高玉娥

孝義市統(tǒng)計(jì)局

一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要源于相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行的全國(guó)人口普查和全國(guó)人口變動(dòng)調(diào)查。還可以通過(guò)各地公安部門的人口戶籍以及計(jì)劃生育部門的生育統(tǒng)計(jì)得到相關(guān)數(shù)據(jù)。雖然隨著部門的完善以及統(tǒng)計(jì)工具的便捷有效，為人口統(tǒng)計(jì)提供了更多途徑和準(zhǔn)確性，但是仍舊存在著人口數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不可靠的現(xiàn)象。本文通過(guò)分析影響人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的因素，提出了改善人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾條途徑。旨在為決策部門提供更為準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息。

一、影響人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的因素

首先，人口統(tǒng)計(jì)的主要對(duì)象是生活在我國(guó)本土的廣大群眾，因此人民群眾是首要的影響因素。人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和收集離不開(kāi)廣大人民的積極配合。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，人們對(duì)個(gè)人隱私越來(lái)越重視，對(duì)涉及到個(gè)人信息的數(shù)據(jù)也越發(fā)敏感，這在一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性；另一方面，隨著交通越來(lái)越便利，不同地方的聯(lián)系越來(lái)越緊密，人口的流動(dòng)性增強(qiáng)，也在一定程度上增加了人口普查的難度。

其次，進(jìn)行人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)所采用的方法和收集策略也直接影響到了人口數(shù)據(jù)的質(zhì)量。如何利用有效的人口統(tǒng)計(jì)工具，為申報(bào)人員提供更多的便利；如何有效提升數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性并確保申報(bào)人的個(gè)人信息不被泄漏；如何保證工作人員在巨大的工作量和較長(zhǎng)的周期內(nèi)不對(duì)工作產(chǎn)生厭倦。這些都是要在人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)前期應(yīng)該要思考的，并依此制定合適的方案來(lái)確保人口統(tǒng)計(jì)的順利展開(kāi)。

再次，對(duì)收集來(lái)的人口數(shù)據(jù)進(jìn)行何種制度的考核和抽查也直接影響到人口數(shù)據(jù)的質(zhì)量。由于我國(guó)的人口數(shù)量龐大，數(shù)據(jù)信息也非常巨大，因此統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的相關(guān)工作人員任務(wù)量也是非常繁重的[1]。對(duì)這些人口信息進(jìn)行何種程度的審核和處理，將最終影響到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果。

最后，對(duì)人口數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集時(shí)的經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)不足，尤其是不能很好地支付統(tǒng)計(jì)人員的薪資，將會(huì)極大影響到人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。進(jìn)行全國(guó)人口普查的工作人員大多有繁重的統(tǒng)計(jì)量以及歷時(shí)很長(zhǎng)的工作周期，如果缺乏經(jīng)費(fèi)的保障，將無(wú)法使統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行。

二、提高人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的途徑

為了確保人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，針對(duì)其影響因素，本文分別從四個(gè)方面提出了提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的策略：

第一，加強(qiáng)群眾對(duì)人口普查工作的重視。相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該積極利用網(wǎng)絡(luò)、電視等多媒體進(jìn)行人口普查重要性的宣傳。讓人名群眾認(rèn)識(shí)到人口統(tǒng)計(jì)是和每個(gè)人的切身利益相關(guān)的，調(diào)動(dòng)起大家參與的積極性。同時(shí)也應(yīng)該明確讓群眾認(rèn)識(shí)到對(duì)個(gè)人信息的保密和規(guī)范，不泄露個(gè)人基本信息，保障人口信息的安全。

政府部門可以通過(guò)更貼近人們?nèi)粘Ｉ畹拿襟w方式，如微博、微信、直播等新媒體平臺(tái)，來(lái)進(jìn)行有規(guī)模地、系統(tǒng)地宣傳工作，使人們切實(shí)了解到人口普查的重要性，了解并正確認(rèn)識(shí)到人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值，鼓勵(lì)廣大人民群眾參與到人口普查工作中去，來(lái)提升數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

第二，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的管理，明確分工和責(zé)任，并切實(shí)統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)的口徑。對(duì)統(tǒng)計(jì)人員做好統(tǒng)計(jì)前的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)工作，來(lái)保證統(tǒng)計(jì)的工作質(zhì)量。這樣就能提升統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，從而確保能更為認(rèn)真準(zhǔn)確完成統(tǒng)計(jì)工作，減少統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)的信息錯(cuò)誤，來(lái)提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。

除了明確統(tǒng)計(jì)人員的工作分工，健全賞罰機(jī)制之外，還應(yīng)該從法律層面規(guī)定統(tǒng)計(jì)人員對(duì)群眾的個(gè)人信息資料嚴(yán)格保密，避免出現(xiàn)信息的泄漏。一旦出現(xiàn)相關(guān)人員的違法行為，應(yīng)該立刻指出并追究法律責(zé)任，來(lái)使相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任。

第三，貫徹落實(shí)審核和抽查制度。為了增強(qiáng)大家對(duì)工作的認(rèn)真度，相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該定期對(duì)完成的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，看是否存在問(wèn)題。對(duì)于出現(xiàn)的較為嚴(yán)重的數(shù)據(jù)失誤，應(yīng)該予以提醒和批評(píng)；對(duì)于表現(xiàn)良好，并能高效完成統(tǒng)計(jì)工作的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和提升[2]。與此同時(shí)，完善舉報(bào)制度，鼓勵(lì)人民群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的監(jiān)督。

第四，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)輔助人口統(tǒng)計(jì)工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及信息技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)該充分利用相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析軟件，對(duì)人口數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化處理，來(lái)提升統(tǒng)計(jì)工作的效率，這就在一定程度上對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)操作能力提出了要求，要求統(tǒng)計(jì)人員有更高的綜合素養(yǎng)。

除了在統(tǒng)計(jì)軟件方面積極利用科學(xué)技術(shù)外，還應(yīng)該充分利用發(fā)達(dá)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共享功能。由于人口信息來(lái)源于不同的部門，如公安局和計(jì)劃生育部門[3]。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)相關(guān)部門的人口信息資料實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，能夠?qū)θ丝谶w移和人口流動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效地掌控，來(lái)提升人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，本文認(rèn)為影響我國(guó)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素主要有四點(diǎn)，分別是：人民群眾、統(tǒng)計(jì)方法、審核制度和經(jīng)費(fèi)支持。針對(duì)這些影響因素，本文提出了四點(diǎn)可能的方法和建議。首先，要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，增強(qiáng)群眾的人口普查重要性的意識(shí)；其次，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)管理，從賞罰機(jī)制和法律層面來(lái)規(guī)定工作人員的責(zé)任義務(wù)；再次，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的抽查和審核，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；最后，充分利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件輔助進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)不同部門之間的人口數(shù)據(jù)信息共享，保證人口流動(dòng)遷移出現(xiàn)的數(shù)據(jù)問(wèn)題。

[1]于文海.提高人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的研究與探討[J].人力資源管理，2017，12(5)：365-366.

[2]王淑榮.提高人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的實(shí)踐與思考探究[J].科技與創(chuàng)新，2017，45(18)：72-73.

[3]宗瑾.探討如何提升基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量[J].科技、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)，2017，67(1)：168-170.