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        樸槿惠的最后審判

        2017-03-10 13:29:31蔡婷貽袁雪
        財(cái)經(jīng) 2017年2期
        關(guān)鍵詞:財(cái)閥崔順實(shí)崔順

        蔡婷貽+袁雪

        韓國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力和財(cái)閥長(zhǎng)期掛鉤的關(guān)系,被認(rèn)為是阻礙社會(huì)向上流動(dòng)的主要原因,也因此民眾在這次案發(fā)后將韓國(guó)社會(huì)的現(xiàn)狀稱為“地獄朝鮮”

        面對(duì)韓國(guó)憲法史上第二次總統(tǒng)彈劾案,憲法法庭表現(xiàn)得十分謹(jǐn)慎。但同時(shí)也承受著巨大的時(shí)間壓力——有兩名法官的任期將分別于1月底和3月到期,若法庭至3月仍無法作出決定,7名法官中的6名投下贊成票的概率將會(huì)遠(yuǎn)低于目前在9名法官中獲得6人贊成的概率。

        韓國(guó)國(guó)會(huì)于2016年12月9日以234票對(duì)56票通過彈劾總統(tǒng)后,樸槿惠不當(dāng)授權(quán)密友崔順實(shí)案進(jìn)入司法偵查和憲法法庭審視彈劾階段,憲法法庭依法需在180天內(nèi)作出決定。9名法官中的6名投下贊成票,彈劾才能確立。

        1月16日,多次拒絕出庭的崔順實(shí)終于在第五輪憲法法庭作證時(shí)承認(rèn),她確曾與總統(tǒng)府附屬秘書鄭虎成共用電子郵件,編審樸槿惠的演講稿,也承認(rèn)曾因幫助總統(tǒng)打理私事進(jìn)出青瓦臺(tái),但拒絕進(jìn)一步說明進(jìn)出次數(shù)和原因。不過,她否認(rèn)她和樸槿惠是所謂共享經(jīng)濟(jì)利益的“經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”,強(qiáng)調(diào)自己從未享受過特權(quán)或從中得到好處。

        樸槿惠為此向全國(guó)民眾道歉過三次,但自2016年12月底以來全盤否認(rèn)指控,強(qiáng)調(diào)這些都是編造的,并拒絕出庭配合調(diào)查。樸的代理律師在憲法法庭上以特別檢察官對(duì)貪腐案仍在調(diào)查階段為由,指出彈劾案缺乏事實(shí)基礎(chǔ),彈劾程序有瑕疵,法庭應(yīng)該予以駁回。

        整個(gè)國(guó)家正因?yàn)闄?quán)力真空遭遇內(nèi)憂外患。韓國(guó)近來因部署薩德系統(tǒng)和中國(guó)關(guān)系陷入低谷,又因?yàn)槲堪矉D銅像設(shè)立事件和日本發(fā)生嚴(yán)重外交沖突。英國(guó)利茲大學(xué)朝鮮問題專家佛斯特(Aidan Foster-Carter)對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出,憲法法庭判決時(shí)間拉得越長(zhǎng),對(duì)韓國(guó)整體局勢(shì)就越不利?!按砜偨y(tǒng)能處理日常事務(wù),但是當(dāng)新挑戰(zhàn)出現(xiàn)時(shí),例如日韓危機(jī),他無法應(yīng)對(duì)……我擔(dān)心直到選出新總統(tǒng)前,所有問題都不能得到解決?!?h3>審判程序爭(zhēng)論拖延審判

        憲法法院首先于2016年12月舉行了3次審判前會(huì)議,憲法法官Kang Il-won那時(shí)表態(tài)稱希望加速作出判決,他指出,“為了解決國(guó)家權(quán)力真空,審判必須準(zhǔn)確且快速地進(jìn)行?!?月3日,審判正式開始。首次開庭因樸槿惠拒絕出席,進(jìn)行9分鐘后就結(jié)束,接下來的幾次審判也因樸槿惠陣營(yíng)不予以配合進(jìn)展緩慢。

        在這個(gè)由國(guó)會(huì)議員擔(dān)任控方的審判上,代表國(guó)會(huì)的議員提出樸槿惠5項(xiàng)罪名違反憲法,8項(xiàng)罪名違反刑法,因此不再適任。樸槿惠的辯護(hù)律師則以程序問題和檢察官未完成調(diào)查為由,力主這些指控缺乏事實(shí)基礎(chǔ)。

        在預(yù)審時(shí),法官將13項(xiàng)指控分為五大類,分別是崔順實(shí)等幕后組織干政違反國(guó)民主權(quán)和法治主義、總統(tǒng)濫用職權(quán)、侵害輿論自由、違反保護(hù)生命權(quán)義務(wù)、受賄等違反刑法。

        其中,樸槿惠和崔順實(shí)命令青瓦臺(tái)幕僚協(xié)助進(jìn)行權(quán)錢交易為一大重點(diǎn)??胤教岢龅氖聦?shí)包括,2014年,樸槿惠指示幕僚安鐘范協(xié)助和崔順實(shí)有關(guān)聯(lián)的公司拿下現(xiàn)代汽車的合約,安鐘范照辦后,該公司自現(xiàn)代汽車拿下86萬美元的訂單,崔順實(shí)因此拿到4.4萬美元的回扣,包括一個(gè)香奈爾的皮包;樸槿惠于2015年7月要求8家大企業(yè)捐款給兩個(gè)推動(dòng)體育和文化的基金會(huì),這兩個(gè)基金會(huì)由樸槿惠要求崔順實(shí)成立,在青瓦臺(tái)幕僚協(xié)助下,募得了6900萬美元。

        2016年1月,崔順實(shí)創(chuàng)辦了Blue K 運(yùn)動(dòng)管理公司,由樂天捐助600萬美元修建了體育場(chǎng)由Blue K運(yùn)營(yíng)管理;2月,樸槿惠又要求浦項(xiàng)鋼鐵幫助Blue K,在安鐘范的協(xié)助下,浦項(xiàng)成立西洋劍隊(duì)讓該公司負(fù)責(zé)管理。同月,在樸槿惠的命令下,安鐘范又要求現(xiàn)代集團(tuán)和韓國(guó)電信雇用崔順實(shí)的廣告公司,該公司因而獲得了120萬美元的合約。

        國(guó)會(huì)議員指出,這些大財(cái)團(tuán)擔(dān)心不照辦會(huì)被查稅或遭到其他形式報(bào)復(fù),因此予以配合。在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上,這些企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示,這些指令來自樸槿惠或她的幕僚,讓他們難以拒絕。

        樸槿惠通過律師承認(rèn)和這些企業(yè)負(fù)責(zé)人見過面,但否認(rèn)迫使這些企業(yè)捐款。她強(qiáng)調(diào)建立這些基金會(huì)是為了公共利益,個(gè)人從未從中獲利,崔順實(shí)也否認(rèn)一切指控。

        除了權(quán)錢交易外,樸槿惠向崔順實(shí)泄露國(guó)家機(jī)密也是指控重點(diǎn)。檢察官指出,自2013年1月到2016年4月,樸槿惠指示秘書鄭虎城提供180項(xiàng)政府文件給崔順實(shí),其中包括政府高級(jí)官員任命事項(xiàng)的47項(xiàng)機(jī)密文件,而崔順實(shí)并未經(jīng)安全背景調(diào)查,不具閱讀這些文件資格。

        反對(duì)黨還提出,樸槿惠為了在政府內(nèi)重用崔順實(shí)的人,開除或降調(diào)了一些官員;2014年曾有報(bào)紙報(bào)道崔順實(shí)對(duì)樸槿惠的影響力,為此青瓦臺(tái)施壓該報(bào)將其總裁開除,嚴(yán)重傷害憲法賦予的言論自由。

        指控中最引人注目的還包括,2014年4月16日世越號(hào)沉船事件造成300多名學(xué)生死亡時(shí),樸槿惠在重要的數(shù)小時(shí)不見蹤影。反對(duì)黨指出韓國(guó)民眾依憲法有權(quán)知道,樸槿惠在這段時(shí)間究競(jìng)做了什么。樸槿惠通過律師表示,她在該段時(shí)間內(nèi)都停留在官邸內(nèi),其間花了20分鐘做頭發(fā)。

        由于這是韓國(guó)歷史上憲法法庭第二次審理彈劾案,相關(guān)程序是否完善引發(fā)爭(zhēng)議。樸槿惠律師團(tuán)以特別檢察官的調(diào)查可能至少到2月才結(jié)束為由,提出審判程序存在瑕疵,并質(zhì)疑國(guó)會(huì)方面提出的指控缺乏事實(shí)基礎(chǔ)。

        大部分憲法學(xué)者都傾向目前程序不該遭到質(zhì)疑。韓國(guó)西江大學(xué)憲法專家林智奉(Lim Jibong) 對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示,憲法法庭和刑事法庭有所不同,不應(yīng)該拘泥于程序,樸槿惠陣營(yíng)的說法是為了拖延時(shí)間和混淆視聽。特別檢察官在2月才能完成調(diào)查,如將審判拖到那時(shí),一名憲法法官就已退休。

        一名參與憲法法庭預(yù)審的法官也提出,案件本身的重要性應(yīng)超過程序。外界將此解讀為,不應(yīng)讓對(duì)程序的辯論延宕審判的時(shí)程。

        另外,一名前憲法法官也對(duì)韓國(guó)媒體指出,在一般的法庭上,檢察官起訴和調(diào)查記錄需要在審判過程中被重新求證,但是憲法法庭不一定需要如此?!八麄儯ㄟ@些記錄)可以被列為是政府部門提供的文件,而且可以在不需要在法庭上被重新求證下被列為證據(jù)。”

        林智奉強(qiáng)調(diào),憲法法庭確認(rèn)彈劾案只是時(shí)間問題,最好的時(shí)間點(diǎn)在1月底之前,讓任期將結(jié)束的庭長(zhǎng)樸漢徹也能參與投票;次好的時(shí)點(diǎn)為3月,在第二名法官下臺(tái)前。在那之后只有7名法官作出表決,樸槿惠陣營(yíng)將會(huì)挑戰(zhàn)決定的正當(dāng)性,甚至進(jìn)而尋求讓其決定失效。

        “這個(gè)(彈劾)結(jié)果,將會(huì)是韓國(guó)真正進(jìn)入民主政治的里程碑。在這之前沒有一個(gè)總統(tǒng)認(rèn)為有人能調(diào)查他們?!绷种欠钫f。

        財(cái)閥政治

        樸槿惠和崔順實(shí)案在韓國(guó)民眾中激起如此強(qiáng)烈憤怒的主要原因,是整個(gè)丑聞?dòng)|動(dòng)了讓民眾倍感挫折的“財(cái)閥政治”。當(dāng)然,案件的發(fā)生和樸槿惠長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的清廉形象出現(xiàn)大幅反差,讓很多民眾覺得被背叛也不無關(guān)系。

        財(cái)閥是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要基石,韓國(guó)前十大財(cái)閥的營(yíng)業(yè)額占國(guó)民生產(chǎn)總值的80%。這些家族控制的跨領(lǐng)域集團(tuán),如三星、現(xiàn)代和LG等經(jīng)常涉及貪腐案,目前十大財(cái)閥中6名總裁有犯罪記錄,他們之后又通常能得到總統(tǒng)特赦。

        韓國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力和財(cái)閥長(zhǎng)期掛鉤的關(guān)系,被認(rèn)為是阻礙社會(huì)向上流動(dòng)的主要原因,也因此民眾在這次案發(fā)后將韓國(guó)社會(huì)的現(xiàn)狀稱為“地獄朝鮮”。

        對(duì)財(cái)閥施以長(zhǎng)期優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)始自樸槿惠的父親樸正熙,往往包括低稅、低電價(jià)、低價(jià)雇傭勞工等。在政策優(yōu)惠背后,政治人物對(duì)這些財(cái)閥寄予大量政治獻(xiàn)金的期待,因而創(chuàng)造了韓國(guó)權(quán)錢交易盛行的政商環(huán)境。已投入總統(tǒng)大選的在野黨候選人文在寅承諾,他上臺(tái)后將通過新法規(guī)嚴(yán)格管控前十大財(cái)閥,并且會(huì)把最大的四家作為監(jiān)控重點(diǎn)。

        在崔順實(shí)干政一案中,檢察官懷疑樸槿惠強(qiáng)迫53家企業(yè)向崔的兩個(gè)基金會(huì)捐款6900萬美元,三星集團(tuán)總共捐贈(zèng)1746萬美元,為韓國(guó)所有企業(yè)捐款之首;集團(tuán)接班人李在镕還曾將一匹價(jià)值85萬美元的馬送給崔順實(shí)的女兒鄭維羅。韓國(guó)檢方于2016年11月底搜查了三星辦公室。

        韓國(guó)檢方認(rèn)為,李在镕向樸槿惠密友崔順實(shí)進(jìn)行大額捐款,以換取韓國(guó)政府對(duì)三星物產(chǎn)和第一毛織合并的支持,而非所謂支持體育和文化活動(dòng)捐款。韓國(guó)保健福利部下的國(guó)民年金公團(tuán)為三星物產(chǎn)最大股東,檢方懷疑李在镕通過崔順實(shí)向國(guó)民年金公團(tuán)施壓后順利完成合并,接著鞏固了自己在集團(tuán)的接班地位。

        特別檢察官于1月12日9時(shí)30分傳喚了李在镕,訊問長(zhǎng)達(dá)22個(gè)小時(shí),直到次日早上7點(diǎn)。韓聯(lián)社援引一名接近特別檢察組的消息人士的話稱,李在镕在問訊中基本否認(rèn)了檢方提出的三星涉嫌權(quán)錢交易的指控。不過,李在镕也承認(rèn)三星迫于樸槿惠方面的壓力,不得不向特定機(jī)構(gòu)提供大量資金,但強(qiáng)調(diào)三星沒有從中獲利。

        在全案進(jìn)入憲法審判后,涉案的崔順實(shí)侄女向特別檢察官提供了崔順實(shí)的三星平板電腦,電腦內(nèi)存有100多封崔順實(shí)與大韓馬術(shù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、三星電子人員往來的郵件,郵件中包含了崔順實(shí)在德國(guó)成立個(gè)人公司、三星的資金如何流入此公司,以及她如何購(gòu)買房產(chǎn)和納稅的細(xì)節(jié)。國(guó)會(huì)議員在憲法法庭上申請(qǐng)將此平板電腦列為證據(jù),但最后因樸槿惠律師指出此平板取得程序不合規(guī)而遭到否決。

        1月16日,韓國(guó)特別檢察官正式向法院申請(qǐng)逮捕三星電子副會(huì)長(zhǎng)李在镕,但逮捕申請(qǐng)于19日遭到法院駁回。

        獨(dú)立網(wǎng)站“揭露韓國(guó)”負(fù)責(zé)人具世雄對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出,他預(yù)期最終彈劾幾率還是較大,屆時(shí)樸槿惠和崔順實(shí)可能不免要坐牢。盡管全案還在審判階段,但他認(rèn)為樸槿惠案已經(jīng)讓韓國(guó)政壇產(chǎn)生質(zhì)變,執(zhí)政黨因此一分為二,在憲法法庭作出判決后,保守派會(huì)和樸槿惠作出完全切割,為接下來的選舉做準(zhǔn)備。

        不過,不少反對(duì)樸槿惠的民眾對(duì)其去留仍有些擔(dān)心。參加過多次反樸槿惠示威的韓國(guó)人李寶拉對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示,如果最后憲法法庭沒有通過彈劾,民眾將大規(guī)模上街,同時(shí)會(huì)在下次總統(tǒng)大選中把選票投給在野黨。

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