動(dòng)空間

在信息化條件下，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈有望得到延伸，從而增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。農(nóng)業(yè)可以與工業(yè)進(jìn)行高度結(jié)合，根據(jù)用戶的需求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工。在以往，農(nóng)產(chǎn)品只能在當(dāng)?shù)劁N售，營(yíng)銷空間有限。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，農(nóng)民則可以將農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)各地甚至世界各地，可以在網(wǎng)上建立農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)買、銷售、發(fā)貨和支付。這不僅縮短了農(nóng)民獲得支付款項(xiàng)的賬期，也解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道問(wèn)題，增加了農(nóng)民的收入，從而提高了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

2.農(nóng)村信息化實(shí)現(xiàn)的途徑及方法

2.1 完善相關(guān)的法律

通過(guò)針對(duì)性的法律建設(shè)，就能有助于農(nóng)業(yè)信息化的安全發(fā)展，保障農(nóng)民在農(nóng)業(yè)信息方面的廣泛獲得，從而更好地從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在法律化的建設(shè)過(guò)程中，要充分注重農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)市場(chǎng)的全面建設(shè)發(fā)展，只有在這些方面得到了完善，才能提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平。

2.2 政府部門要加強(qiáng)重視和投入

政府在這一發(fā)展過(guò)程中要充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)信息化發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。政府要結(jié)合實(shí)際情況建立專項(xiàng)資金，完善農(nóng)業(yè)資金扶持政策，加強(qiáng)信息化軟硬件設(shè)施配套，健全激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍技術(shù)水平。

2.3 健全信息化服務(wù)體系

提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，就要建立完善信息化服務(wù)體系。只有信息化服務(wù)體系得到加強(qiáng)，才能對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到促進(jìn)作用，才能準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展方向，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平提高，從整體上提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的積極作用，使之把農(nóng)業(yè)信息服務(wù)作為自身的重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，充分利用新聞媒體和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的信息傳播優(yōu)勢(shì)，并充分調(diào)動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)廣校、村干 部、農(nóng)村信息員的積極性，使各方面密切合作形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系，為解決農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)逐步完善，要著眼“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新，提高網(wǎng)絡(luò)普及率，才能保證信息交流和交換的流暢。

2.5 加大信息人才培訓(xùn)

引進(jìn)信息化技術(shù)的專業(yè)人才，提高信息化工作人員素質(zhì)水平也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化的重要方面。相關(guān)政府部門及村委會(huì)必須加大對(duì)參與農(nóng)村信息化建設(shè)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)，通過(guò)定期組織開展信息化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)信息技術(shù)方面專家講座、指導(dǎo)，或組織相關(guān)人員到先進(jìn)農(nóng)村參觀學(xué)習(xí)，不斷提高農(nóng)村信息化建設(shè)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。還可以通過(guò)改善信息化技術(shù)人員聘用制度，提高聘用的審核要求，加大對(duì)在崗人員的工作質(zhì)量考核評(píng)估力度等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)人員職業(yè)道德素養(yǎng)的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)信息技術(shù)人員的敬業(yè)意識(shí)和責(zé)任感，樹立他們的法紀(jì)觀念，才能更好地維護(hù)農(nóng)村集體和群眾利益。

2.6 因地制宜地采用多種手段送信息進(jìn)村入戶

信息的進(jìn)村入戶要視各地信息化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而采取適當(dāng)?shù)男畔鞑ナ侄?，絕不能不顧?quán)l(xiāng)村、農(nóng)戶的現(xiàn)實(shí)條件，一味地要求農(nóng)民上網(wǎng)。應(yīng)從農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，采用高科技信息技術(shù)結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民的需求和習(xí)慣，逐漸探索便捷、廉價(jià)、實(shí)用的送信息進(jìn)村入戶的途徑。

3.實(shí)例分析

3.1 發(fā)展現(xiàn)狀

某縣是一個(gè)沿海縣，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，海水養(yǎng)殖面積57萬(wàn)畝，養(yǎng)殖品種30多個(gè)，有農(nóng)業(yè)人口37萬(wàn)人，耕地面積78萬(wàn)畝，有各類國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品18個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)品255 個(gè)，綠色食品121個(gè)，有機(jī)食品161個(gè)。近來(lái)年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了全縣100%的村通電話，100%的村通互聯(lián)網(wǎng)。全縣建起各類村級(jí)信息服務(wù)站825個(gè)，均為標(biāo)準(zhǔn)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)中心站8個(gè)，縣級(jí)中心站2個(gè)。其中農(nóng)業(yè)局在全縣825個(gè)村居都設(shè)立了農(nóng)情調(diào)查隊(duì)伍，商務(wù)局在42個(gè)村成立農(nóng)村淘寶服務(wù)站。各站點(diǎn)均有固定場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)無(wú)線上網(wǎng)，配備了電腦885臺(tái)，電話885部，打印機(jī)867臺(tái)。

3.2 信息化建設(shè)措施

1)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。該縣高度重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，以優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、解決農(nóng)村買難賣難問(wèn)題為目標(biāo)，成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，商務(wù)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門和鎮(zhèn)街共同協(xié)同推進(jìn)的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，商務(wù)部門具體實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)成立質(zhì)量安全、農(nóng)情調(diào)查等農(nóng)業(yè)信息隊(duì)伍。

2)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。每年安排財(cái)政資金100萬(wàn)元，用于設(shè)立農(nóng)村淘寶項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)基金；安排財(cái)政資金250多萬(wàn)元，用于農(nóng)業(yè)信息隊(duì)伍宣傳、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面。目前，農(nóng)業(yè)、商務(wù)管理的信息員隊(duì)伍共計(jì)1153人，其中初中學(xué)歷390人，高中學(xué)歷753人，大專學(xué)歷10人。邀請(qǐng)電商專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)涉及到的電子交易、農(nóng)情調(diào)查、安全質(zhì)量等進(jìn)行專題培訓(xùn)，僅2016年就組織各類縣級(jí)培訓(xùn)9次，累計(jì)培訓(xùn)2300多人次。

3)完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。2006年縣農(nóng)業(yè)局創(chuàng)建了該縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，設(shè)置了農(nóng)業(yè)資訊、農(nóng)情統(tǒng)計(jì)、實(shí)用技術(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)導(dǎo)航、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息專欄、政策法規(guī)等欄目，及時(shí)將有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新政策、新舉措和實(shí)用技術(shù)、農(nóng)情信息以及反映全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的新消息在第一時(shí)間發(fā)布在該縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上，同時(shí)也報(bào)送到該縣政府門戶網(wǎng)站上。近年來(lái)，又進(jìn)一步豐富完善，增設(shè)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管內(nèi)容。

4)開通手機(jī)短信服務(wù)。該縣自2010年成立“三農(nóng)通”聯(lián)絡(luò)站以來(lái)，聯(lián)絡(luò)站共向廣大農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及供求、農(nóng)業(yè)科技、災(zāi)害預(yù)警、外出務(wù)工以及農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等涉農(nóng)實(shí)用信息5000多條。

5)開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織各專業(yè)隊(duì)伍以辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及印發(fā)技術(shù)明白卡等形式，開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種宣傳培訓(xùn)。并從植保、土肥、種子、農(nóng)技中心等專業(yè)站所選派了20多名農(nóng)業(yè)技術(shù)員，組建了農(nóng)業(yè)技術(shù)專家小組，進(jìn)村入戶對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、采用農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行科技宣傳等形式，手把手教農(nóng)民學(xué)科技用科技。

3.3 產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益

2016年，該縣與阿里巴巴集團(tuán)合作，在全縣實(shí)施了“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程，開展了農(nóng)村淘寶項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目于2016年1月份啟動(dòng)，4月份阿里巴巴農(nóng)村淘寶縣級(jí)服務(wù)中心開業(yè)，開業(yè)當(dāng)天，31處村級(jí)服務(wù)站完成交易額突破1200萬(wàn)元，名列全省第一名，進(jìn)入全國(guó)前三名。目前，農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站已經(jīng)增至42處，累計(jì)交易額已經(jīng)超過(guò)5000萬(wàn)元，其中本地產(chǎn)品上行交易額1000多萬(wàn)元。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有不容忽視的積極影響。此次主要從理論層面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化應(yīng)用現(xiàn)狀以及相關(guān)的策略進(jìn)行了探究，在這些相關(guān)理論的指導(dǎo)下，能有力帶動(dòng)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的提升。

[1]周冉，李玉鵬，馬吉坡.南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2016，01：25-29.

[2]狄奎.淺析農(nóng)村電商渠道下沉對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的作用[J].市場(chǎng)周刊(理論研究)，2016，06：17-18.

[3]魏炳.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)村信息化建設(shè)中的應(yīng)用初探[J].河南農(nóng)業(yè)，2016，25：56.