與上一次論壇年會時相比，全球經(jīng)濟正在低增長中面臨著更多意外沖擊，民粹主義抬頭、反全球化思潮高漲，難民問題嚴峻、氣候變化行動受阻等挑戰(zhàn)層出不窮，人們還擔憂著2017年的種種不確定性。在這場一年一度的全球思想盛宴上，人們?nèi)绾螢檫@些難題尋求答案？

呼喚新型全球領(lǐng)導力

每年一月，白雪皚皚的達沃斯小鎮(zhèn)都會迎來一場全球性的思想盛宴。世界經(jīng)濟論壇年會近年來始終在探討，在世界經(jīng)濟格局發(fā)生重大改變的背景下，如何構(gòu)建新的全球治理體系。世界經(jīng)濟論壇年會匯聚政治領(lǐng)袖、商界精英、文化科學工作者等各界人士的看法，試圖勾勒一幅全球治理的新圖景。

此次年會主題為“領(lǐng)導力：應(yīng)勢而為、勇于擔當”。世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布表示，之所以設(shè)定這一議題是因為當今全球反全球化的思潮不斷抬頭，而且民粹主義也呈上升趨勢。

過去一年，全球經(jīng)濟被各種不確定性因素和多起突發(fā)事件包圍，在起起伏伏中蹉跎前行。國際貨幣基金組織（IMF）在最新一期《世界經(jīng)濟展望》報告中指出，2017年全球經(jīng)濟增速預(yù)計為3.4%。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（簡稱經(jīng)合組織）的報告稱，預(yù)計2017年全球經(jīng)濟增長率為3.2%。

緩慢增長依舊是世界經(jīng)濟的主旋律，而有關(guān)國際秩序主導權(quán)的角逐在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域愈發(fā)明顯。展望2017年，英國“脫歐”和美國大選產(chǎn)生的溢出效應(yīng)將繼續(xù)影響世界經(jīng)濟發(fā)展，國際政壇仍有可能成為“黑天鵝”事件的策源地。不確定性與不安情緒仍在持續(xù)。

就像施瓦布10日在世界經(jīng)濟論壇2017年年會會前的新聞發(fā)布會上指出的那樣：“我們的世界正在以前所未有的速度發(fā)生變化。在這個臨界點，我們關(guān)于社會、就業(yè)以及國家的傳統(tǒng)理念受到了挑戰(zhàn)，大多數(shù)人感到不安全甚至感覺受到了威脅?！?/p>

中國外交部副部長李保東在中外媒體吹風會上也指出，當前世界經(jīng)濟正處于新舊增長動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟全球化進程遭遇逆風，新一輪科技革命仍處于醞釀之中，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風險相互交織，政治不確定性上升進一步增加了世界經(jīng)濟前景的變數(shù)。

“經(jīng)濟全球化和數(shù)字化近來導致更多國家兩極分化。贏家贏得更多了，輸家輸?shù)酶嗔恕＿@就為民粹主義論述開啟了空間，”世貿(mào)組織前總干事帕斯卡爾·拉米說。

施瓦布表示：“我們需要一種應(yīng)勢而為、勇于擔當?shù)男滦皖I(lǐng)導力，放眼長遠，目標明確，團結(jié)一致，以幫助我們解決世界面臨的各種挑戰(zhàn)?！?/p>

什么是新型領(lǐng)導力？施瓦布給出了這樣的解釋：領(lǐng)導者應(yīng)成為普羅大眾的“雷達系統(tǒng)”，用自己的敏感和同情心感知并回應(yīng)大眾訴求；領(lǐng)導者還應(yīng)成為普羅大眾的“指南針”，在正確價值觀和超凡遠見的指導下采取負責任的行動。

達沃斯論壇呼吁，這一領(lǐng)導力意味著必須正視部分社會階層遭受的挫折和不滿，尤其是那些未能分享經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的階層。

正因如此，本屆論壇聚焦2017年面臨的五大挑戰(zhàn)：如何緊跟第四次工業(yè)革命的進程；如何建立一個充滿活力、具有包容性的全球治理體系；如何恢復全球經(jīng)濟增長；如何改革資本主義市場，恢復商業(yè)和社會之間的契約；如何解決因傳統(tǒng)規(guī)范受到侵蝕而造成的普遍身份危機，以消除人們的悲觀主義、消極主義和憤世嫉俗的狀態(tài)等。為期四天的達沃斯年會上，論壇舉行近400場會議和活動，其中超過半數(shù)的討論將關(guān)注社會包容性與人類發(fā)展話題。

此次世界經(jīng)濟論壇年會的參會嘉賓人數(shù)及其多元化代表性都創(chuàng)下歷史記錄。中國國家主席習近平出席了此次論壇并發(fā)表主旨演講。這是中國國家主席首次出席世界經(jīng)濟論壇年會。

出席此次年會的其他國家元首和政府首腦包括美國副總統(tǒng)拜登、國務(wù)卿克里，英國首相特雷莎·梅，南非總統(tǒng)祖馬，俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫等。參會的國際組織代表包括世貿(mào)組織總干事阿澤維多、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書埃斯皮諾薩、世界銀行行長金墉、國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德等。

與會的商界人士包括美國銀行首席執(zhí)行官（CEO）布萊恩·莫伊尼漢、美國通用汽車CEO瑪麗·博拉、英國聯(lián)合利華CEO保羅·波爾曼等。其中，來自中國的企業(yè)家包括阿里巴巴集團董事局主席馬云、百度總裁張亞勤、萬達集團董事長王健林、華為技術(shù)有限公司董事長孫亞芳等。

繼去年世界經(jīng)濟論壇以“第四次工業(yè)革命”為整體主題之后，信息技術(shù)等的進步對就業(yè)的影響也繼續(xù)成為熱門議題。施瓦布教授曾說，當前全球已進入第四次工業(yè)革命早期階段，不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)將對全球產(chǎn)生顛覆性影響，甚至會撼動人類對自我的認知。施瓦布教授的觀點繼續(xù)在論壇上得到諸多回應(yīng)。美國科技企業(yè)惠普首席執(zhí)行官梅格·惠特曼表示，技術(shù)正在動搖所有的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)。

應(yīng)勢而為

2016年，英國“脫歐”、特朗普贏得美國大選，以及意大利公投修憲失敗等事件屢屢震動全球政壇和金融市場，均反映出反全球化的傾向。今年的達沃斯論壇，如何令全球化發(fā)展趨利避害、實現(xiàn)包容性發(fā)展成為重要看點。

在本屆達沃斯論壇年會設(shè)置的5個支柱議題中，“重塑全球合作”排在首位。論壇解釋說，目前的全球合作體系已經(jīng)過時，如今面臨的挑戰(zhàn)是如何打造一個有活力、包容性的新體系來幫助管控全球化的影響。

英國去年6月底通過全民公投決定脫離歐盟，2017年將正式開啟“脫歐”進程，雙方貿(mào)易和投資等關(guān)系的重新建立充滿不確定性；去年11月，主張“美國至上”的特朗普意外贏得美國大選，美國貿(mào)易政策走向撲朔迷離；而一個月之后，意大利修憲公投失敗，時任總理倫齊宣布下臺，“疑歐派”占據(jù)上風。

分析指出，這些事件反映出一種反全球化的傾向，原來在全球事務(wù)中占據(jù)重要地位的一些西方國家，正在放下曾經(jīng)舉起的“貿(mào)易自由化”、“經(jīng)濟一體化”的大旗，害怕全球化的潮水沖走本國的經(jīng)濟利益和民眾福祉。

博鰲亞洲論壇研究院執(zhí)行副院長楊希雨認為，全球化作為一種客觀發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)，雖然目前面臨結(jié)構(gòu)性問題和阻力，但不應(yīng)因噎廢食，反全球化并不能從根本上解決問題。

受邀出席世界經(jīng)濟論壇本屆年會的智傲物流集團總裁塔里克·蘇丹指出：“在走出國門的貨物、服務(wù)、人員出現(xiàn)反向回流時，它們所隸屬的經(jīng)濟體的自身利益不可能不受到嚴重損害。”

分析人士認為，反全球化風潮之所以出現(xiàn)，是因為全球部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題加劇，社會怨氣因此累積，一些政治人物利用經(jīng)濟不平衡帶來的社會怨氣，打起“民粹牌”，采取逆全球化的立場和行動，以俘獲民心。而引起全球經(jīng)濟不平衡的原因包括一些國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和治理能力存在缺陷，未能很好控制全球化的負面影響，導致包容性不足。

正因如此，本屆達沃斯年會向全球領(lǐng)導者發(fā)出呼吁，要求他們應(yīng)勢而為，勇于擔當，推動全球化進程和世界經(jīng)濟向健康方向發(fā)展，推動構(gòu)建更加合理的全球治理新格局。

“目前全球化正停滯不前，發(fā)達國家對全球化的推動力已不存在，未來全球化動力將主要源自發(fā)展中國家，特別是中國、印度等亞洲國家，”英國《金融時報》副主編、首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫說。

英國皇家國際問題研究所所長尼布利特對于全球化做出了以下判斷：第一，英國和美國這兩個曾經(jīng)的自由經(jīng)濟秩序旗手正在選擇后退，他們將不再是全球化的旗手；第二，美國和歐洲倒不一定會像它們在上世紀二三十年代那樣高舉貿(mào)易保護主義大旗，而是會盡力維持目前既有的全球化水平，維持關(guān)稅水平，但同時“重新校正”自己在全球化中的角色，做出更為務(wù)實的選擇；第三，今后全球經(jīng)濟的增長也許更多依靠各個國家自身的經(jīng)濟增長驅(qū)動，可能更多依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資。

包容性增長

全球經(jīng)濟被各種不確定性因素和多起突發(fā)事件包圍，緩慢增長依舊是主旋律，如何恢復全球經(jīng)濟增長是達沃斯年會的主要議題之一。世界經(jīng)濟論壇最近在公報中強調(diào)：“要打造應(yīng)勢而為、勇于擔當?shù)念I(lǐng)導力，我們必須在國家和國際層面更堅定地推動包容性發(fā)展和公平增長?！?/p>

達沃斯冬季年會前夕，世界經(jīng)濟論壇在倫敦最新發(fā)布了《2017年全球風險報告》。750名專家對30項全球風險以及13個潛在趨勢進行了評估。受訪專家認為，日益加劇的收入和財富不平等是威脅未來10年全球發(fā)展的最大問題。2008年國際金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟一直復蘇乏力。如今，僅僅促進增長已經(jīng)無法修復社會的深層次問題，需要對市場資本主義進行根本性改革，以應(yīng)對民粹主義和反全球化傾向抬頭。

報告還指出，發(fā)達國家傳統(tǒng)中產(chǎn)階級的收入增速在放緩，低于拉美、非洲，尤其是亞洲中產(chǎn)階級的收入增速。金融危機爆發(fā)后，發(fā)達國家實施的大規(guī)模量化寬松貨幣政策雖然促進了經(jīng)濟增長和就業(yè)，但也加劇了收入不平等。金融資產(chǎn)持有者收入大幅增加，而工人實際收入?yún)s增長非常緩慢。

報告還說，目前很難找到帶領(lǐng)全球經(jīng)濟重回快速增長軌道的方法，而政策制定者還面臨更多挑戰(zhàn)。比如，收入和財富分配不均對政治的影響越來越大，民眾普遍缺乏財務(wù)安全感的問題也應(yīng)受到更多重視。

世界經(jīng)濟論壇的報告還列舉了五個最大挑戰(zhàn)，分別是提高全球經(jīng)濟增長、技術(shù)發(fā)展帶來的干擾、社會凝聚力、地緣政治威脅以及氣候變化。世界經(jīng)濟論壇說，盡管當前全球處于“前所未有的和平和繁榮階段”，但許多國家仍深陷“經(jīng)濟沮喪情緒”之中，從而產(chǎn)生“反政府情緒、民粹主義潮流以及反全球化思想”。報告強調(diào)，提高經(jīng)濟增長只能部分解決問題，彌合“我們政治經(jīng)濟中越來越深的裂痕”也十分重要。

達沃斯年會組織者還指出，無論是發(fā)達經(jīng)濟體還是發(fā)展中經(jīng)濟體，最好的經(jīng)濟發(fā)展指標都應(yīng)是“生活水準”，而非國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。論壇發(fā)布的報告認為，各國應(yīng)基于“包容性發(fā)展”衡量經(jīng)濟進步，增加對就業(yè)培訓等項目的投入，以削弱社會不公。報告建議，經(jīng)濟決策者應(yīng)優(yōu)先考慮壽命、生產(chǎn)率和貧困率等指標。論壇認為，要逆轉(zhuǎn)生活水準下降的情況，政府應(yīng)重視教育、性別平等和校園到工作崗位的平穩(wěn)過渡，同時加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

意大利財長皮耶爾·卡洛·帕多安在論壇上表示，歐盟面臨目前的危機是由于自身缺乏遠見，呼吁政策制定者重視民粹主義抬頭的問題。帕多安表示，選舉中民粹主義屢屢占據(jù)上風是反映了選民對于下一代發(fā)展、就業(yè)機會和安全等問題的深深焦慮。

IMF總裁拉加德18日在論壇上表示，IMF近期也十分關(guān)注全球的貧富差距問題，目前正在進行相關(guān)調(diào)研，尋求問題的答案。拉加德表示，一些觀點認為這不應(yīng)當是經(jīng)濟學家關(guān)注的議題，但是IMF目前有關(guān)不平等問題重要性的看法正在發(fā)生巨大變化，并希望未來提供相關(guān)方面的政策建議。

IMF之前對希臘等國政府進行了經(jīng)濟援助，作為交換要求其進行一些“不受歡迎的”改革。拉加德18日還表示，隨著西方選民顯露出民粹主義傾向，不平等問題正在影響著全球化進程。她表示，如果危機已經(jīng)發(fā)生，或者選民已發(fā)出強烈的訴求信號，那就到了需要采取更多行動的時候。

不少商界人士也在本次會議期間對于過去一年中浮現(xiàn)的種種危機表達關(guān)注。瑞銀集團首席執(zhí)行官塞爾吉奧·埃爾默蒂表示，民粹主義抬頭不利于商業(yè)發(fā)展，其中原因值得探索。擔任達沃斯會議聯(lián)合主席的美國銀行CEO布萊恩·莫伊尼漢在17日的記者會上表示，國家和經(jīng)濟必須通過正確的方式實現(xiàn)增長，這種方式需要把大家都包含在內(nèi)。

波士頓咨詢公司全球主席伯克納表示，許多所謂的“新危機”早已潛伏多年，其癥狀被較快的經(jīng)濟增長所掩蓋?！叭绻荒鼙３衷鲩L、保證就業(yè)，不能讓大多數(shù)人獲得繁榮的安全感，就無法解決反全球化、保護主義這樣的危機?！?