張憲有 高志民

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1 公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題

1.1 公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)差

隨著公路建設(shè)的持續(xù)加快，大量的資金、技術(shù)力量都集中到公路建設(shè)上，各地普遍出現(xiàn)“重建輕養(yǎng)”的不良傾向，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重視不夠，投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致公路檢測(cè)手段落后，養(yǎng)護(hù)力量和技術(shù)裝備相對(duì)薄弱，專業(yè)人員匱乏，一些公路甚至處于失養(yǎng)狀態(tài)。

1.2 人才匱乏

公路養(yǎng)護(hù)人才匱乏、尤其是農(nóng)村公路表現(xiàn)明顯。農(nóng)村公路缺乏專業(yè)的施工及養(yǎng)護(hù)技術(shù)隊(duì)伍，施工人員對(duì)于瀝青類、水泥類路面常見病害不能及時(shí)處治，路面得不到及時(shí)維修，縮減了公路使用年限。不少鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，年齡大、文化水平低，缺乏應(yīng)有的養(yǎng)護(hù)專業(yè)知識(shí)，培訓(xùn)難度大，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平極為低下，影響了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

1.3 機(jī)械配套不足

當(dāng)前市面上的比較實(shí)用且使用效果明顯的養(yǎng)護(hù)機(jī)械有：熱再生修補(bǔ)車、小型移動(dòng)拌合站的修路王，操作簡(jiǎn)便的手扶式振動(dòng)壓路機(jī)，補(bǔ)縫機(jī)等，但是，購(gòu)置的成本也是昂貴的，購(gòu)置單一的機(jī)械解決不了日常的養(yǎng)護(hù)工作，一些成本低的機(jī)械使用效果不佳，且易磨損的部件更換費(fèi)用較大，維護(hù)及折舊的費(fèi)用較高，就改制的養(yǎng)護(hù)企業(yè)而言選擇購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用型的機(jī)械實(shí)在不是易事。

1.4 公路養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)工作較薄弱

技術(shù)檔案缺乏，基礎(chǔ)資料不全，養(yǎng)護(hù)管理制度落實(shí)不到位，養(yǎng)護(hù)檢查工作不深入，規(guī)定的公路檢查記錄不齊全、不完整等現(xiàn)象比較普遍，造成很難準(zhǔn)確掌握公路的技術(shù)狀況，難以科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，不利于掌握病害原因，增大了處治難度。

1.5 預(yù)防性養(yǎng)護(hù)不到位

養(yǎng)護(hù)體系不健全，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)高速公路的“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)”要求。目前各地高速公路的養(yǎng)護(hù)在很大程度上屬被動(dòng)養(yǎng)護(hù)，整日忙于應(yīng)對(duì)現(xiàn)有道路橋涵的各種病害，缺乏運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的路況調(diào)查、病害預(yù)測(cè)以及適時(shí)養(yǎng)護(hù)決策和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。

2 公路養(yǎng)護(hù)管理存在問(wèn)題的對(duì)策

2.1 建設(shè)專業(yè)的養(yǎng)護(hù)工程師隊(duì)伍和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍

2.1.1 加大人才引進(jìn)力度。既要積極招收各類高校畢業(yè)的大學(xué)生、研究生、甚至博士生，以補(bǔ)充公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的新鮮血液，又要多渠道引進(jìn)具有工程師、高級(jí)工程師、教授級(jí)高級(jí)工程師等專業(yè)技術(shù)資格的人才。對(duì)具備資格的專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)方式可以靈活多樣：年輕的調(diào)入，年紀(jì)較大的高薪聘請(qǐng)兼任或共同合作，退休的可返聘或聘為顧問(wèn)等。

2.1.2 創(chuàng)一流養(yǎng)護(hù)站形象，為一線工人創(chuàng)造良好的歸屬環(huán)境。創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)人員管理的體制、機(jī)制及計(jì)件工資管理制度，完善激勵(lì)體系，盡量減少職工后顧之憂，使一線工人產(chǎn)生持久的忠誠(chéng)性和穩(wěn)定性。

2.1.3 加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)教育工作。主要是指技術(shù)業(yè)務(wù)內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，這種學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作無(wú)論內(nèi)容上、還是形式上都要講創(chuàng)新、求實(shí)效，不能為完成上級(jí)繼續(xù)教育的任務(wù)而形式化。內(nèi)容要能緊扣有利于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展要求，形式上要理論與實(shí)踐相結(jié)合，書本知識(shí)與現(xiàn)場(chǎng)操作相對(duì)照，力求養(yǎng)護(hù)知識(shí)點(diǎn)能及時(shí)更新，與新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，與國(guó)家規(guī)范要求相統(tǒng)一，又能結(jié)合山區(qū)或沿江、濱海的實(shí)際靈活創(chuàng)新應(yīng)用。

2.2 逐步提升養(yǎng)護(hù)裝備

養(yǎng)護(hù)裝備的提升包括在硬件和軟件方面的提升。硬件方面一是日常養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的配備。小修保養(yǎng)從原來(lái)的掃把、茶壺、拖拉機(jī)向清掃車、路面灌縫機(jī)、多功能養(yǎng)護(hù)車過(guò)渡。二是應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備不斷完善。配備了鏟車、挖機(jī)、多功能除雪車等設(shè)備。三是養(yǎng)護(hù)工程設(shè)備如“就地、廠拌冷再生設(shè)備” “瀝青路面就地?zé)嵩偕O(shè)備(時(shí)代列車)”“纖維碎石封層設(shè)備”等先進(jìn)機(jī)械，并能夠利用“多錘頭碎石機(jī)”“共振碎石化機(jī)”等先進(jìn)設(shè)備開展路面大中修工程。軟件方面主要應(yīng)具備路面、橋梁管理系統(tǒng)等輔助決策軟件，養(yǎng)護(hù)道班管理系統(tǒng)等管理軟件，養(yǎng)護(hù)工程定額等預(yù)算管理軟件等，為科學(xué)管理提供技術(shù)支撐。

2.3 采用信息技術(shù)，加強(qiáng)資料管理

進(jìn)一步建立和完善相應(yīng)的計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)。以前公路機(jī)械設(shè)備的管理大都是以人工的方式進(jìn)行管理，各種資料保管比較困難，工作難度較大。這種管理方式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的公路機(jī)械設(shè)備管理的要求。利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助管理已成為管理者的必然選擇。計(jì)算機(jī)輔助管理能幫助管理人員收集各種資料和信息，建立各種統(tǒng)計(jì)工作制度，建立公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理工作檔案，能有關(guān)設(shè)備管理工作的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行整理、儲(chǔ)存和建立相關(guān)的檔案，并把各種信息資料儲(chǔ)存起來(lái)。這樣，可以通過(guò)系統(tǒng)檔案資料來(lái)反映設(shè)備管理工作的發(fā)展變化和掌握主要公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械在壽命周期內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)，以便查找和分析，為科學(xué)管理提供依據(jù)。

2.4 做好日常調(diào)查

公路日常調(diào)查工作包括：一是做好日常路況巡查調(diào)查工作；二是定期做好對(duì)高邊坡、特殊防護(hù)構(gòu)造物和特殊路段的調(diào)查工作；三是做好橋、隧、涵、上跨立交橋有關(guān)病害的調(diào)查工作；四是認(rèn)真做好沿線各種防護(hù)設(shè)施，中央開口柵、鋼護(hù)欄、刺絲網(wǎng)、隔離柵、防拋網(wǎng)等損壞的調(diào)查工作；五是做好沿線機(jī)電、監(jiān)控、供水、供電等設(shè)備運(yùn)行的調(diào)查工作。調(diào)查時(shí)要特別注意以下七個(gè)方面：一是注意路面病害的擴(kuò)展情況；二是注意路基邊坡的穩(wěn)定性；三是注意橋、隧、涵是否完好的狀態(tài)，特別注意隧道墻滲水、洞頂漏水、變形、位移、沉降、裂縫的擴(kuò)展情況；四是注意交通防護(hù)各種設(shè)施的完好情況；五是注意各種機(jī)電設(shè)備、監(jiān)控設(shè)施的完好使用功能；六是注意各種標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線的清晰情況；七是注意病蟲害對(duì)各種綠化工程的侵蝕破壞情況。

3 結(jié)束語(yǔ)

如何搞好高速公路的養(yǎng)護(hù)管理，是擺在公路管理部門及養(yǎng)護(hù)企業(yè)面前一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。為滿足公路的使用公益性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策，通過(guò)提高人員素質(zhì)、提高機(jī)械化程度、重視預(yù)防性養(yǎng)護(hù)等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代公路的良好養(yǎng)護(hù)。

[1]劉立偉.現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)各項(xiàng)管理工作整合與優(yōu)化[J].中國(guó)交通科技，2012，(05).

[2]孫薇.預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)——公路養(yǎng)護(hù)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)[J].公路施工技術(shù)資訊，2009，(07).