◎鄭曉雯

氣候行動中的青年態(tài)度
——記（中國）青年應(yīng)對氣候變化行動網(wǎng)絡(luò)

◎鄭曉雯

2007年機(jī)緣巧合之下，青年應(yīng)對氣候變化行動網(wǎng)絡(luò)(簡稱CYCAN)成為很多青年氣候行動者的大本營。十年來，CYCAN一直在堅持做的正是引導(dǎo)和培養(yǎng)更多的青年人了解氣候變化，包括國家應(yīng)對氣候變化的政策、國內(nèi)高校環(huán)保社團(tuán)的現(xiàn)狀、國外青年應(yīng)對氣候變化的優(yōu)秀案例、氣候變化技術(shù)問題、各組織氣候變化項目及其資源優(yōu)勢等氣候議題的方方面面，更重要的是CYCAN已成為一個助力青年人對環(huán)保進(jìn)行思考和行動的平臺。

一、國際變動中的中國態(tài)度

近年來國際形勢快速變換，國際能源署發(fā)布報告顯示，2015年可再生能源首次超過煤炭，成為全球最大的新增電能來源。世界氣象組織表示，2016年很有可能成為有氣象記錄以來的最熱一年，且最熱記錄不斷被打破。2015年底，《巴黎協(xié)定》文本敲定；2016年9月3日，全國人大常委會批準(zhǔn)中國加入《巴黎協(xié)定》，成為第23個完成了批準(zhǔn)協(xié)定的締約方；2016年11月4日巴黎協(xié)定正式生效，再次明確全球清潔能源轉(zhuǎn)型的趨勢，彰顯各國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)去碳化的政治意愿和決心。

與此同時，處在世界多變中的中國，其態(tài)度也愈加堅定：無論世界形勢如何改變，中國都會堅持對抗氣候變化。目前在中國，除了政府與NGO、學(xué)者關(guān)注氣候變化之外，企業(yè)也開始承擔(dān)一定的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)重要的角色。無論是推進(jìn)如氣候適應(yīng)與貧困、能源改革、一帶一路等重大氣候項目的實施，還是推動氣候行動的民間力量的發(fā)展，包括NGO的孵化，社會基金的成立和公眾動員，“在行動”可以說是中國的一個顯著標(biāo)簽。

從目前國內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色金融的推動不難看出，國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈上升趨勢。2016年，部分國家太陽發(fā)電成本刷新最低記錄，降至全球平均煤炭發(fā)電成本的一半。預(yù)計中國到2030年太陽能發(fā)電成本將低于煤炭。

二、青年也可以參與國際公關(guān)

CYCAN從2009年成立國際談判場上第一支COP中國青年代表團(tuán)以來，至今已有超過100名青年活躍在國際平臺上。在聯(lián)合國氣候談判這樣一個各國政府要員協(xié)商的正式場合，青年甚至是民間力量參與的意義是什么？又能發(fā)揮什么樣的作用？幾乎每一位身臨現(xiàn)場的人都會思考這個問題。在談判現(xiàn)場，政界、商界、媒體以及公民社會共同形成幾大重要團(tuán)體，分別代表不同角色的聲音和立場。公民社會的力量則以各國NGO組織為代表，通過邊會發(fā)聲、現(xiàn)場發(fā)言等不同的形式參與。

民間力量的作用是將公眾的聲音傳遞給政府人員以及國際輿論，而恰恰是民間的參與展示了國家對于議題的關(guān)注和推動力，這對于談判無疑是具有推動力量的。從COP20開始，CYCAN一直在聯(lián)合美國的青年組織共同推進(jìn)中美氣候行動的合作，發(fā)布《中美青年應(yīng)對氣候變化聯(lián)合宣言》，以積極的態(tài)度表明中國青年的決心。COP21《巴黎協(xié)定》形成之后，中國本土的NGO與在中國開展氣候行動工作的國際NGO曾做出聯(lián)合回應(yīng)，以表明對《巴黎協(xié)定》的支持和為此將共同開展行動的決心。

除了現(xiàn)場參與國際談判，談判之前及之后的工作也不容忽視，而日常的國際交流和合作更加需要維護(hù)。CYCAN2015年和美國塞拉俱樂部的青年分支共同開發(fā)線上國際青年交流項目，通過一對一的伙伴機(jī)制為國際青年對于氣候議題的交流提供平臺（后續(xù)項目持續(xù)和Care About Climate開展）。比如，國內(nèi)青年對于氣候議題的認(rèn)知不夠深入，CYCAN就利用朋輩的力量讓國際上的活躍青年帶動中國青年；國內(nèi)的能源轉(zhuǎn)型和減碳行動不為國際所知，CYCAN就通過國際交流的形式將更多中國的聲音傳遞出去。

三、氣候適應(yīng)提上日程

減緩和適應(yīng)是應(yīng)對氣候變化的兩個重要手段。然而，適應(yīng)的概念在一開始并未得到足夠的重視，國際上對于適應(yīng)具體的實施和操作方式也處于探索的階段。直到COP12通過的《關(guān)于氣候變化影響、脆弱性和適應(yīng)的內(nèi)羅畢工作方案》才開始將適應(yīng)提升到與減緩有同等必要性的位置。在國內(nèi)，減碳也一直是國內(nèi)政府及NGO工作的重點方向，直至近幾年，氣候變化的影響開始在全球范圍內(nèi)引起重大的氣候災(zāi)難和潛移默化的氣候形態(tài)改變，人們意識到如何適應(yīng)已經(jīng)產(chǎn)生的氣候變化成為十分重要的問題。氣候適應(yīng)的專家許吟隆教授表示，減碳是目前氣候現(xiàn)狀下大家的一種行動選擇，而適應(yīng)是一種必然，從技術(shù)上來說也更為復(fù)雜。適應(yīng)行動相對來說耗時長、投入大，且成效并非一朝一夕之事，卻迫在眉睫。

目前國際上在執(zhí)行的適應(yīng)項目大多發(fā)生在非洲及亞洲一些欠發(fā)達(dá)國家，比如在印度，主要針對洪澇災(zāi)害、溫度變化劇烈及自然資源條件差等問題；適應(yīng)計劃則主要關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展、水資源保護(hù)及社區(qū)生計問題。在中國也不例外，除了沿海地區(qū)因海平面上升導(dǎo)致的適應(yīng)行動外，還有中西部地區(qū)氣候惡劣條件作用下的貧困地區(qū)面臨的更加嚴(yán)峻的生活狀態(tài)。近幾年，隨著政府對氣候適應(yīng)的逐漸重視，民間力量也開始發(fā)揮橋梁的作用推動社區(qū)氣候適應(yīng)能力的提升，如樂施會的LAPA項目（低碳適應(yīng)與扶貧綜合發(fā)展計劃）、全球環(huán)境研究所（GEI）在青海三江源地區(qū)的三江源牧民生態(tài)農(nóng)牧場發(fā)展培訓(xùn)項目。

CYCAN從去年開始開發(fā)氣候適應(yīng)的青年項目，將氣候適應(yīng)議題更加系統(tǒng)、有條理地呈現(xiàn)給青年關(guān)注者，進(jìn)而鼓勵通過更加創(chuàng)新的手段解決中西部地區(qū)的社會問題。無論是氣候脆弱度分析還是社區(qū)的災(zāi)害恢復(fù)能力，我國中西部的適應(yīng)行動離不開扶貧的議題，同時也離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社區(qū)建設(shè)工作。而在這其中，青年人應(yīng)該扮演怎樣的角色，以及如何發(fā)揮作用將是CYCAN未來幾年內(nèi)堅持探索的問題。

四、從入門帶領(lǐng)中國青年行動

CYCAN不僅關(guān)注國際青年發(fā)聲的渠道和價值，同時也更加關(guān)注本土行動的影響力和意識傳播。比如，CYCAN一直在堅持做的高校節(jié)能項目，關(guān)注低碳校園的建設(shè)，從調(diào)研到行動推動青年參與減碳；MyH2O水質(zhì)地圖平臺項目則引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)，落到中國各地建立測水點，再借助網(wǎng)絡(luò)的力量形成信息透明化的平臺，而青年在項目中的主導(dǎo)角色從不曾改變。

本土項目作為一個實踐的平臺，更加注重青年在參與過程中對問題的發(fā)現(xiàn)——思考——解決。高校節(jié)能項目從機(jī)構(gòu)成立之初到現(xiàn)在已經(jīng)將近十年，共開展了七期。從最初的設(shè)想，到統(tǒng)籌各方資源，共有127所高校參與項目，實際完成96份有效能耗調(diào)研報告；開展了幾十次的線上/線下培訓(xùn)，直接參與項目的成員達(dá)1500人次，而間接參與項目調(diào)研和行動的青年不少于20萬人。高校節(jié)能在過去幾年的實踐調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)許多能耗問題：校園能源管理體系的不完善導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計不完整，無法高效分析能耗管理漏洞；大型能耗設(shè)備過舊，使用效率低下；師生能源消耗行為習(xí)慣浪費，低碳意識需要推動等等。

在2015年最新的能耗調(diào)研中，40.9%的同學(xué)表示數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)不完善導(dǎo)致調(diào)研難以開展；48.8%的參與者表示校方數(shù)據(jù)統(tǒng)計的不完整導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析有限。相比項目之初所面臨的問題，該數(shù)字已有較大縮減，從國家層面推動全國的節(jié)能減排工作以來，越來越多的學(xué)校開始嘗試建立能耗管理體系，以及外部能源審計的介入也推動了校園能源體系的完善。在自上而下全面推動的同時，以青年群體為代表的自下而上的參與使得能源轉(zhuǎn)型的過程更加充滿希望。

當(dāng)然，校園內(nèi)的行動遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從2014年開始，CYCAN國際部成員根據(jù)自身所學(xué)將國外的先進(jìn)測水技術(shù)引入國內(nèi)，發(fā)起MyH2O中國水質(zhì)地圖平臺，由青年人執(zhí)行的項目開始落地。在項目執(zhí)行兩年的時間里，已經(jīng)有近100支測水團(tuán)隊參與其中，涉及到14個省份，27個地區(qū)，覆蓋測水村莊230多個，目前已回收有效問卷450多份。水質(zhì)監(jiān)測主要關(guān)注7種飲用水的關(guān)鍵指標(biāo)，目前可在公開地圖平臺上看到的數(shù)據(jù)水樣已超過800多個。作為中國第一批線上水質(zhì)信息可視化地圖平臺之一，MyH2O項目以提供測水工具、專業(yè)培訓(xùn)為基本形式、發(fā)動青年學(xué)生深入各地區(qū)對當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)情況進(jìn)行檢測與分析，最終通過對接政府機(jī)構(gòu)、研究中心、企業(yè)等掌握的專業(yè)技術(shù)提升水質(zhì)情況。

CYCAN名曰網(wǎng)絡(luò)，實際也在發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，即將全國各地關(guān)心環(huán)境，致力氣候行動的青年聯(lián)系在一起，而國際青年能源與氣候變化峰會（簡稱IYSECC）就提供了這樣的一個交流機(jī)會。每年都會有200多名青年人從全國各地趕來，與志同道合的青年一起探討氣候與能源領(lǐng)域最前沿的學(xué)術(shù)觀點、行業(yè)動態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展解讀、方向預(yù)測等，與來自國內(nèi)、國際的一線專家學(xué)者、企業(yè)高管、政府要員以及站在一線的環(huán)保組織進(jìn)行面對面的交流學(xué)習(xí)。峰會如同一個階段性的反思與新的起點，通過思維的碰撞與思維開發(fā)，挖掘青年可持續(xù)發(fā)展的想法與創(chuàng)造力。

2014年CYCAN開始進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)定位：青年人才培養(yǎng)，并發(fā)起“氣候綠領(lǐng)計劃”。顧名思義，該計劃是以青年氣候人才培養(yǎng)為核心，將機(jī)構(gòu)在行的落地項目、青年交流、國際交流及推進(jìn)綠色行業(yè)的就業(yè)項目進(jìn)行整合、串聯(lián)，形成一套完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，從入門到精進(jìn)，一步步引導(dǎo)。

十年來，參與過CYCAN活動的青年人數(shù)以萬計，而我們相信未來還會有更多的同伴加入進(jìn)來?！皢⒌虾鸵龑?dǎo)中國青年把握機(jī)遇，應(yīng)對氣候變化和能源變革所帶來的挑戰(zhàn)，從而使中國青年成為實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的生力軍?！边@始終是CYCAN秉承的使命。

（責(zé)任編輯 陳瑩）

●鄭曉雯，(中國）青年應(yīng)對氣候變化行動網(wǎng)絡(luò)項目主管。