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        高校體育場館管理創(chuàng)新與實(shí)踐

        2017-03-10 03:46:20王瑩天津工業(yè)大學(xué)天津300387
        文體用品與科技 2017年20期
        關(guān)鍵詞:體育場館場館產(chǎn)業(yè)化

        □ 王瑩(天津工業(yè)大學(xué) 天津 300387)

        高校體育場館管理創(chuàng)新與實(shí)踐

        □ 王瑩(天津工業(yè)大學(xué) 天津 300387)

        近期,我國提出了爭創(chuàng)世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科的高校建設(shè)目標(biāo)。這就要求我國高校的管理水平要率先提高到和高校發(fā)展目標(biāo)相匹配的水平。本文對我國高校體育場館目前的管理模式進(jìn)行描述和分析,并通過不同地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行對比,采用對比分析法,并提出高校體育場館管理創(chuàng)新的策略。

        社會化管理 開放運(yùn)營 信息系統(tǒng)

        引言

        高校體育場館是學(xué)生進(jìn)行體育文化活動,強(qiáng)身健體,磨練意志的必要物質(zhì)條件。其管理水平直接決定了其發(fā)展的空間和未來發(fā)展的潛力。高校體育場館一般為國家劃撥資金進(jìn)行建設(shè)和企業(yè)以及個人捐資進(jìn)行建設(shè),高校建立專門基金承擔(dān)日常維護(hù)和管理工作。在管理模式上一般采取封閉式管理和行政管理模式。近年來,體育場館的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快,但是體育場館的收支情況和開發(fā)程度都不容樂觀,這與其管理模式有較大關(guān)系。管理水平的高低直接影響到體育場館的運(yùn)營和維護(hù)情況,以及場館的系統(tǒng)協(xié)調(diào)情況。如何提高場館的管理水平,使得軟件設(shè)施的更新能夠跟得上硬件設(shè)施的進(jìn)步,是目前面臨的重大問題。

        1、我國高校體育場館管理現(xiàn)狀

        1.1、高校體育場館通常采用封閉式管理

        我國的高校體育場一般采用封閉式管理,由于我國提倡高校建設(shè)成為雙一流大學(xué),管理上提倡開放式校園。體育場館一般承擔(dān)著較高的社會責(zé)任,有為周圍社區(qū)居民提供健身場所,促進(jìn)國民身體健康的義務(wù),體育場一般會劃定時間段對外進(jìn)行開放。但是開放的時間和空間一般會有限制,通常核心場館采用封閉式管理,采用有償進(jìn)入或者憑學(xué)生身份和教職工身份進(jìn)入。封閉式管理并沒有完全為開放式管理所取代。開放式管理近年來形成了一種社會趨勢,也是部分高校嘗試進(jìn)行改革的領(lǐng)域,但是由于改革時間短,經(jīng)驗(yàn)積累較為匱乏,因此發(fā)展?fàn)顩r比較差。

        1.2、高校體育館收支不平衡

        我國高校體育場館收支情況不容樂觀,體育場館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好,但是日常維護(hù)工作較為艱巨。由于承擔(dān)著開放式校區(qū)的社會義務(wù)。高校學(xué)生的日常使用和社區(qū)居民的日常使用較為頻繁,加之行政化管理模式,沒有采取有效的專業(yè)財(cái)務(wù)管理,財(cái)政收支情況長期不容樂觀。一般情況下,高校體育場館日常的維護(hù)和管理工作都需要學(xué)校財(cái)政的大力支持,并沒有形成一個專業(yè)性的財(cái)政獨(dú)立單位,盈利能力較弱,與其專業(yè)的設(shè)施和服務(wù)不相匹配。盈利能力的低下也側(cè)面反映出了場館設(shè)施的空置率較高,其空間沒有得到合理有效的使用。

        1.3、體育場館開發(fā)力度不夠

        高校體育場館具有政策上的優(yōu)惠,但是相當(dāng)一部分高校并沒有對體育場館進(jìn)行專門的深度開發(fā)和延伸性開發(fā)。體育場館的建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來源于國家和企業(yè)捐助,但是相當(dāng)一部分高校的體育館建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源單一,只依靠國家財(cái)政支持,沒有充分發(fā)掘體育館內(nèi)在的文化價值吸收社會捐助,對于場館的冠名權(quán)和相關(guān)廣告價值沒有進(jìn)行深度發(fā)掘。目前場館的開發(fā)主要在集中在場館的對外開放盈利上,以及特殊運(yùn)動場館的對學(xué)生收費(fèi)項(xiàng)目,對于更深層次的商業(yè)價值的挖掘工作明顯不夠,商業(yè)模式和商業(yè)開發(fā)層次處于相對低級別層次,沒有向更高層次的商業(yè)模式,以及運(yùn)營模式轉(zhuǎn)化。

        1.4、體育場館管理體系不完善

        目前已經(jīng)有高校進(jìn)行體育場館的租賃和外包的嘗試。依照管理主體的不同,可以將我國高校體育場館的管理劃分為三種常見模式,完全行政管理模式,完全企業(yè)管理模式和半企業(yè)化管理模式。這三種模式都存在著一定的問題有待解決。完全行政管理模式目前情況下已經(jīng)較為少見,但是影響依然非常大,完全行政管理模式采用行政管理的思路,其科層設(shè)置和管理設(shè)置都取材于行政管理模式,管理較為僵硬。完全企業(yè)模式一般是外包形式,高校將場館完全委托企業(yè)進(jìn)行商業(yè)化開發(fā),其問題主要是承擔(dān)社會責(zé)任較少,并且監(jiān)管存在不利情況,導(dǎo)致體育設(shè)施和場館的損毀較為嚴(yán)重。

        1.5、體育場館管理定位模糊

        我國高校的體育場館管理過程中,存在著管理定位模糊的問題。其既要承擔(dān)一定的社會責(zé)任,又要保持一定程度上的收支平衡,產(chǎn)業(yè)化時期發(fā)展的大趨勢,但是在管理中依然以行政化為主要的模式。其發(fā)展方向和管理之間存在著一定程度的不匹配。

        2、我國高校體育場館管理問題分析

        2.1、高校體育場館管理缺乏專業(yè)人才

        由于受到傳統(tǒng)觀念和慣性思維的影響,雖然我國提出了對高校體育場館進(jìn)行創(chuàng)新性管理的建議,提倡進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。但是高校體育場館的管理一般委派行政管理人員進(jìn)行管理,管理工作長期得不到重視,無法吸引較高水平的專業(yè)人才投身到高校體育場館的管理當(dāng)中。另外,由于受當(dāng)經(jīng)費(fèi)的限制,以及選拔人才機(jī)制的僵化和待遇的低下,無法提供給專業(yè)性人才應(yīng)有的待遇,因此,對人才的吸引力較低,不能夠很好地吸納社會專業(yè)人士就職。

        2.2、高校體育場館產(chǎn)業(yè)化程度低

        產(chǎn)業(yè)化程度低有兩方面表現(xiàn)及原因,一是產(chǎn)業(yè)化程度低,二是產(chǎn)業(yè)化管理水平低。我國高校體育場館產(chǎn)業(yè)化程度較低,一般采用行政管理模式進(jìn)行運(yùn)營。在經(jīng)費(fèi)來源上,長期依靠國家撥款和社會各界捐助,財(cái)政收支情況不平衡。相當(dāng)一部分高校采用了將體育場館進(jìn)行外包的模式,在產(chǎn)業(yè)化道路上進(jìn)行有益的嘗試,但依然存在相當(dāng)多的問題,對于外包業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督工作相當(dāng)不到位,對于產(chǎn)業(yè)化的管理水平?jīng)]有應(yīng)有的提高。

        2.3、高校體育場館管理理念落后

        高校體育場館建設(shè)由于有充裕的資金保障,一般已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水準(zhǔn)。但是管理理念沒有隨著硬件設(shè)施的進(jìn)步同步跟進(jìn)。這一方面是因?yàn)楣芾韴F(tuán)隊(duì)人才的缺乏,另一方面是因?yàn)槟壳皶r代對于高校體育場館的管理提出了更高的要求,對于管理理念的更新和理念的實(shí)用性要求較高。管理理念的落后最主要的原因是管理人員不能夠很好地將市場經(jīng)濟(jì)管理理念靈活運(yùn)用,不能很好地將其與場館建設(shè)等具體問題結(jié)合起來。

        2.4、高校體育場館管理資金有限

        產(chǎn)業(yè)化程度低造成高校體育場館的財(cái)政收支較為不平衡。其建設(shè)資金來自社會捐贈和國家撥款,但是運(yùn)營維護(hù)管理等資金的財(cái)政負(fù)擔(dān)者為高校。教育部直屬高校和一部分省部共建高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)充裕,但是相當(dāng)多的教育資源傾斜于重點(diǎn)高校,非重點(diǎn)高校財(cái)政壓力依然較大,日常管理維護(hù)工作會受到一定要程度的影響。

        3、高校體育場館管理創(chuàng)新與實(shí)踐策略

        3.1、進(jìn)行社會化管理

        因?yàn)楦咝鲳^承擔(dān)著為周圍社區(qū)群眾提供健身場所等社會化責(zé)任,因此應(yīng)當(dāng)嘗試進(jìn)行社會化管理。社會人群在高校體育場館中占有一定的使用比例,應(yīng)當(dāng)鼓勵引導(dǎo)和規(guī)范社會團(tuán)體的力量參與到高校日常管理維護(hù)當(dāng)中。應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)第三方團(tuán)體參與到高校體育場館的管理的當(dāng)中,利用第三方機(jī)構(gòu)團(tuán)體與社會團(tuán)體進(jìn)行溝通和對話,合理安排市民群眾在體育場館中的健身和娛樂活動,在不影響教學(xué)活動的情況下,盡最大所能安排社會人員對于場館的使用。

        3.2、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化管理

        進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化管理有兩方面工作,一是探索將高校體育場館業(yè)務(wù)外包專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行。因?yàn)楝F(xiàn)代體育場館的運(yùn)營和維護(hù)工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)并且較為繁瑣復(fù)雜的工作,只憑借高校行政人員的管理難以達(dá)到相應(yīng)的要求。應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)營管理。二是引進(jìn)復(fù)合型人才進(jìn)行監(jiān)督管理,高校體育場館不同于一般體育場館,其還承擔(dān)著為學(xué)生的體育教育課程提供硬件設(shè)施的課程要求,為市民提供健身場地等社會化義務(wù)。因此,不能進(jìn)行完全企業(yè)式管理,應(yīng)當(dāng)在高校引進(jìn)復(fù)合型人才,對體育場館的運(yùn)營和維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。

        3.3、信息化管理

        應(yīng)當(dāng)引進(jìn)信息化管理系統(tǒng)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。一方面,建立完善的信息化管理體系,將專業(yè)的管理系統(tǒng)引進(jìn)到場館管理當(dāng)中,提高管理效率。另一方面,探索建立高校體育場館專有的數(shù)據(jù)庫資源,探索將用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,提供精準(zhǔn)化體育健康數(shù)據(jù)服務(wù)和分析功能。利用社會化和專業(yè)化的數(shù)據(jù)服務(wù)等配套服務(wù),建立起學(xué)生檔案管理和社會有償服務(wù)體系,平衡財(cái)政負(fù)擔(dān)和社會責(zé)任。

        3.4、文化式管理

        充分利用高校文化資源,一方面要組織專門的文化宣傳機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)宣傳高校體育場館的文化價值和商業(yè)價值,充分挖掘其文化內(nèi)涵和商業(yè)價值,向社會廣泛宣傳并進(jìn)行諸如冠名權(quán)和場地廣告的招標(biāo)工作,在承擔(dān)周圍社區(qū)居民的健身場地提供等社會責(zé)任的同時,利用場館內(nèi)廣泛的社會人群作為商業(yè)文化的承載團(tuán)體,進(jìn)行廣告文化有機(jī)進(jìn)入場館。

        3.5、深度挖掘盈利潛能

        高校體育場館一般建設(shè)較為完善,學(xué)校應(yīng)該成立專門的社團(tuán)進(jìn)行輔助管理和服務(wù)工作。通過勤工儉學(xué)等學(xué)生群體,以及學(xué)生會等學(xué)生團(tuán)體,成立體育服務(wù)專業(yè)化團(tuán)隊(duì),來提高體育場滾的服務(wù)能力。利用學(xué)生社團(tuán)的社會化活動,和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營,提高體育場館的知名度,拓展其業(yè)務(wù)范圍,積極申請和承辦大型文化體育活動和文化體育賽事,在進(jìn)行承辦的基礎(chǔ)上,逐步學(xué)習(xí)如何進(jìn)行舉辦大型活動,最終鍛煉社團(tuán)的能力,獨(dú)立承辦相關(guān)大學(xué)生賽事,通過收取企業(yè)贊助等贊助費(fèi)用,進(jìn)行商業(yè)活動。

        3.6、一體化管理

        管理制度的改革和管理水平的提升可以促進(jìn)體育場館的管理進(jìn)步,另一方面,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè)和管理活動,在配套設(shè)施的建設(shè)上,要設(shè)立相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)部門,專門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作和數(shù)字化體育場館建設(shè)活動,通過數(shù)字體育場館的建設(shè),讓更多人了解高校體育場館結(jié)構(gòu),探索網(wǎng)上預(yù)約制度,加強(qiáng)場館空余時間利用情況,充分利用資源。

        4、結(jié)語

        高校的體育場館不僅承擔(dān)著為該校學(xué)生提供體育課程場所的教學(xué)任務(wù),也承擔(dān)著為周圍社區(qū)居民提供運(yùn)動場所的社會責(zé)任。運(yùn)用一定的管理創(chuàng)新策略,提高我國高校體育場館的管理水平,有利于更好地提供服務(wù)和發(fā)揮職能作用。

        [1]袁鋒.質(zhì)量管理在普通高校體育場館管理中的實(shí)踐分析[J].當(dāng)代體育科技,2015,(17).

        [2]趙紅.高校體育場館管理創(chuàng)新的視角與實(shí)踐[J].現(xiàn)代交際,2013,(06).

        [3]束景丹,郭五一.高校體育場館開發(fā)與管理模式創(chuàng)新探索[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2012,(10).

        [4]周劍.新時期高校體育場館管理的創(chuàng)新研究[J].當(dāng)代體育科技,2012,(26).

        [5]張寶鈺,陳秀蓮.我國高校體育場館經(jīng)營管理制度創(chuàng)新探析——對西安電子科技大學(xué)體育場館經(jīng)營效益的個案分析[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2008,(01).

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        A

        1006-8902-(2017)-10-ZQ

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