錢繼磊

(濟(jì)南大學(xué)，山東濟(jì)南250022)

【教育教學(xué)研究】

卓越人才視角下普通地方高校復(fù)合型法律人才培養(yǎng)探析

錢繼磊

(濟(jì)南大學(xué)，山東濟(jì)南250022)

隨著改革開放不斷深入和發(fā)展，我國對法律人才的培養(yǎng)也提出了更高的要求。然而，當(dāng)前的法律人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)體制等尚存在諸多問題，難以滿足法治社會(huì)所需要的復(fù)合型法律人才的素質(zhì)能力需求。針對這一現(xiàn)實(shí)矛盾，國家提出了卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃。但如何培養(yǎng)卓越法律人才不是學(xué)校及法律教育工作者自身所能完成的任務(wù)，而是一個(gè)涉及到法律人才培養(yǎng)層次、法律人才準(zhǔn)入機(jī)制、法律人才評(píng)價(jià)機(jī)制、法律人才應(yīng)用體制等方方面面問題的復(fù)雜系統(tǒng)工程。對于普通地方高校而言，如何培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的復(fù)合型應(yīng)用型法律人才，需要從培養(yǎng)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方法、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)途徑等方面進(jìn)行深入思考與積極探索。

卓越法律人才;復(fù)合型;應(yīng)用型;社會(huì)主義法治

奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國的重大方略，確定了建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)。這一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須以培養(yǎng)大批具有深厚社會(huì)主義法治素養(yǎng)，扎實(shí)社會(huì)主義法律知識(shí)，嫻熟社會(huì)主義法律思維的高素質(zhì)法律人才為基礎(chǔ)。目前，我國的法律人才培養(yǎng)理念、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)體系等與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐的實(shí)際需求尚存較大差距。在當(dāng)前我國提出卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的情形下，如何從培養(yǎng)理念、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)途徑等方面探索培養(yǎng)適合我國國情和現(xiàn)實(shí)需要的法律人才，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的提出背景

2011年，教育部與中央政法委聯(lián)合提出了“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”，并下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》。文件針對當(dāng)前我國法學(xué)教育所面臨的諸多現(xiàn)實(shí)問題與挑戰(zhàn)，通過提升法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量和提高法律人才的實(shí)踐能力，加大應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)力度，目的是培養(yǎng)、造就一大批適應(yīng)社會(huì)主義法治國家建設(shè)需要的卓越法律職業(yè)人才①教育部，中央政法委員會(huì)．關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見［S］．(教高［2011］10號(hào)文件)．。

此項(xiàng)計(jì)劃的提出，首先是由當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展的實(shí)際需要以及我國所處的國際環(huán)境決定的。經(jīng)過過去幾十年的改革開放，我國在各個(gè)領(lǐng)域都取得了巨大成就。隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情形對人才的需求也越來越專業(yè)化、高端化、精細(xì)化、多元化、復(fù)合化和國際化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對我國法律人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。

其次，該項(xiàng)計(jì)劃的提出基于當(dāng)前我國法學(xué)教育和法律人才培養(yǎng)機(jī)制、質(zhì)量還不能滿足實(shí)際需求。培養(yǎng)卓越法律人才本身就是法學(xué)的應(yīng)有之義，這是因?yàn)榉▽W(xué)是門頂天立地的學(xué)問，法律人才是頂天立地的人才。所謂頂天，是因?yàn)榉▽W(xué)是培養(yǎng)精英或領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)科，是培養(yǎng)為國家民族乃至人類繪制藍(lán)圖并付諸實(shí)踐的人才的學(xué)問，是引領(lǐng)人類文明進(jìn)程的學(xué)問;所謂立地，是因?yàn)榉▽W(xué)培養(yǎng)千千萬萬的解決百姓糾紛，構(gòu)建和諧人際關(guān)系，事關(guān)平常百姓柴米油鹽、衣食住行、家長里短的微不足道而又不可或缺的學(xué)科?？梢哉f，當(dāng)今世界絕大多數(shù)國家、民族、社會(huì)中，法律都是最為重要的社會(huì)控制的方式，都離不開法的治理。①［美］羅斯科·龐德．通過法律的社會(huì)控制［M］．沈宗靈，董世忠譯．北京:商務(wù)印書館，1984:9．縱觀當(dāng)今世界，但凡法治文明發(fā)達(dá)之國家、民族，無不是科技人文都據(jù)發(fā)達(dá)國家之列。這也印證了“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”這個(gè)道理。②韓非子．韓非子·有度第六．

我國卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的總體目標(biāo)是“經(jīng)過10年左右的努力，形成科學(xué)先進(jìn)、具有中國特色的法學(xué)教育理念，形成開放多樣、符合中國國情的法律人才培養(yǎng)體制，培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)法律人才?！雹劢逃?，中央政法委員會(huì)．關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見［S］．(教高［2011］10號(hào)文件)．該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)“把社會(huì)主義法治理念進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，增強(qiáng)學(xué)生貫徹社會(huì)主義法治理念的自覺性和堅(jiān)定性。”④教育部，中央政法委員會(huì)．關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見［S］．(教高［2011］10號(hào)文件)．然而，卓越人才培養(yǎng)是一個(gè)不僅涉及到從法律人才培養(yǎng)理念、法律人才培養(yǎng)目標(biāo)到法律人才培養(yǎng)機(jī)制、法律人才培養(yǎng)師資等方面，還涉及到法律人才評(píng)價(jià)機(jī)制、法律人才選拔機(jī)制等多領(lǐng)域、多行業(yè)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。對于普通地方高校而言，如何培養(yǎng)卓越法律人才需要不斷的探索與實(shí)踐。

二、當(dāng)前我國傳統(tǒng)法律人才培養(yǎng)之不足

當(dāng)前，我國的法律人才培養(yǎng)還存在諸多問題和不足，不能滿足現(xiàn)實(shí)需求。這些不足具體表現(xiàn)在“我國高等法學(xué)教育還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國家建設(shè)的需要，社會(huì)法治理念教育還不夠深入，培養(yǎng)模式相對單一，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足……”。⑤教育部，中央政法委員會(huì)．關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見［S］．(教高［2011］10號(hào)文件)．盡管文件指出了當(dāng)前我國法律教育中存在的主要問題，但是就整個(gè)法律人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)而言，很多問題還需要我們進(jìn)一步思考。當(dāng)前我國傳統(tǒng)法律人才培養(yǎng)模式中，存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面:

(一)法學(xué)理念方面

從理念上，我國傳統(tǒng)的法律人才培養(yǎng)更多地定位為從事立法的法學(xué)研究人才，而不是基于司法視角培養(yǎng)具有深厚法律推理、法律判斷、證據(jù)甄別、法律適用等能力的專門性實(shí)踐型法律人才。

理念是行動(dòng)的靈魂和先導(dǎo)，只有樹立正確的理念，樹立對法治和法律的信仰，才有可能成為法律的守護(hù)神和法治的捍衛(wèi)者，做到秉公執(zhí)法，擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)和社會(huì)正義的重任和使命?！胺墒巧屏脊乃囆g(shù)”。⑥［古羅馬］杰爾蘇．徐愛國、王振東．西方法律思想史．北京:北京大學(xué)出版社，2003:66．“法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)”⑦［美］哈羅德·J·伯爾曼．法律與宗教［M］．梁治平譯．北京:中國政法大學(xué)出版社，2003:3．傳統(tǒng)法律教育理念必然會(huì)導(dǎo)致法學(xué)教育計(jì)劃中理論課設(shè)置過多而專業(yè)實(shí)踐課嚴(yán)重缺乏，過于偏向于對知識(shí)理論的體系學(xué)習(xí)，卻對法律思維、法律能力、法律技能的培養(yǎng)不足，導(dǎo)致培養(yǎng)的法律人才應(yīng)用性不足，實(shí)踐能力缺乏，難以滿足從事法律職業(yè)的基本能力素質(zhì)要求。時(shí)至今日，我國依然是“許多人(包括法律研究者)只站在立法的角度認(rèn)識(shí)法律，很少站在司法者的立場上研究法律。”⑧陳金釗．司法過程中的法律發(fā)現(xiàn)［J］．中國法學(xué)，2002(1)．

(二)法學(xué)教育模式方面

受革命論和“以階級(jí)斗爭為綱”思想的影響，我國建國后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)將法律看作是國家的階級(jí)的統(tǒng)治工具，將法學(xué)教育目標(biāo)定位為“培養(yǎng)熟悉政策、法令的政法干部”⑨馬民革．法學(xué)人才培養(yǎng)與刑法教學(xué)方法［J］．國際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(04)．，而不是培養(yǎng)解決社會(huì)糾紛、維護(hù)司法公正的職業(yè)法律人。因此，我國的法學(xué)教材，多以政策和法條、法規(guī)為主，而不是通過職業(yè)化的法律共同體教育培養(yǎng)專門的法律實(shí)務(wù)人才。這與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)及法治事業(yè)所需要的精細(xì)化、專業(yè)化、復(fù)合型法律人才素質(zhì)能力要求嚴(yán)重不相稱。由于我們過于強(qiáng)調(diào)法律的政治性和國家性，導(dǎo)致對法學(xué)學(xué)科的獨(dú)立性和法律人才的專業(yè)性重視不夠，通常用政治思維或哲學(xué)思維替代法律思維，從而造成法律職業(yè)成為人人皆可從事的一般性工作。前些年有些學(xué)者指出的“復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院”現(xiàn)象就證明了這一點(diǎn)。①賀衛(wèi)方．復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院［N］．南方周末，1998－1－2．

(三)法律人才培養(yǎng)機(jī)制方面

我國法律人才培養(yǎng)機(jī)制起點(diǎn)太低，層次混亂。建國后，尤其是隨著近些年國家教育事業(yè)的發(fā)展，國家教育資源日益豐富，高校中法學(xué)專業(yè)設(shè)置也大量增加，招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，為國家培養(yǎng)了大量的法律人才。但不可否認(rèn)的是，當(dāng)前我國法律人才的培養(yǎng)體系依然是?？啤⒈究?、碩士研究生(其中包括法學(xué)碩士和法律碩士)及博士研究生幾個(gè)層次，其主體部分依舊是本科和?？平逃?。教育類別上則分為全日制和非全日制兩種。由于我國主要采取學(xué)年制，導(dǎo)致對非全日制培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，生源水平良莠不齊，由此導(dǎo)致法律人才培養(yǎng)的起點(diǎn)偏低，獲得法律職業(yè)資格準(zhǔn)入門檻也不高。這與法律人才在當(dāng)今時(shí)代所應(yīng)承擔(dān)的歷史使命不相稱。從某種意義上講，法學(xué)乃頂天立地之學(xué)，它關(guān)涉到整個(gè)社會(huì)秩序的維序與保障、社會(huì)各種利益的分配與調(diào)整等重大問題，關(guān)乎國家和民族的未來。也可以說，法律人的素養(yǎng)之高低及其法律判斷關(guān)乎民眾的財(cái)產(chǎn)安全、人身自由及生命。這就要求法律人必須是具有很高素養(yǎng)、審慎的理性與較高智慧的特殊人群。因此，我國的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)借鑒美國的法學(xué)教育理念，適當(dāng)提高法學(xué)人才培養(yǎng)的準(zhǔn)入門檻，逐漸減少專科層次教育，適度限制本科層次教育，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大碩士尤其是專業(yè)碩士教育層次人才培養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)法律人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型，以培養(yǎng)能夠滿足當(dāng)前社會(huì)需求的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新性法律人才。

(四)法律人才評(píng)價(jià)機(jī)制方面

我國法律人才評(píng)價(jià)機(jī)制與司法考試存在著矛盾關(guān)系。作為從事法律職業(yè)的唯一準(zhǔn)入門檻，司法考試直接決定了法律專業(yè)學(xué)生的職業(yè)命運(yùn)，導(dǎo)致學(xué)生過于功利性學(xué)習(xí)，使高等院校幾乎成了考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)生無法涉獵相關(guān)的學(xué)科知識(shí)。雖說法律是個(gè)獨(dú)立學(xué)科，它自身卻無法做到自給自足，“為了滿足社會(huì)發(fā)展的需要，它必須不斷從其他學(xué)科中汲取知識(shí)來充實(shí)法律學(xué)科的發(fā)展?！雹冢勖溃堇聿榈隆·波斯納．理學(xué)問題［M］．蘇力譯．北京:中國政法大學(xué)出版社，1994:532－544．因此，“法律人才不僅要精通法律知識(shí)，還要通曉相關(guān)學(xué)科的知識(shí)，因?yàn)榉▽W(xué)本身的發(fā)展必須從其他社會(huì)學(xué)科及人文學(xué)科的研究中汲取營養(yǎng)，法律的運(yùn)作離不開相關(guān)知識(shí)與環(huán)境……”③呂校武，張桂英．卓越法律人才培養(yǎng)的法學(xué)教育理念與模式［J］．學(xué)園，2015(02)．。

有學(xué)者指出，美國的法律教育就是一種完全的職業(yè)教育，值得我們學(xué)習(xí)效仿。美國模式以實(shí)踐教學(xué)為主，主要采用案例教學(xué)法，強(qiáng)調(diào)傳授分析問題、口頭辯論及語言表達(dá)等實(shí)踐性技能。學(xué)生需要在老師的指導(dǎo)下完成對大量資料的查閱，通過分析、討論實(shí)例來學(xué)會(huì)理解把握法律觀念和法律規(guī)范，從而培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探索和發(fā)現(xiàn)的意識(shí)、精神，培養(yǎng)其分析問題和解決問題的實(shí)際能力。美國這種法學(xué)教育實(shí)質(zhì)上是一種碩士層次的第二學(xué)位教育，通過職業(yè)化的實(shí)踐技能培養(yǎng)，使學(xué)生一畢業(yè)就能夠勝任法律實(shí)務(wù)工作。這種法律人才培養(yǎng)模式及方法，諸多地方值得我們借鑒，但卻未必完全適合我們的國情。因?yàn)槊绹@種職業(yè)性法律教育建立在與其相適應(yīng)的法律人才培養(yǎng)準(zhǔn)入機(jī)制之上，即其法律人才培養(yǎng)的準(zhǔn)入前提條件是必須獲得一個(gè)學(xué)士學(xué)位，以使學(xué)生獲得必要的人文科學(xué)知識(shí)。而我國則存在著特定國情。由于缺乏基本現(xiàn)代公民素養(yǎng)和法治傳統(tǒng)，我國民眾的法治行為習(xí)慣尚未形成，加之我國的高等法學(xué)教育是通過高考從高中畢業(yè)生中招生，而囿于師資、學(xué)制和辦學(xué)條件等諸多因素，我國初中等教育課程中缺乏必要而基本的現(xiàn)代公民及法治教育，導(dǎo)致進(jìn)入法科后，必須對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法治精神、法治理念、法治信仰、法治意識(shí)、法治思維等方面的系統(tǒng)培養(yǎng)和訓(xùn)練。這就決定了我國無法完全按照美國法律人才教育模式，學(xué)生進(jìn)入法學(xué)院就直接進(jìn)行職業(yè)性的人才培養(yǎng)。

(五)法律人才培養(yǎng)師資方面

我國的法律人才師資尚不能與司法實(shí)踐形成有效對接和互補(bǔ)性培養(yǎng)。法學(xué)是一門兼具理論性與實(shí)踐性的學(xué)科，其落腳點(diǎn)和最終目的是要解決國家社會(huì)中存在的現(xiàn)實(shí)性問題。法律是解決社會(huì)糾紛、促進(jìn)社會(huì)文明、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最重要方式和最后一道防線。司法則是實(shí)現(xiàn)法律之目標(biāo)的最主要方式和最后一道防線。英國著名的思想家、哲學(xué)家、大法官培根曾指出，“一次錯(cuò)誤的判決，有甚于十次犯罪，因?yàn)榉缸镂廴镜氖撬?，而錯(cuò)誤的判決污染的卻是水源”④［英］培根．培根論說文集［M］．水天同譯．北京:商務(wù)印書館，1983:193．。從中可以看出司法對社會(huì)舉足重輕的影響。

目前我國的司法實(shí)踐尚存在諸多問題，司法腐敗，冤假錯(cuò)案，黨政機(jī)關(guān)干預(yù)司法裁判，司法機(jī)關(guān)在立案、判決、執(zhí)行等環(huán)節(jié)不作為等問題還比較嚴(yán)重，①根據(jù)公開報(bào)道不完全統(tǒng)計(jì)，僅僅2014年，已有12起刑事方面的冤假錯(cuò)案得到糾正，其中影響最大的是呼格吉勒圖涉嫌流氓、故意殺人案，再審時(shí)由原初的死刑改判無罪。就民商事、行政案件的冤假錯(cuò)案之?dāng)?shù)目更是無從知曉。澎湃新聞、東方早報(bào)，2014－12－23，http://www．360doc．com/content/14/1223/10/2730734_435114578．shtml，2015－07－24訪問。無法發(fā)揮司法居中裁判的功能，因而無法建立司法公信力和公民的法律信仰，與黨和國家的要求，與社會(huì)民眾的期待尚存不小的差距。這與當(dāng)前我國法律人才培養(yǎng)中對司法實(shí)踐的問題意識(shí)和實(shí)證研究方法方面的培養(yǎng)不足有關(guān)。法學(xué)要指導(dǎo)司法實(shí)踐則必須高于司法實(shí)踐。法律人才必須有深厚的法治素養(yǎng)和嫻熟的法律思維，才能對司法實(shí)踐進(jìn)行有效的指導(dǎo)和引領(lǐng)。由此，我國法律人才應(yīng)當(dāng)具備面對現(xiàn)實(shí)的問題意識(shí)，審慎而理性的反思和批判性思維能力，嫻熟的法律邏輯推理能力和對問題的研究推進(jìn)能力。通過對現(xiàn)實(shí)司法問題的觀照和剖析，進(jìn)而對其進(jìn)行理論性指導(dǎo)，從而推進(jìn)司法實(shí)踐的進(jìn)步，提升自身的理論水平，使法律人才的法學(xué)理論水平與司法實(shí)踐能力有機(jī)互動(dòng)和相互提升。

我們所倡導(dǎo)的卓越法律人才，在理念上要培養(yǎng)學(xué)生具有一種整體性思維，要求法律人才在分析問題時(shí)有開闊的視野，能夠著眼于法律所植根的社會(huì)現(xiàn)實(shí)及其所面臨的社會(huì)問題，具備運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)全方位系統(tǒng)觀察和審視法律現(xiàn)象的能力。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)使學(xué)生在掌握法學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上，具有開放視野，能夠多維度地理性思考現(xiàn)實(shí)的法律問題，用整體性思維的理念超越一般意義上的傳統(tǒng)案例教學(xué)，能夠運(yùn)用法律基本理念，運(yùn)用法律思維，探索、維護(hù)、保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，解決社會(huì)糾紛，促進(jìn)人際和諧。

三、普通地方高校中法律創(chuàng)新人才培養(yǎng)之探索

針對當(dāng)前法律人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與國家社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要的差距，我國提出了卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃。然而，如何培養(yǎng)法律創(chuàng)新人才不僅僅是法律教育工作者和法律教育機(jī)構(gòu)的責(zé)任，更需要國家和社會(huì)諸多部門的通力而系統(tǒng)的長期合作。其中，如何培養(yǎng)復(fù)合型的法律人才就是值得探索的方向之一。所謂的復(fù)合型，是廣義上的，既指專業(yè)和學(xué)科上的復(fù)合，也包括知識(shí)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置上的復(fù)合，還包括學(xué)生來源的多元和理論與實(shí)踐并舉等方面。對于普通本科法學(xué)人才培養(yǎng)而言，至少可以從以下幾方面對復(fù)合型卓越法律人才進(jìn)行探索。

(一)擯棄過于強(qiáng)調(diào)專業(yè)的理念

強(qiáng)調(diào)專業(yè)是前蘇聯(lián)教育模式的重要特點(diǎn)之一。它與當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，但其弊端也相當(dāng)突出，專業(yè)設(shè)置上求專求細(xì)，畢業(yè)生知識(shí)面過窄，無法適應(yīng)新形勢需求，“人才培養(yǎng)只有一種模式，過于呆板劃一。全國實(shí)行統(tǒng)一的專業(yè)設(shè)置、統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一的教學(xué)大綱、統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的教學(xué)管理”。②顧明遠(yuǎn)．論蘇聯(lián)教育理論對中國教育的影響［J］．北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2004(01)．時(shí)至今日，這種前蘇聯(lián)的教育理念和體制依然對我國高等教育產(chǎn)生著不可小視的影響，與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重不相適應(yīng)。法律人才所需要的知識(shí)以法學(xué)為主，但不能僅僅局限于法學(xué)。其實(shí)，包括法學(xué)學(xué)科在內(nèi)，所有的近現(xiàn)代學(xué)科所體現(xiàn)出來的價(jià)值體系主要源自于西方啟蒙以來的思想變遷。不論是法學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等都與人的解放、對人的自由的平等尊重和保護(hù)等價(jià)值觀密不可分。因而，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生必須了解整個(gè)近現(xiàn)代的整體價(jià)值取向和脈絡(luò)，以便更好地理解法學(xué)的加之目的和使命，才有可能更好地付諸于社會(huì)實(shí)踐。自法學(xué)院的學(xué)生一入學(xué)，就應(yīng)該進(jìn)行正確的專業(yè)意識(shí)教育，幫助學(xué)生建立正確的專業(yè)觀，即法科的學(xué)生不能僅僅閱讀帶“法”的書，還應(yīng)該閱讀哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、社會(huì)、文化等方面的書籍。任何一門學(xué)科都是為了解決所處時(shí)代的現(xiàn)實(shí)問題的，任何一種思想都是試圖解決所處的現(xiàn)實(shí)問題的一種方法、一把鑰匙、一劑藥方。不同的學(xué)科、不同的思想或是所占的角度不同，或是所采取的方法不同，但不論什么學(xué)科，其所要解決問題的社會(huì)卻是同一個(gè)。因此，從某種意義上講，各個(gè)學(xué)科之間有某種共通性。法律只不過是解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題的一種視角、一個(gè)思路、一種方法、一劑藥方而已。

(二)強(qiáng)化通識(shí)課程的選擇學(xué)習(xí)

基于以上認(rèn)識(shí)，需要我們打破過去那種進(jìn)入法學(xué)專業(yè)便與其他專業(yè)不相往來的封閉僵化的理念，鼓勵(lì)學(xué)生多與其他專業(yè)、其他學(xué)科的師生交流、討論。結(jié)合學(xué)校整體規(guī)劃和學(xué)分制試點(diǎn)工作，我們在人才培養(yǎng)方案上專門進(jìn)行了規(guī)劃。一是通過通識(shí)教育課程計(jì)劃，由本科導(dǎo)師對每位學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)目標(biāo)、生涯規(guī)劃等方面進(jìn)行深入了解，幫助學(xué)生選擇適合自己的非法學(xué)的通識(shí)教育課程，這里面不僅包括樹立現(xiàn)代人文意識(shí)、科學(xué)意識(shí)的一般通識(shí)課程，也包括培養(yǎng)批判性思維、問題意識(shí)的骨干核心通選課程。批判性思維是人生最為重要的導(dǎo)師，它將引領(lǐng)人在一生中不斷地取得進(jìn)步，“帶你走出思維的誤區(qū)”①［美］布魯克·諾埃爾·摩爾，理查德·帕克．批判性思維:帶你走出思維的誤區(qū)［M］．朱素梅譯．北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2012:87．，使學(xué)生終身受益。

(三)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)

結(jié)合目前我國推行學(xué)分制改革舉措，在培養(yǎng)方案上應(yīng)當(dāng)允許法學(xué)專業(yè)學(xué)生在高年級(jí)選修全校范圍內(nèi)的其他學(xué)院的專業(yè)任選課，經(jīng)過備選學(xué)院考核合格后，由法學(xué)專業(yè)按照程序認(rèn)定，替換法學(xué)專業(yè)相應(yīng)的跨院或跨系任選課，以充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，突出對學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)。另外，按照既定程序，還應(yīng)當(dāng)允許法學(xué)專業(yè)的學(xué)生在大一下學(xué)期有一次重新選擇專業(yè)的機(jī)會(huì)，以便使專業(yè)選擇充分地與學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣相一致，同時(shí)也允許其他專業(yè)的學(xué)生有一次轉(zhuǎn)入到法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的選擇機(jī)會(huì)。

(四)鼓勵(lì)學(xué)生選擇輔修學(xué)位

充分利用綜合性院校的優(yōu)勢，鼓勵(lì)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生根據(jù)自己的興趣、愛好及生涯規(guī)劃，選擇適合自己的輔修學(xué)位，以彌補(bǔ)我國目前因法科學(xué)生直接從高中畢業(yè)生中招錄導(dǎo)致的人文社科知識(shí)不足帶來的弊端。這樣使學(xué)生能夠系統(tǒng)地學(xué)習(xí)另一個(gè)專業(yè)，從而開闊其視野，完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)，樹立更為健全的現(xiàn)代人文觀，不僅對學(xué)生直接就業(yè)，走入社會(huì)實(shí)踐提供必要的素養(yǎng)和基礎(chǔ)，也為學(xué)生進(jìn)一步深造，培養(yǎng)研究性人才提供知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維模式上的支撐。

打破僅僅將法學(xué)專業(yè)學(xué)生視為自己的學(xué)生的片面觀念，通過輔修專業(yè)計(jì)劃，積極選取非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)。應(yīng)當(dāng)將法學(xué)輔修專業(yè)視為本專業(yè)人才培養(yǎng)的重要組成部分，從培養(yǎng)目標(biāo)的確定、課程開設(shè)的甄選、師資隊(duì)伍的遴選、日常教學(xué)的管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究，高度重視，要求培養(yǎng)質(zhì)量等同于甚至高于法學(xué)本專業(yè)。并且根據(jù)法學(xué)輔修專業(yè)的學(xué)科專業(yè)、興趣愛好等更為多元的特點(diǎn)，分為偏重于文科的司法人才培養(yǎng)和偏重于工科的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)法學(xué)輔修專業(yè)的畢業(yè)生或通過國家法律職業(yè)資格考試，或考取各類公務(wù)員、選調(diào)生，或考取碩士研究生等。

(五)拓展辦學(xué)思路，嘗試多元化培養(yǎng)方案

積極與其他院系合作，在現(xiàn)有招生政策范圍內(nèi)，積極培養(yǎng)全日制雙學(xué)位班。例如，可以與外國語專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)英語加法學(xué)雙學(xué)位班。該班在高考錄取時(shí)，可以單獨(dú)列入招生計(jì)劃，專門制定培養(yǎng)方案。這種聯(lián)合培養(yǎng)，應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)，精英化教育培養(yǎng)，采取小班制教學(xué)，突出其外語應(yīng)用能力的培養(yǎng)，著重培養(yǎng)具有國際視野，適應(yīng)涉外法律人才需求的復(fù)合型應(yīng)用人才。

積極拓寬辦學(xué)思路，嘗試招錄國際留學(xué)生，使學(xué)生來源更趨多元，不僅可提高國際化辦學(xué)水平，也使國內(nèi)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生具有一定的全球化意識(shí)。比如，可以利用我國與其他國家的簽署的留學(xué)生人才培養(yǎng)計(jì)劃，積極招錄留學(xué)生，經(jīng)過四年的學(xué)習(xí)并考核合格后，可獲得與國內(nèi)法學(xué)專業(yè)一樣的法學(xué)學(xué)士學(xué)位。這類學(xué)生人數(shù)不需太多，但對于促進(jìn)國際化辦學(xué)水平的提高具有重要意義。這就需要進(jìn)行認(rèn)真研究，充分準(zhǔn)備，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求，專門制定符合國際學(xué)生的培養(yǎng)方案，采取英文教學(xué)。這種開放式教學(xué)方式，會(huì)給我國大多數(shù)法學(xué)專業(yè)的師資教學(xué)能力帶來很大挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是鍛煉師資隊(duì)伍的很好機(jī)遇。

(六)加大應(yīng)用型人才的培養(yǎng)力度

在復(fù)合型基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)加大對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)力度，在課程設(shè)置上突出對學(xué)生基本技能、專業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練?？梢葬槍W(xué)生計(jì)算機(jī)基本操作技能普遍不高的實(shí)際情況，專門對學(xué)生利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文檔處理、文獻(xiàn)檢索、搜集等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，為其走入工作崗位、進(jìn)一步深造等奠定基礎(chǔ)。還可以鼓勵(lì)學(xué)生利用假期，到法律實(shí)踐部門、單位進(jìn)行專業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)，熟悉司法流程，鍛煉工作能力，培養(yǎng)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析、解決現(xiàn)實(shí)問題的意識(shí)、能力和技能。

(七)積極推進(jìn)教學(xué)改革

與學(xué)分制改革相一致，在教學(xué)方法上，應(yīng)鼓勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)改革，突破過去傳統(tǒng)的教學(xué)思維、教學(xué)模式和教學(xué)方法。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中，往往教師唱主角，學(xué)生演配角;教師主動(dòng)，學(xué)生被動(dòng);教師積極，學(xué)生消極。教師往往采取滿堂灌的填鴨式教學(xué)方式，注重知識(shí)的講解與傳授，缺乏問題的啟發(fā)與思考。要將教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)教，即教師是組織者、協(xié)調(diào)者、引導(dǎo)者和裁判者，學(xué)生是主體，積極、主動(dòng)參與到整個(gè)學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)中。教師要把課本上枯燥乏味的知識(shí)變成一個(gè)個(gè)問題，以問題為導(dǎo)向，激發(fā)學(xué)生思考的興趣和熱情，培養(yǎng)學(xué)生反思、發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力，鍛煉學(xué)生運(yùn)用理性的專業(yè)思維進(jìn)行歸納、綜合、推理、表達(dá)的基本能力。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要課程必須采取小班制教學(xué)，上課前應(yīng)當(dāng)給學(xué)生一定的時(shí)間就專門問題進(jìn)行討論。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的過程考核與日?？己?，降低期末考核所占的比例，提高學(xué)生發(fā)言和討論成績(列入平時(shí)成績)在總考核中所占的比重，使之占到總考核比例的40%以上，引導(dǎo)學(xué)生重視學(xué)習(xí)過程，培養(yǎng)思維習(xí)慣。在期末考試中，不允許向?qū)W生明示或暗示考試范圍，試題中除了考核要掌握的基本知識(shí)和理論外，要突出對學(xué)生應(yīng)用能力、歸納、分析、表達(dá)能力的考核。

四、結(jié)語

卓越法律人才培養(yǎng)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)長期不懈的努力探索。不積跬步，無以成千里;不積小流，無以成江河。作為法律教育工作者，努力培養(yǎng)適應(yīng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀法律人才，是我們應(yīng)盡的責(zé)任，也是我們光榮的使命。

［1］［美］羅斯科·龐德．通過法律的社會(huì)控制［M］．沈宗靈，董世忠譯．北京:商務(wù)印書館，1984．

［2］韓非子:韓非子·有度第六．

［3］教育部，中央政法委員會(huì)．關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見［S］．(教高［2011］10號(hào)文件)．

［4］徐愛國，王振東．西方法律思想史．［M］．北京:北京大學(xué)出版社，2003．

［5］［美］哈羅德．J．伯爾曼．法律與宗教［M］．梁治平譯．北京:中國政法大學(xué)出版社，2003．

［6］陳金釗．司法過程中的法律發(fā)現(xiàn)［J］．中國法學(xué)，2002 (01)．

［7］馬民革．法學(xué)人才培養(yǎng)與刑法教學(xué)方法［J］．國際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(04)．

［8］賀衛(wèi)方．復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院［N］．南方周末，1998－1－2．

［9］［美］理查德．A．波斯納．法理學(xué)問題［M］．蘇力譯．北京:中國政法大學(xué)出版社，1994．

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［11］［英］培根．培根論說文集［M］．水天同譯．北京:商務(wù)印書館，1983．

［12］澎湃新聞·東方早報(bào)．［DB/OL］．2014－12－23．http://www．360doc．com/content/14/1223/10/2730734_ 435114 578．shtml，2015－07－24訪問．

［13］［美］布魯克·諾埃爾·摩爾，理查德·帕克．批判性思維:帶你走出思維的誤區(qū)［M］．朱素梅譯．北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2012．

［14］顧明遠(yuǎn)．論蘇聯(lián)教育理論對中國教育的影響［J］．北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2004年(01)．

【責(zé)任編輯:張戈】

Analysis on the training of compound legal talents in ordinary local colleges and universities from the perspective of excellent talents

Qian Jilei
(University of Jinan，Jinan Shandong 250022，China)

With the deepening of reform and opening up，the training of legal talents has also been put forward higher requirements in China．However，there are still many problems in the current training objectives，training mode，training system and so on for legal talents，which can not meet the quality and capacity requirements of the compound legal talents needed by the rule of law society．Aiming at this contradiction，the state has put forward a plan for cultivating excellent legal talents．However，how to cultivate excellent legal talents is not a task that can be done by the school and legal educators themselves，but a complex and systematic engineering involves many aspects such as the training level of legal talents，the access system of legal talents，the evaluation system of legal talents and the application system of legal talents．For ordinary local colleges and universities，how to cultivate the compound and applicable legal talents who meet the needs of social and economic development needs in-depth thinking and active exploration from the aspects of training concept，training goal，training method，training system，training way and so on．

excellent legal talents;compound;applicable;socialist rule of law

本文系濟(jì)南大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目“卓越人才視角下的法學(xué)雙學(xué)位人才培養(yǎng)研究”(項(xiàng)目編號(hào):JZ1402)的階段性研究成果。

錢繼磊(1975—)，山東鄆城人，法學(xué)博士(后)，濟(jì)南大學(xué)政法學(xué)院副院長、副教授，主要從事法學(xué)理論和法學(xué)教育研究。

2016－12－11

G642．0

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1009－1416(2017)01－094－06