張劍鋒 姜業(yè)超 孟杰

(黑龍江東方學院，黑龍江 哈爾濱 150086 )

黑龍江省高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展良性互動探究

張劍鋒 姜業(yè)超 孟杰

(黑龍江東方學院，黑龍江 哈爾濱 150086 )

在知識經(jīng)濟時代，高校與區(qū)域經(jīng)濟的互動發(fā)展成了經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。黑龍江省也應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟、社會、教育的發(fā)展現(xiàn)狀，積極推進高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，推進區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

應用型高校;區(qū)域經(jīng)濟;良性互動;黑龍江

從我國的發(fā)展現(xiàn)狀看，隨著高等教育改革和經(jīng)濟結構調(diào)整的深入，高校的社會地位與社會功能發(fā)生了重大變化，并朝著教育大眾化、科研社會化的方向發(fā)展，依托社會辦學成了高等教育的發(fā)展趨勢。國家“十三五”規(guī)劃明確指出，高等院校應提高“服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力……推進產(chǎn)學研用結合……充分發(fā)揮智囊團、思想庫作用”。因此，高校應主動貼近社會，服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)學校與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同共進和可持續(xù)發(fā)展。

1 應用型高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與教育、科技、文化、資源、經(jīng)濟等要素緊密相連，高校在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，區(qū)域經(jīng)濟特色的形成離不開高校的有力配合。各國的社會實踐也證明，高等教育的發(fā)展能夠促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量，而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也會對本地高校的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

1.1 應用型高校對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

首先，高校是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。美國學者舒爾茨和貝克爾就認為，在知識經(jīng)濟時代，人力資源和科技創(chuàng)新是最主要的經(jīng)濟要素，它們在經(jīng)濟增長中的貢獻率遠大于物質(zhì)資本。高校是培養(yǎng)人才和科技創(chuàng)新的基地，可以為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才、智力和技術支持。有關機構調(diào)查表明，我國各省份的高校數(shù)量與GDP排名存在著正比例關系，省市的高校數(shù)量越多，GDP排名就越靠前[1]。

其次，高校是區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的內(nèi)在動力。高校是技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)造的基地，能夠為生產(chǎn)力發(fā)展提供諸多智力要素。從世界范圍看，區(qū)域經(jīng)濟崛起也與高校密切相關，如美國硅谷、波斯頓工業(yè)區(qū)、日本筑波科學城、北京中關村、韓國大德科學城等的誕生與發(fā)展無不以高校為支撐。當前，我國要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，這些都離不開高校的科技和人才支持。

1.2 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是高校發(fā)展的重要支撐

首先，從經(jīng)濟學角度看，高等教育是一種生產(chǎn)知識、科技、人力資本的特殊產(chǎn)業(yè)，它不同于其他服務業(yè)，它產(chǎn)出的是準公共產(chǎn)品，有著較高的正外部性。例如，高?？梢耘囵B(yǎng)優(yōu)秀人才，提升區(qū)域人口素質(zhì)，促進區(qū)域經(jīng)濟文化發(fā)展；高校的知識與科技創(chuàng)新，有助于提升地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展力量，等等。高校的發(fā)展需要大量的資金，依據(jù)“誰投資，誰受益”的原則，高校的辦學經(jīng)費源于地方財政，當區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度較高時，高校就會獲得較多的資金支持；反之，則無法保證資金投入[2]。

其次，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量決定著高校的發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設置、組織形式、教育內(nèi)容等，決定著教育投資的供給量和需求量，影響著人才培養(yǎng)的數(shù)量、層次和結構。區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展還決定著高校畢業(yè)生的預期收益和家庭投資教育的積極性，并間接影響了高校發(fā)展。同時，地方高校在辦學條件、師資力量、生源素質(zhì)等方面與部屬院校有著較大差距，地方高校要想在激烈的競爭中立于不敗之地，就應與區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況聯(lián)系起來，打造自身辦學特色與優(yōu)勢。

2 黑龍江省高校與區(qū)域經(jīng)濟互動的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 黑龍江省高校的發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省普通高等學校共有81所，哈爾濱51所，牡丹江7所，齊齊哈爾6所，大慶5所，佳木斯4所，剩下8所分別在綏化、雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河、伊春、黑河以及大興安嶺。81所高校中，本科38所，其中26所在哈爾濱，3所在大慶，3所在齊齊哈爾，2所在牡丹江，佳木斯、綏化、雞西和黑河各1所。81所高校中，哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學在全國高校中名列前茅，側(cè)重于工程師的培養(yǎng)。哈爾濱理工大學、哈爾濱醫(yī)科大學、黑龍江科技大學、黑龍江工程學院4所高校在服務省內(nèi)特殊行業(yè)方面具有一定的發(fā)展基礎?？偟膩碚f，黑龍江省高校為支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的智力支撐和服務保障。

2.2 黑龍江高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不相適應

高?？傮w實力有待提高。黑龍江省高校規(guī)模以及實力與黑龍江省的經(jīng)濟實力、社會發(fā)展程度、地區(qū)排名等不相適應。同時，高校的科研能力、創(chuàng)新能力不足，許多專業(yè)的培養(yǎng)目標、教學方式、教學內(nèi)容等已明顯不適應行業(yè)發(fā)展；學生培養(yǎng)存在著重理論、輕實踐的問題，培養(yǎng)出的學生不能很好滿足市場需要，未能實現(xiàn)高校與區(qū)域經(jīng)濟的良性互動。

2.3 高校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展缺乏有效對接

黑龍江省高校人才培養(yǎng)結構與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相脫節(jié)的現(xiàn)象較為明顯，人才的專業(yè)結構與黑龍江的產(chǎn)業(yè)結構不協(xié)調(diào)，導致人才的結構性浪費。黑龍江省是產(chǎn)業(yè)大省，在農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、乳制品、電力機械制造等領域有著先發(fā)優(yōu)勢，這意味著黑龍江省需要大批高端人才，但由于黑龍江的高校、規(guī)模小、檔次低，教學科研能力弱，生源素質(zhì)差，導致這些地方高校的人才培養(yǎng)能力有限，很難培養(yǎng)出滿足黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展所需要的各類專業(yè)人才，致使很多企業(yè)不得不從外地引進人才[3]。

3 黑龍江省高校與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展策略

3.1 依托高校優(yōu)勢組建技術創(chuàng)新平臺，服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

裝備制造業(yè)的發(fā)展在黑龍江省有良好的基礎。黑龍江省可以發(fā)揮哈爾濱工業(yè)大學、東北石油大學、哈爾濱工程大學等在裝備制造學科上的優(yōu)勢，協(xié)同哈爾濱鍋爐廠、齊重數(shù)控裝備股份有限公司、中國船舶重工集團公司第703研究所等企業(yè)與科研所，創(chuàng)建高端裝備制造技術聯(lián)盟。大力整合相關高校、科研單位、龍頭企業(yè)，共同開發(fā)新產(chǎn)品、攻克新技術。提高聯(lián)盟間技術流動以及生產(chǎn)工作效率，積極推進科研成果轉(zhuǎn)化，促進新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

黑色能源在黑龍江省有著非常大的優(yōu)勢。可以組建由東北石油大學、黑龍江科技大學，聯(lián)合龍煤控股集團、中煤黑龍江煤炭化工(集團)有限公司、黑龍江省地方煤炭工業(yè)(集團)總公司、哈爾濱煤炭設計研究院等省內(nèi)外高校以及企業(yè)參與的黑色能源開發(fā)科研平臺，借助黑龍江省東部煤電化基地的建設契機，大力開發(fā)黑色能源，促進資源循環(huán)利用以及延伸相關產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

黑龍江省雖是農(nóng)業(yè)、林業(yè)大省，但在相關耕作效率和農(nóng)林產(chǎn)品深加工方面還有待提高。可以由東北林業(yè)大學、東北農(nóng)業(yè)大學、黑龍江八一農(nóng)墾大學、北大荒集團、國家乳業(yè)工程技術研究中心等教學科研單位和企業(yè)聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工的協(xié)同發(fā)展。此外，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設中還應該在農(nóng)機裝備制造方面組建高端制造技術平臺，通過強強聯(lián)合，共同攻關，實現(xiàn)高端裝備技術本土化。

3.2 發(fā)揮政府的服務功能

高校在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色，企業(yè)的技術創(chuàng)新、管理革新、發(fā)展規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展都離不可高校的有效參與。在高校與區(qū)域經(jīng)濟的互動發(fā)展上，政府應扮演好“服務員”的角色，通過多種手段為高校和企業(yè)“牽線搭橋”，使高校能夠深入?yún)⑴c到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中。黑龍江省政府應從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā)，制定區(qū)域高等教育發(fā)展規(guī)劃，為本地高校的發(fā)展明確方向，對符合規(guī)劃要求的院校與專業(yè)給予資金、信貸、招生、就業(yè)等政策支持，促使高校合理、有序、健康發(fā)展。此外，黑龍江省政府應建立高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互動機制，設立專門的協(xié)調(diào)服務部門，整合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的各種資源，完善高校、企業(yè)、政府“三位一體”的互動模式，使高校的發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設置、社會服務、教學科研、人才培養(yǎng)等與地方經(jīng)濟發(fā)展相適應。

政府應積極推進高科技園區(qū)建設，將高科技園區(qū)建成高校與企業(yè)互動的平臺，鼓勵教師、科技人員創(chuàng)辦企業(yè)，或以專利、發(fā)明等知識產(chǎn)權入股參與企業(yè)技術開發(fā)，提升區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。針對本地高校規(guī)模小、檔次低的發(fā)展現(xiàn)狀，黑龍江省應加大高等教育資金投入，通過聯(lián)合辦學、發(fā)展民辦高等教育等方式推進本市高等教育發(fā)展，以滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求。

3.3 發(fā)揮高校教學科研與服務的主體功能

明確辦學定位是高校發(fā)展的前提條件。只有弄清楚本地有什么樣的人才需求，有什么樣的生源與市場，才能把學校辦出品牌、辦出特色。黑龍江省是東北經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域，經(jīng)濟基礎較好，但黑龍江省高校發(fā)展卻遠不能適應黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展。因而，黑龍江本地高校應圍繞黑龍江省的高等教育發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定本校的發(fā)展戰(zhàn)略，以及專業(yè)設置、人才培養(yǎng)、教學科研等發(fā)展計劃，通過聯(lián)合辦學、校企合作等方式擴大辦學規(guī)模，提高辦學質(zhì)量，培養(yǎng)黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展所需要的各類人才。專業(yè)建設是高校生存和發(fā)展的關鍵。應用型高校應根據(jù)黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結構、科技發(fā)展、人才需求開設具有地方特色的專業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、森林資源開發(fā)、乳制品開發(fā)等方面的專業(yè)人才作為培養(yǎng)重點，并根據(jù)市場變化、企業(yè)需求開設課程。在教學科研上，高校應立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求針對性地開展課題項目研究等，把教學科研與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率和應用率。同時，高校還要積極承擔政府的科研項目，為政府的公共決策提供咨詢、建議，促進地方公共事業(yè)、社會管理的健康發(fā)展[4]。

3.4 發(fā)揮好企業(yè)的載體作用

企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟活動的主體，也是技術創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的主體。企業(yè)能為高校提供科研資金、技術支持，能夠吸收高校培養(yǎng)的專業(yè)人才與科研成果。為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)應與高校建立長期合作關系，給予高校資金和技術支持。企業(yè)可以通過建立高校實習基地或為學校提供實習場地等方式推進校企合作，使學生能將所學知識與工作實際結合起來，培養(yǎng)出企業(yè)需求的專業(yè)人才；企業(yè)應與高校合作開展“訂單式”教育，解決企業(yè)高素質(zhì)人才短缺的問題。通過校企合作，企業(yè)能夠了解學生的實際工作能力，為企業(yè)的人才錄用創(chuàng)造良好條件，同時也減少企業(yè)的員工入職培訓成本[5]。

4 結語

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展涉及教育、科技、文化、資源等要素。高校是科學研究、培養(yǎng)人才、知識創(chuàng)新的重要基地。因而，高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相互聯(lián)系、相互制約。在知識經(jīng)濟時代，知識、技術成了決定經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，高校作為科學研究、培養(yǎng)人才、知識創(chuàng)新的重要基地，必須深入?yún)⑴c到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之中，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務。

[1]歐陽和霞.芻議區(qū)域高校與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的相互作用[J].北京教育，2017(1).

[2]胡建華.地方大學與地方社會發(fā)展關系研究[D].南京：南京師范大學，2017.

[3]周龍，文良旭.慶陽市城鎮(zhèn)居民消費傾向及消費模式分析[J].西部金融，2017(02).

[4]王守法.高等教育對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻研究[D].長沙：湖南大學，2017.

[5]林源源，袁國秋.江蘇高等教育對經(jīng)濟的間接拉動效應研究[J].南京審計學院學報，2017(2).

責任編輯：盧宏業(yè)

ResearchoftheBenignInteractionbetweenUniversityandRegionalEconomyinHeilongjiangProvince

ZHANG Jian-feng, JIANG Ye-chao, MENG Jie

(East University of Heilongjiang, Harbin 150086, China)

In the era of knowledge economy, the interactive development of universities and regional economy has become an inevitable trend of economic development. Heilongjiang Province should give full play to the government’s innovative service function, the main creation function of universities, the function of the social carrier of enterprises, which guide the development of local colleges and universities, and make a connection between the applied universities and enterprises, and we will form a community of cooperation in the fields of talent supply, research practice and transformation of results. According to the development status of regional economy, society and education, it actively promotes the benign interaction between universities and regional economic development, and promotes the leap-forward development of regional economy.

Applied university; Regional economic; Benign interaction; Heilongjiang Province

10.3969/j.issn.1674-6341.2017.06.016

G646

A

1674-6341(2017)06-0046-03

2017-10-09

黑龍江省教育科學“十二五”規(guī)劃重點課題(GJB1215062)。

張劍鋒(1980—)，男，山東臨邑人，副教授。研究方向：建筑設計及其理論、建筑改造與更新等。