張海芳

山西工商學院

一、工商管理特征分析

我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟，工商管理作為國家宏觀調控的一種有效手段，其特征主要有兩點：

第一，管理目標以及管理內容具有其獨特性。管理目標上，工商管理的規(guī)范、管理目標是是社會主義市場，維護社會主義市場秩序，以達到社會主義市場經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的目標。

第二，從工商管理部門與其他部門間的區(qū)別方面分析，工商管理在市場經(jīng)濟發(fā)展運行過程中，主要是在監(jiān)管方面、監(jiān)督范圍以及消費者權益保護方面發(fā)揮其作用[1]。對于監(jiān)管方面，工商管理的主要特點是監(jiān)督管理手段較為豐富，采取的主要方式是行政管理和行政處罰以及兩種方式有效結合結合。法律手段是行政管理的一種重要形式，法律手段在工商管理中的應用加強，執(zhí)法效果會更為明顯。

二、工商管理的基本職能

(一)引導職能

同時現(xiàn)代工商管理也具有相應的引導職能，能夠第一時間明確國家的基本政策，切實傳達改革方針，利用宏觀的經(jīng)濟調控引導作來引導并促進企業(yè)發(fā)展，能夠實現(xiàn)對于市場需求的掌握，進一步增強市場競爭力與市場活力，以此實現(xiàn)自身的引導職能。

(二)服務職能

隨著商事制度改革的深化，目前工商行政管理職能也在調整，工商管理部門的基本職能主要從管理者向服務者方向進行轉變，工商管理部門行使管理市場經(jīng)濟主體時，由原來的管理關系轉變?yōu)楹献麝P系、服務關系[2]。

(三)監(jiān)督職能

現(xiàn)代工商管理的主體職能是市場監(jiān)管，有效的市場監(jiān)管不僅僅是為了加強對于市場經(jīng)濟秩序的控制，并且也是促進市場資源合理配置的有效手段。所以目前的工商管理部門在進行市場監(jiān)管的過程之中也進行了改革與調整，放棄了原來的“嚴進寬管”的監(jiān)管方式，而是選擇了“寬進嚴管”的方式，去進一步降低市場準入門檻。實現(xiàn)市場監(jiān)管的強化[3]。在市場經(jīng)濟運行過程中，一些擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，工商部門依法給予管制，利用行政、法律等方式進行調控，去進一步促進市場經(jīng)濟的有序性。

三、工商管理對市場經(jīng)濟的促進作用

工商管理在經(jīng)濟發(fā)展過程中主要有“經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的職能，隨著我國工商管理職能的不斷完善，工商行政管理部門的工作職能對場經(jīng)濟活動中的行為和市場經(jīng)濟活動的合法性、市場經(jīng)濟活動中的秩序等許多方面發(fā)揮出了至關重要的作用，從而使得中國市場經(jīng)濟活動變得更加有秩序、規(guī)范、合理。

(一)促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

工商管理在經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮的作用十分明顯。隨著經(jīng)濟改革的深入推進，我國工商管理職能不斷完善，管理水平不斷提高，對我國市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展起到一定的促進作用。首先，工商管理部門調整、監(jiān)督及控制市場當中的各個方面，確保市場的有序化以及規(guī)范化，有效調控市場經(jīng)濟風險，推動市場競爭機制正?；l(fā)展；其次，多個部門加強了溝通，執(zhí)法部門與企業(yè)兩者之間由管理者與被管理者的關系逐漸轉變成了合作關系，完善了行政管理機制；再次，通過工商管理部門的有效監(jiān)督管理，企業(yè)之間的經(jīng)濟矛盾得到有效解決，更好協(xié)調法律部門和企業(yè)之間的關系，幫為企業(yè)的健康發(fā)展營造一個公平公正市場環(huán)境，更好實現(xiàn)政企分離，促進經(jīng)濟流通體制的改革。

(二)強化市場監(jiān)管

工商管理有專門的監(jiān)督管理部門，這個部門可以對市場經(jīng)濟行為和市場經(jīng)濟主體進行監(jiān)督管理，以確保市場經(jīng)濟主體和市場經(jīng)濟行為的正常有序進行。工商管理部門采取市場競爭管理、商標注冊管理、不正當競爭監(jiān)督管理、反傾銷反壟斷等有效地監(jiān)督手段，嚴格規(guī)范市場經(jīng)濟主體準入，協(xié)調市場經(jīng)濟主體之間的經(jīng)濟行為，優(yōu)化市場環(huán)境，確保市場經(jīng)濟主體合法經(jīng)營，為市場經(jīng)濟主體的公平競爭構建健康良好的市場經(jīng)營環(huán)境，同時提供法律制度保障，保障正當?shù)慕?jīng)濟行為。有效的監(jiān)控市場經(jīng)濟秩序，促使市場經(jīng)濟的快速、有序、健康發(fā)展。

(三)引導企業(yè)改革

市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，信息技術的革新及互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下也必須緊跟時代步伐，進行改革與升級，只有這樣才能夠市場經(jīng)濟大潮中發(fā)展壯大，否則就會被市場經(jīng)濟所淘汰。市場經(jīng)濟推動企業(yè)的改革發(fā)展與升級優(yōu)化，盡管市場經(jīng)濟具有很強的推動力，但是也離不開工商管理部門的調控作用，工商管理部門將企業(yè)發(fā)展引導到正確的發(fā)展軌道，確保整個社會主義市場經(jīng)濟的體制性質，引領企業(yè)的改革升級[4]。工商管理部門對市場經(jīng)濟進行監(jiān)督和管控，實時把握企業(yè)運行的方向，保持市場經(jīng)濟的健康穩(wěn)步發(fā)展。

(四)保護消費者合法權益

近年來，我國消費者權益被侵害的事情時有發(fā)生。為保障消費者的正當權益，工商管理發(fā)揮了極其重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：其一是國家針對這一問題，制定了相關法律法規(guī)，工商管理部門在法律法規(guī)規(guī)定的權限范圍內管理市場經(jīng)濟，對因消費所產(chǎn)生的糾紛及違法商業(yè)活動進行依法處理；其二是工商管理部門職能的完善以及明確化，對消費群體權益引起了足夠的重視，不斷加強市場有關法律知識宣傳，讓消費者知法、懂法、用法。其三是工商管理部門通過具體的實施方法，有效保護了消費者合法權益。

結束語

探討工商管理對我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，即探討其背后的市場經(jīng)濟健康運行對我國經(jīng)濟的影響。國家、政府和社會要充分肯定工商管理的地位，認識其在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，發(fā)揮其職能，工商管理部門本身要適應市場經(jīng)濟現(xiàn)代化轉型的需要，調整自身職能，以達到更好的市場調控，進一步發(fā)揮其對經(jīng)濟的促進作用。

[1]杜曉明.基于新時期工商管理職能的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇2017.1.(16)272

[2]王華楠.工商管理在市場經(jīng)濟中的作用探析[J].經(jīng)濟視野2017.9(2)28-29

[3]張莎.工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用解析[J].商界論壇2015.8(6)219

[4]陳鮮近，張巧秀.工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用分析[J].中國管理信息化 2015.9(18)160