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        加強(qiáng)縣級黨校建設(shè)與發(fā)展的思考

        2017-03-10 09:24:11
        理論與當(dāng)代 2017年10期
        關(guān)鍵詞:黨校名師辦學(xué)

        一、深化體制改革,促進(jìn)辦學(xué)能力的提高

        一是深入推進(jìn)縣級黨校辦學(xué)體制改革。要明確辦學(xué)方向,理順辦學(xué)體制,規(guī)范黨校職能,優(yōu)化內(nèi)部管理,增強(qiáng)辦學(xué)實力,激發(fā)辦學(xué)活力,更好地為基層干部隊伍建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)服務(wù),充分發(fā)揮黨校的功能和作用。要在縣級黨校體制改革評估工作成功的經(jīng)驗上,形成“以評促改、以評促建”的長效機(jī)制,完善黨校硬件設(shè)施、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)、提升教學(xué)科研水平、落實地方財政經(jīng)費(fèi)保障、推進(jìn)辦學(xué)規(guī)范化,整合資源、多措并舉,推動黨校改革發(fā)展工作深入開展,切實做好辦學(xué)體制改革復(fù)查評估工作,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),對復(fù)查中存在的問題進(jìn)行限期整改,整改完畢后再次申請評估驗收,鞏固提高改革成果,努力實現(xiàn)黨校事業(yè)健康快速發(fā)展。逐步形成黨委負(fù)總責(zé),組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關(guān)部門配合協(xié)作,共同促進(jìn)黨校發(fā)展的良好格局。

        二是不斷完善質(zhì)量評估指標(biāo)體系。研究制定評估辦法,加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評估,促進(jìn)縣級黨校積極探索現(xiàn)代教學(xué)方法,大膽嘗試教學(xué)新方式。定期開展對縣級黨校的干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作,加強(qiáng)對培訓(xùn)方法、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果等諸多方面進(jìn)行綜合評估,根據(jù)評價情況不斷改進(jìn)提高教學(xué)水平。做好對教師的教學(xué)評估,要制定授課教師測評表,讓學(xué)員對所有在黨校上課的教師、專家進(jìn)行測評,及時反映教師教學(xué)開展情況。通過測評,促使上課教師認(rèn)真探索新方法,鉆研新內(nèi)容,提升教學(xué)質(zhì)量,保證良好的教學(xué)效果。要注重對黨員干部學(xué)習(xí)成效的評估,采取定期檢查、隨機(jī)抽查等辦法,及時了解學(xué)員參訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)需求,以良好的學(xué)風(fēng)保證培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)質(zhì)量。評估學(xué)員學(xué)到了什么,如何學(xué)以致用,真正使學(xué)員做到學(xué)有所思,學(xué)有所悟、學(xué)有所得。受訓(xùn)學(xué)員通過培訓(xùn)所掌握技能的程度、所獲得的知識水平等,能反映出培訓(xùn)的效果??梢圆捎迷嚲頊y試、實際操作、情景模擬、項目研究和論文寫作等各種不同方式評估學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。把學(xué)習(xí)筆記、調(diào)研論文、考試成績、出勤情況、黨性分析等綜合考評情況歸入學(xué)員培訓(xùn)檔案,作為黨員干部年度考核、提拔使用的依據(jù)之一。

        二、落實主體責(zé)任,促進(jìn)辦學(xué)條件的提高

        一是加強(qiáng)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣級黨委必須從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識縣級黨校地位的特殊重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下縣級黨校工作的責(zé)任感和緊迫感。堅持“一級黨委辦一級黨校”的原則,縣級黨委是辦黨校、建黨校、管黨校的責(zé)任主體,必須要堅持從政治上、思想上、組織上加強(qiáng)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨校工作納入黨委整體工作部署??h級黨委要深入黨校調(diào)研,經(jīng)常過問黨校工作,解決黨校發(fā)展存在的現(xiàn)實問題,要優(yōu)化整合干部教育培訓(xùn)資源。按照突出特色、少而精的原則,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真謀劃、周密部署,扎實推進(jìn)教育資源優(yōu)化整合,努力提升專業(yè)化水平。要逐步撤銷區(qū)(市、縣)部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其培訓(xùn)資源和職能可并入黨校(行政院校),發(fā)揮好黨校(行政院校)的干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地作用。

        二是加大資金投入??h級黨委政府對黨校建設(shè)要實施政策傾斜,優(yōu)先安排資金用于黨校建設(shè),使黨校工作和基本建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)得到較好保障。要把黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,并逐步遞增。舍得向黨校投入,建設(shè)更好的硬件基礎(chǔ)。黨?;A(chǔ)設(shè)施要有教學(xué)樓、圖書室、學(xué)員宿舍、文化活動場所等必備設(shè)施,逐步實現(xiàn)教學(xué)設(shè)備的現(xiàn)代化和教學(xué)環(huán)境的園林化。各部門要把黨校看成黨員干部理論學(xué)習(xí)和黨性教育的重要基地,支持黨校辦學(xué),加強(qiáng)與黨校合作,共同教育和管理黨員干部。黨校要立足近期建設(shè),著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,合理配置和充分利用教學(xué)資源,為教學(xué)、科研創(chuàng)造良好的物質(zhì)環(huán)境和育人環(huán)境。黨校要塑造符合干部校園文化內(nèi)涵的高雅品格,要開展先進(jìn)文化進(jìn)校園、廉政文化進(jìn)校園活動,培育文化品牌,組織開展形式多樣、品位高雅的紅色主題表演、藝術(shù)展覽以及健康向上的體育活動,以豐富校園文化生活。

        三、加強(qiáng)隊伍建設(shè),促進(jìn)師資水平的提高

        一是加強(qiáng)專職師資隊伍建設(shè)。第一,加強(qiáng)師資培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。健全教師知識更新機(jī)制,堅持多渠道引進(jìn)、多崗位交流、多途徑培養(yǎng)教師隊伍,提高教師理論聯(lián)系實際能力。通過系統(tǒng)培訓(xùn),開闊視野、擴(kuò)展思維、更新觀念、增長見識。建立黨校培訓(xùn)師資評聘辦法、業(yè)績考核評價體系和相應(yīng)的激勵機(jī)制,以激發(fā)黨校教師干事創(chuàng)業(yè)的熱情。第二,實施名師工程。創(chuàng)建名師培育體系,從師資隊伍中擇優(yōu)選評名師,并給予相應(yīng)待遇,培養(yǎng)和選拔一批名師,著重抓好以名師為核心、以優(yōu)秀教師為骨干的教學(xué)隊伍建設(shè),給教育培訓(xùn)帶來新的理念、新的知識,而且也為名師自身進(jìn)一步將教學(xué)、科研和咨詢?nèi)跒橐惑w,為提高教育培訓(xùn)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)名師管理和培育,讓更多學(xué)員享受名師的課堂教學(xué),同時也讓更多教師尤其剛剛進(jìn)入教壇的青年教師分享名師的科研、教學(xué)和咨詢經(jīng)驗及專業(yè)成長經(jīng)歷,從而盡快提高自己的科研、教學(xué)和咨詢水平,達(dá)到提高整體教師隊伍教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。建立名師再成長機(jī)制。要對名師跟蹤考察,制定與時俱進(jìn)的考核標(biāo)準(zhǔn),建立名師退出機(jī)制,解決“一評定終身”問題。要搭建名師成名之后的發(fā)展新平臺,有效發(fā)揮名師的示范引領(lǐng)作用,造就一批在學(xué)科領(lǐng)域有影響的專家。

        二是加強(qiáng)兼職教師隊伍建設(shè)。第一,優(yōu)化外聘教師隊伍。優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu),做到師資隊伍專兼結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)的配置合理。充分利用社會資源,凝聚一支高層次的兼職教師隊伍,選聘政治素質(zhì)好、理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀基層干部等擔(dān)任兼職教師,選聘國內(nèi)具有較高權(quán)威性、影響力的大師、名家擔(dān)任客座教授、名譽(yù)教授,建立相對穩(wěn)定的兼職師資隊伍。第二,推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度,要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范帶動、以講促學(xué)、學(xué)用相長的原則,縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年要到黨校至少講一次課。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課,要以問題為導(dǎo)向,采取專題講座、形勢報告等形式,為學(xué)員闡明形勢、答疑解惑。第三,加強(qiáng)黨校管理干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)引導(dǎo)和教育管理干部隊伍提高自身素質(zhì),強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識,做好管理工作。要為管理干部搭建學(xué)習(xí)的平臺,結(jié)合崗位實際,強(qiáng)化學(xué)習(xí),充實頭腦,指導(dǎo)實踐崗位工作人員在學(xué)習(xí)中理清思路、增長才干、提升自我。加強(qiáng)崗位職責(zé)要求,強(qiáng)化工作意識,擔(dān)當(dāng)意識,提高辦事效能。改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,塑造良好的職業(yè)形象。

        四、優(yōu)化教學(xué)科研,促進(jìn)教研水平的提高

        一是要注重教學(xué)改革,突出地方特色。優(yōu)化教育教學(xué)方式,推進(jìn)研討式、案例式、體驗式等多種教學(xué)方式。要拓寬培訓(xùn)渠道,規(guī)范教學(xué)流程,整合教學(xué)資源,提升教學(xué)質(zhì)量。理論和實踐相結(jié)合,抓好課堂專題教學(xué)的同時,要加強(qiáng)現(xiàn)場教學(xué),打造現(xiàn)場教學(xué)精品,充分發(fā)揮紅色資源豐富的優(yōu)勢,開發(fā)黨性教育現(xiàn)場教學(xué)基地及精品課程,緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo),開發(fā)一些經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)現(xiàn)場教學(xué)精品課程。根據(jù)教學(xué)培訓(xùn)需要,充分發(fā)揮紅色文化、民族文化、廉政文化、生態(tài)文明、大數(shù)據(jù)、大旅游、大扶貧等方面的優(yōu)勢,逐步建立起覆蓋全面、特色鮮明、適應(yīng)需求的民族文化教學(xué)基地、傳統(tǒng)文化教學(xué)基地、產(chǎn)業(yè)扶貧教學(xué)基地等精品特色教育基地。抓好案例教材的編寫,立足不同類型的典型案例,編寫好案例系列教材,完善教材體系建設(shè)。以教材編寫為抓手,強(qiáng)化教師調(diào)研和課程開發(fā),促進(jìn)教學(xué)、科研、咨詢一體化。

        二是加強(qiáng)縣情研究,提高科研咨政水平。科研是教學(xué)質(zhì)量的支撐,抓好科研,是黨校的基礎(chǔ)性工作。要做到工作出題目,科研做文章,成果進(jìn)課堂,使科研工作和教學(xué)水平在質(zhì)量上有新的飛躍。堅持以課題帶動調(diào)研,以調(diào)研促進(jìn)教學(xué),以教學(xué)提升成果,以成果服務(wù)中心工作,大力促進(jìn)成果有效轉(zhuǎn)化為黨委政府的正確決策。黨??蒲幸獮樘岣呓虒W(xué)質(zhì)量服務(wù),使科研成果進(jìn)課堂。縣級黨??蒲泄ぷ饕芽蒲泄ぷ鞅就粱旁谥匾奈恢蒙希瑸榈胤近h委政府提供決策參考,發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫作用。著重圍繞黨的重大方針、政策,主動聚焦縣委政府的重大決策部署、社會熱點難點問題,結(jié)合干部培訓(xùn)內(nèi)容及自身優(yōu)勢,理論聯(lián)系實際,堅持理論性研究和對策性研究相結(jié)合,開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究,要重點加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的研究,黨的建設(shè)問題的研究,社會治理問題的研究,拓寬研究領(lǐng)域,提升研究質(zhì)量,拿出有創(chuàng)見性、有說服力的研究成果。要建立獎勵和約束機(jī)制,進(jìn)一步激活黨校科研內(nèi)生動力,營造人人參與科研、出好成果的良好氛圍。

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