徐萌萌+王文政

【摘 要】“管理貿(mào)易”一詞最先是由美國學(xué)者J. E.斯貝茹博士提出的。而美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Raymond.J.Waldmann于1986年出版的《管理貿(mào)易：國家間新競爭》則系統(tǒng)地論述了管理貿(mào)易現(xiàn)象。認(rèn)為管理貿(mào)易模式既不是依賴于自由市場機(jī)制地自由貿(mào)易模式，也不是政府出于保護(hù)國內(nèi)工業(yè)的目的采取的純粹的保護(hù)貿(mào)易模式，而是受政府控制和指導(dǎo)的貿(mào)易模式。i國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于管理貿(mào)易體制的論述很多，總之，管理貿(mào)易是自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易博弈的結(jié)果，是各國在無法達(dá)到最佳目標(biāo)模式時(shí)所能選擇的次佳目標(biāo)模式。ii管理貿(mào)易對(duì)我國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展也存在著重大影響。本文通過結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者的數(shù)據(jù)與論述，對(duì)管理貿(mào)易體制產(chǎn)生的原因及未來發(fā)展趨勢做簡單分析。

【關(guān)鍵詞】管理貿(mào)易；原因；背景環(huán)境

一、管理貿(mào)易體制產(chǎn)生的原因分析

（一）國際環(huán)境

1.國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的深刻變化

戰(zhàn)后幾十年來，對(duì)國際政治經(jīng)濟(jì)起影響作用或主導(dǎo)作用的國家一直由美國獨(dú)家承擔(dān)。但自20世紀(jì)60年代末開始，由于日本、西歐各國在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的地位迅速上升，使美國的國際經(jīng)濟(jì)霸主地位受到極大動(dòng)搖。反觀發(fā)展中國家，由于各國經(jīng)濟(jì)政策上的差異及政治、軍事等原因，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是快慢不一。而在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間，國際資本流動(dòng)的逆轉(zhuǎn)，以及發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家客觀存在的貿(mào)易不等價(jià)交換，形成了富的國家越富、窮的國家越窮的所謂“馬太效應(yīng)”。國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的運(yùn)行效果也始終達(dá)不到人們對(duì)一個(gè)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易體制的最佳期望值。這就要求須有一種新的貿(mào)易理論對(duì)世界貿(mào)易現(xiàn)象作更為客觀和切合實(shí)際的解釋。iii

2.世界各國產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易與投資的增加

戰(zhàn)后，由于各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，使得世界各國產(chǎn)業(yè)間相互貿(mào)易與投資增加。另一方面，跨國公司的迅猛發(fā)展使得外國直接投資有了巨大增長，一個(gè)新的現(xiàn)象是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易與投資的大幅上升。許多國家對(duì)外直接投資和跨國公司活動(dòng)的增加使各國聯(lián)系得更加緊密，從而進(jìn)一步對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。各國間產(chǎn)業(yè)的更替、轉(zhuǎn)移及發(fā)展，既導(dǎo)致了合作與協(xié)調(diào)也引發(fā)了經(jīng)濟(jì)沖突。這種新的貿(mào)易現(xiàn)象成為管理貿(mào)易理論產(chǎn)生和實(shí)施的重要?jiǎng)右颉?/p>

3.世界各國經(jīng)濟(jì)相互依存和相互協(xié)調(diào)的加強(qiáng)

20世紀(jì)60年代以來，隨著世界生產(chǎn)力和科技的迅速發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)相互依存的趨勢愈加明顯。這種相互依存，一方面體現(xiàn)在美、歐等發(fā)達(dá)國家間的相互依存，另一方面體現(xiàn)在發(fā)展中國家間的相互合作，同時(shí)也體現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間的優(yōu)勢互補(bǔ)。尤其在20世紀(jì)80年代以來，生產(chǎn)、資本、技術(shù)、市場的國際化使國際分工進(jìn)一步向廣度和深度發(fā)展。這又迫使各國必須放在全球化背景下，考慮他國的反應(yīng)及實(shí)施的貿(mào)易體制來選擇自覺自的貿(mào)易制度。與此相適應(yīng)，國際經(jīng)濟(jì)相互依存趨勢的加強(qiáng)又使國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)顯得尤為重要。

4.國際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的進(jìn)一步強(qiáng)化

這種一體化趨勢體現(xiàn)在兩個(gè)層面上。一個(gè)層面是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織在戰(zhàn)后的發(fā)展。從最早于20世紀(jì)50年代成立的歐洲比荷盧煤鋼組織到1993年成立的世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化組織—?dú)W洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與北美自由貿(mào)易區(qū)，無不反映了這種趨勢的日益強(qiáng)化以及一體化發(fā)展的制度變遷軌跡。這種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化的變遷軌跡一定程度上反映了國際經(jīng)濟(jì)相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互合作的豐富內(nèi)涵，盡管各國在加入某一區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織之后會(huì)喪失部分國家主權(quán)，但由于這一組織作為一個(gè)整體系統(tǒng)所釋放出的能量大到足以彌補(bǔ)并可能大大超過各國所喪失的局部利益或各國單獨(dú)行動(dòng)所獲得的利益，則各國就會(huì)愿意跨入某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的大門。

作為國際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的第二個(gè)層面是20世紀(jì)80年代以后，國際金融、貨幣與貿(mào)易體制的高度交織以及相互間聯(lián)系的日益緊密。但是，由于各國所采取的措施不充分，政策目標(biāo)不一致，以及各國政策的決策者在信息不完全的情況下調(diào)整具有強(qiáng)烈國際溢出效應(yīng)的政策措施，使得整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下，反而制約了各國政策的自主性和有效性。因此，這必然需要理論與政策上制度的變遷與創(chuàng)新來協(xié)調(diào)，從而避免各國間經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易及其他領(lǐng)域的不良競爭。

5.GATT和WTO的實(shí)踐及作用

WTO管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序比GATT更加有序和規(guī)范了，涉及的范圍也更加廣泛。WTO所繼承的GATT烏拉圭回合最終簽署的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議以及13個(gè)多邊貨物貿(mào)易協(xié)定、爭端解決規(guī)則、貿(mào)易政策審議機(jī)制等多個(gè)協(xié)議，為協(xié)調(diào)和管理多邊貿(mào)易關(guān)系和解決貿(mào)易爭端以及規(guī)范國際貿(mào)易競爭規(guī)則打下了良好的基礎(chǔ)。總之，戰(zhàn)后50余年來，GATT和WTO的實(shí)踐充分體現(xiàn)了它作為一個(gè)全球多邊性、約束性、管理性文件對(duì)全球貿(mào)易所起的巨大作用及做出的重大貢獻(xiàn)。iv

（二）國內(nèi)環(huán)境

中國采取實(shí)施管理貿(mào)易政策的國內(nèi)環(huán)境包括兩方面含義：一方面中國正在積極推進(jìn)貿(mào)易自由化，建立一個(gè)具有中國特色、能與世界通行的貿(mào)易制度相接軌的自由貿(mào)易制度。但在推進(jìn)貿(mào)易自由化的進(jìn)程中應(yīng)根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際不斷前進(jìn)，而不能在西方國家的干擾和壓力下強(qiáng)制的施行。另一方面，中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與過渡時(shí)期，在追求貿(mào)易自由化的同時(shí)不可能犧牲國家利益。貿(mào)易自由化作是為建立在全球共同利益基礎(chǔ)上的理想目標(biāo)，不可能在僅一國得到實(shí)現(xiàn)。

二、管理貿(mào)易的發(fā)展趨勢

（一）管理貿(mào)易更趨向于防御，而非進(jìn)攻

在當(dāng)今相互依賴的國際經(jīng)濟(jì)和相互協(xié)調(diào)的貿(mào)易體制下，管理貿(mào)易的協(xié)調(diào)作用將會(huì)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。一國不再可能單方面地采用某種措施來調(diào)整它與其他國家的貿(mào)易關(guān)系。即使有這種可能，也必須在考慮到他國的反應(yīng)后作出。否則將受到各國的群起而攻之。因此，今后的管理貿(mào)易將不再具有攻擊性或侵略性，而更趨向于防御性和合作性。

（二）管理賈易的重點(diǎn)將是服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和“綠色產(chǎn)品”

隨著全球生產(chǎn)國際化、資本國際化、市場國際化的發(fā)展，技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及“綠色產(chǎn)品”將會(huì)在世界貿(mào)易中占的比重越來越大。預(yù)計(jì)21世紀(jì)，高技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)貿(mào)易將成為國際貿(mào)易的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。由此提出的“可持續(xù)發(fā)展”的觀點(diǎn)越來越受到各國的重視?？梢哉f，80年代是世界環(huán)保意識(shí)覺醒的年代，90年代是環(huán)保呼聲高漲并付諸行動(dòng)的年代，而2l世紀(jì)將是環(huán)保的世紀(jì)，是“綠色革命”的世紀(jì)。因此，對(duì)世界環(huán)保的協(xié)調(diào)和管理也將是國際管理貿(mào)易的重要方面。

（三）管理貿(mào)易將有更多的非政府經(jīng)濟(jì)主體參與或間接干預(yù)

20世紀(jì)90年代以來，隨著跨國公司經(jīng)濟(jì)及內(nèi)部貿(mào)易發(fā)展的加快，對(duì)大財(cái)團(tuán)或跨國公司的管理成為各國政府貿(mào)易政策的重要內(nèi)容。國際管理貿(mào)易在今后的發(fā)展中也必然會(huì)越來越多地涉及這一內(nèi)容。反過來，大財(cái)團(tuán)或跨國公司隨其勢力的壯大，也越來越迫切地要求政府在制定對(duì)外貿(mào)易政策時(shí)更多地考慮其利益，它們甚至為了其自身利益的要求，會(huì)間接地干預(yù)政府間的貿(mào)易協(xié)調(diào)與管理。v

三、總結(jié)

管理貿(mào)易體制早在美國及歐盟，日本等發(fā)達(dá)國家具有廣泛運(yùn)用，通過觀察我國貿(mào)易體制的演變以及對(duì)國際環(huán)境與國內(nèi)環(huán)境的綜合分析，可以看出管理貿(mào)易體制是我國當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)選擇，管理貿(mào)易體制的發(fā)展趨勢也朝著防御，綠色產(chǎn)品以及更多非政府經(jīng)濟(jì)主體干預(yù)方向演變，因此需要正確認(rèn)識(shí)管理貿(mào)易體制并結(jié)合當(dāng)前環(huán)境合理利用外貿(mào)政策，從而促進(jìn)國家外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

注釋：

i 李群.管理貿(mào)易：概念與內(nèi)涵的界定.[J].南京財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004-06

ii 陳貽漢.論國際貿(mào)易新體制—管理貿(mào)易.[J].湖北師范學(xué)院學(xué)報(bào)〔哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2000-03

iii 王芳.中國對(duì)外貿(mào)易政策的現(xiàn)實(shí)選擇—管理貿(mào)易[D].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)， 2005

iv 王芳.中國對(duì)外貿(mào)易政策的現(xiàn)實(shí)選擇—管理貿(mào)易[D].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)， 2005

v 李群.管理貿(mào)易的發(fā)展趨勢及我國的對(duì)策.[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2000-06

【參考文獻(xiàn)】

[1]李群.管理貿(mào)易：概念與內(nèi)涵的界定.[J].南京財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004-06

[2]陳貽漢.論國際貿(mào)易新體制—管理貿(mào)易.[J].湖北師范學(xué)院學(xué)報(bào)〔哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2000-03

[3]王芳.中國對(duì)外貿(mào)易政策的現(xiàn)實(shí)選擇—管理貿(mào)易[D].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)， 2005

[4]李群.管理貿(mào)易的發(fā)展趨勢及我國的對(duì)策.[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2000-06