賀元街

黔西南州交通勘察設(shè)計院

做好二級公路施工管理的幾點建議

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在當(dāng)前國民經(jīng)濟的刺激之下，公路的服務(wù)范圍和規(guī)模也日漸龐大，對公路的壽命也提出了新的要求。因此，需要進一步擴大我國基礎(chǔ)公路的建設(shè)進程，進一步完善其運輸速率和服務(wù)水平。尤其是二級公路路基壓實不夠、沉陷等問題存在頗多?；诖?，本文將著重分析探討二級公路施工管理措施，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

二級公路；施工管理；措施

1、二級公路施工管理概述

二級公路是公路網(wǎng)格的重要組成部分，可以將其基礎(chǔ)設(shè)施分為縣道、鄉(xiāng)道和村道三個部分。在規(guī)定的時間范圍內(nèi)和特殊的臨時性組織運行機制下，為了完成特定的目標(biāo)，利用相關(guān)資源，通過一定的手段進行有效的計劃、領(lǐng)導(dǎo)、組織和控制已完成既定目標(biāo)的管理辦法稱為施工項目管理。二級公路工程施工項目管理受到工程本身特點的影響，具有復(fù)雜性和多變性的特點。涉及到管理、設(shè)計、成員、質(zhì)量等內(nèi)容，這也是其復(fù)雜性的體現(xiàn)。而天氣、環(huán)境等不可控的因素會致使項目施工時出現(xiàn)多變的可能。與普通的項目管理相比，二級公路工程施工項目管理特點非常鮮明具體，涉及的范圍基本是限定在施工階段。其一，復(fù)雜性是指二級公路工程施工項目管理沒有規(guī)律可循，內(nèi)容繁雜，現(xiàn)場情況較多，于是項目管理的難度也大；其二，多變性是指施工條件和施工階段變化會導(dǎo)致項目管理跟隨著變動，項目施工人員的能力與素質(zhì)也不盡相同；其三，協(xié)調(diào)性是指施工項目的開展需要協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)、各部門穩(wěn)步不亂地開展，如此才能確保工程完成。

2、二級公路施工管理現(xiàn)狀及問題分析

就當(dāng)前的二級公路施工而言，具有如下發(fā)展現(xiàn)狀；首先，二級公路里程較長、項目量比較大而分散，施工環(huán)境較偏僻，管理不夠集中，難以管理；其次，當(dāng)前建設(shè)資金比較緊張，無法實現(xiàn)大規(guī)模的二級公路施工；最后，二級公路尤其是在行政村公路基礎(chǔ)條件差，這就給修建增加了一定的難度，也給設(shè)計驗收帶來了很大的困難。受以上因素的影響，二級公路建設(shè)在質(zhì)量控制方面存在著比較多的問題，這直接體現(xiàn)在了施工組織實施管理過差；文件過于粗糙；很多質(zhì)量達標(biāo)項目不能夠落實；施工期間管理者把控原材料不嚴，致使路面集料級配較差；在進行質(zhì)量檢測時檢查不嚴，直接導(dǎo)致路面的強度、厚度、平整度等出現(xiàn)了很大的問題。

2.1 管理機制不完善

質(zhì)量意識不高、管理機制不能嚴格落實等都是在一些公路施工企業(yè)中普遍存在的問題，針對施工中沒有引起充分重視的安全問題，一些施工企業(yè)只注重工程進度、預(yù)期經(jīng)濟利益，而不能嚴格按照技術(shù)規(guī)范嚴格施工。而且，有些管理制度還具有不健全的地方，這也使施工企業(yè)不能嚴格管理。監(jiān)督管理機制還有待于完善，有關(guān)工程檢查及監(jiān)管還不夠嚴格等。

2.2 設(shè)備管理水平不高

施工企業(yè)為降低建設(shè)成本，沒有對設(shè)備進行較多的投資，設(shè)備更新?lián)Q代不及時，導(dǎo)致陳舊落后的設(shè)備較多、降低了使用性能，不重視長遠利益，進而將影響施工質(zhì)量，也將影響企業(yè)發(fā)展。此外，一些設(shè)備管理人員掌握的技術(shù)水平不夠熟練，對設(shè)備采用的維修保養(yǎng)方法不夠科學(xué)或?qū)ζ洳恢匾暎浅Ｓ绊懺O(shè)備應(yīng)用、在一定程度上導(dǎo)致對資源的浪費。同時設(shè)備管理機制也有待于進一步完善，在設(shè)備發(fā)生一些問題時，容易產(chǎn)生責(zé)任不清等情況。部分設(shè)備技術(shù)人員的技術(shù)水平或安全意識有待于進一步提高，在安裝設(shè)備過程中出現(xiàn)違規(guī)操作等情況，容易在公路施工質(zhì)量安全方面產(chǎn)生一些隱患。

2.3 施工資源管理問題

首先，公路交通建設(shè)常常需要涉及大量的建設(shè)材料，而且種類繁雜，在實際的二級公路工程施工中對于這些材料的管理常常是粗放式的管理。例如，對采購回來的建設(shè)材料隨意放置，沒有安排專人進行負責(zé)管理，哪個部門需要就直接過來取用，也不需要進行申請和登記等流程，這就會造成建設(shè)成本的增加和資源的不必要浪費，最終影響二級公路工程建設(shè)。其次，對于施工人員、技術(shù)人員、管理人員等人力資源沒有進行優(yōu)化配置，施工隊伍中常常有不合格的臨時工，技術(shù)人員隊伍中也有技術(shù)水平較差的人員等，由于人力資源在實際的施工中起著決定作用，不能夠進行施工人員和相關(guān)技術(shù)、管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，就會使工程事故率增加，最終還是會影響到工程的順利進行。最后，由于公路建設(shè)常常會涉及到對自然環(huán)境的開發(fā)利用等情況，在實際的施工中如果不嚴格依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行合理的開發(fā)就會產(chǎn)生十分嚴重的社會問題，對于自然環(huán)境資源的保護也應(yīng)該引起施工現(xiàn)場管理部門的重視。

2.4 質(zhì)量監(jiān)管不到位

一方面由于監(jiān)督管理體制的不完善，導(dǎo)致在實際的施工現(xiàn)場管理過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，最主要的表現(xiàn)就是偷工減料或者使用不合格材料進行施工等情況。施工現(xiàn)場管理人員常常由于管理水平有限不能夠及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，導(dǎo)致二級公路工程在后續(xù)使用中出現(xiàn)嚴重問題。另一方面，現(xiàn)場施工工序產(chǎn)品的檢測存在較大誤差，再加上實際的管理任務(wù)巨大，常常不能夠解決好操作偏差問題，嚴重時還會造成大面積返工和工期延長的不利局面。所以加強質(zhì)量監(jiān)督落實勢在必行，不僅需要從管理監(jiān)督制度上進行完善，還要強化和規(guī)范相關(guān)的工作流程，最大限度確保公路施工的順利進行。

3、二級公路施工管理的措施

3.1 合理配置施工資源

同其他等級的公路一樣，二級公路工程施工同樣需要用到大量的材料、機具。因此能夠合理地配置施工資源是保證工程動態(tài)投入生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是確保施工最優(yōu)化的關(guān)鍵。具體來說，就是要將人力、材料以及機械需求的變化同施工進度相互結(jié)合起來，合理地配置各種資源。例如在施工建材進場之初，就進行定量的分解，并做好建材儲備和使用情況的匯報，保證材料的定量，確保材料控制同施工一同進行。進行機械設(shè)備配置時，優(yōu)先保證完整機械配置，并為機械配置配套的裝置，實施機械負責(zé)人持證上崗制度，還要根據(jù)工程的進度實時進行調(diào)整，保證整個施工期間達到工、機、料和諧統(tǒng)一。

3.2 合理編制機械組合

機具是整個公路建設(shè)發(fā)展的主流，為了保證施工期間機械組合能夠相對穩(wěn)定，就要使現(xiàn)場管理者能夠就施工進度、機械設(shè)備需求以及氣候等因素，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整機械組合。在這個環(huán)節(jié)需要注意如下問題：首先要對整個施工進度、機械生產(chǎn)能力以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有一個系統(tǒng)的認識，以此為依據(jù)來選取主導(dǎo)機械，并預(yù)估出相應(yīng)的余量；其次就像木桶定律，機械生產(chǎn)能力也是靠整套設(shè)備中的生產(chǎn)能力最小的機械所決定的，因此為了確保機械的使用率，就要做好對機械的統(tǒng)一調(diào)配；最后，為了取保機具的完好程度，就要盡可能地使用同型號的機具，并統(tǒng)一進行組織維護和維修，及時地排除機械故障。

3.3 緊抓工序管理

就當(dāng)前二級公路工程施工管理的重要內(nèi)容，工序管理是很重要的內(nèi)容。就此而言，在進行二級公路的路面施工管理時，需要首先明確好各級高層領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的詳細要求，以此來保證達到施工進度要求；其次還要重視底層人員的操作行為達標(biāo)，在第一線工作的人員是保證整個工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是保證施工進度的基礎(chǔ)；最后還要進行施工現(xiàn)場施工工序的強化工作，保證分工合理與明確，落實施工人員的施工工序強化，提高員工的責(zé)任感，提高員工的環(huán)保意識，盡可能地建設(shè)起更加綠色的建筑。

3.4 完善施工信息系統(tǒng)管理

項目施工會涉及大量的工程數(shù)據(jù)、圖表、項目進度、材料標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，這些都將是形成動態(tài)管理的要素。建設(shè)工程文件反映了工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的基本情況，是作為日后評定工程質(zhì)量的重要檔案。隨著信息技術(shù)的更新，企業(yè)的日常施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)信息化管理，確保企業(yè)自身的技術(shù)跟設(shè)備與時代的需求相匹配，不斷更新企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。將施工隊伍的技術(shù)使用、項目進展、施工方案等詳情記錄在案，作為分析材料，積極與同行交流，不僅可以獲得相應(yīng)的技術(shù)支持提升工程的質(zhì)量，還可以不斷完善規(guī)范企業(yè)綜合管理制度，誕生優(yōu)質(zhì)建筑工程。

3.5 加強施工環(huán)境方面管理

施工環(huán)境影響施工質(zhì)量的可能性較大，可在不利天氣條件下加強管理，施工人員身體受天氣狀況影響對于施工質(zhì)量具有一定的作用，諸如夏季應(yīng)進行防暑降溫，在高溫條件下縮短工作時間，為施工人員辟建通風(fēng)涼爽的場所進行休息等。冬季也要積極采取必要的保暖措施，比如施工人員在惡劣天氣的作業(yè)時間減少，防寒保暖工作要做好等，以實現(xiàn)降低天氣導(dǎo)致施工人員的身體不適程度。另外，存放的很多材料都對氣溫等環(huán)境具有一定的要求，還應(yīng)對儲存的材料進行必要的保護。若存放不嚴格按照規(guī)定進行就容易導(dǎo)致材料浪費和失效，所以應(yīng)采取合理措施儲存材料，以實現(xiàn)對施工材料供應(yīng)的保障。

總而言之，二級公路工程施工管理是在公路施工過程中對相關(guān)的人和物進行組織管理。然而，我國的二級公路工程項目管理并不完善，要求我們在以后工作中必須進一步加大對二級公路工程施工項目管理中關(guān)鍵問題的研究力度，也是確保尋找到問題的根源，并解決相關(guān)問題，以此推動公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

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