摘要：通過對(duì)T縣交通局提供的“交通事故責(zé)任認(rèn)定書”等材料進(jìn)行分析，從交通事故發(fā)生的年份、時(shí)刻、地點(diǎn)、涉及的交通工具類型、以及事故涉及移民的人口學(xué)特征5個(gè)方面，描述了H社區(qū)在3年時(shí)間里發(fā)生的157起交通事故，從文化墮距的視角分析移民交通事故頻發(fā)的原因。針對(duì)水庫(kù)外遷移民的文化墮距，從T縣管理實(shí)踐以及社區(qū)層面社會(huì)工作的介入兩個(gè)方面提出文化調(diào)適的策略，以消減文化墮距，促進(jìn)移民的文化適應(yīng)。

關(guān)鍵詞：文化墮距；文化調(diào)適；水庫(kù)移民；交通事故

中圖分類號(hào)：C913.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.3963/j.issn.16716477.2017.04.0021

一、文獻(xiàn)回顧及問題的提出

為了滿足工程建設(shè)的需要，工程移民體驗(yàn)是一種“強(qiáng)制性社會(huì)變遷”[12]。既有研究表明，“后靠安置移民的社會(huì)適應(yīng)水平高于外遷移民”[3]，相對(duì)于后靠移民，外遷移民的社會(huì)適應(yīng)更為困難，特別是經(jīng)濟(jì)適應(yīng)和心理適應(yīng)[4]。外遷安置水庫(kù)移民的社會(huì)適應(yīng)問題自本世紀(jì)初開始成為學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)，且多圍繞三峽移民展開，就研究的角度而言，大致包括以下四個(gè)角度：其一是社會(huì)心理的角度。如孫陽(yáng)的研究主要描述了移民的心態(tài)以及對(duì)安置地生活各方面的滿意狀況，認(rèn)為“移民滿意度由大到小依次為住房、交通、水電使用、土地條件、子女入學(xué)、務(wù)工機(jī)會(huì)”，而“移民的困難主要有經(jīng)濟(jì)壓力大、生產(chǎn)不適應(yīng)、語(yǔ)言不通、生活不適應(yīng)”[5]；其二是社會(huì)整合的角度。蘇紅從移民與安置地社會(huì)整合的角度，描述了移民在社會(huì)適應(yīng)過程中所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)上的困窘、心理上的不適以及對(duì)過渡期后的顧慮等現(xiàn)象，指出社會(huì)整合是移民社會(huì)適應(yīng)的必經(jīng)歷程[6]；許佳君、施國(guó)慶等人則從宏觀層面對(duì)三峽移民外遷沿海發(fā)達(dá)地區(qū)安置后的社會(huì)整合問題進(jìn)行了探討，并在分析的基礎(chǔ)上提出建議[7]。其三是文化人類學(xué)角度。程瑜對(duì)搬遷到廣東博羅、三水兩縣市的移民的適應(yīng)性進(jìn)行了研究，作者用典型的事例描述了移民在語(yǔ)言、環(huán)境、日常生活、生產(chǎn)方式等方面的不適應(yīng)狀況，指出隱藏在種種經(jīng)濟(jì)矛盾背后的不適應(yīng)實(shí)際上是移民在社會(huì)和文化上的不適應(yīng)[8]。其四是社會(huì)適應(yīng)影響因素的角度。馬德峰從土地、住房、社區(qū)整合、移民代表制度、幫扶制度等方面對(duì)搬遷至江蘇大豐市移民的社區(qū)適應(yīng)進(jìn)行了探討，研究認(rèn)為“土地成為移民社區(qū)適應(yīng)的重要影響因素” [9]，風(fēng)笑天則通過對(duì)11個(gè)影響因素的定量分析，指出當(dāng)?shù)亟蛹{程度、住房、與當(dāng)?shù)鼐用裰g的交往狀況是移民適應(yīng)最為重要的影響因子[10]。

綜上所述，既有的研究在以下諸方面還存在不足：第一，與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)整合三方面的研究相比，對(duì)于文化適應(yīng)的研究相對(duì)較少，且主要強(qiáng)調(diào)移民與安置地原居民的文化沖突并提出文化整合策略；第二，僅以橫向調(diào)查為基礎(chǔ)，對(duì)移民文化適應(yīng)進(jìn)行概括性描述，而沒有對(duì)其過程展開研究，因而提出的策略在應(yīng)用中難免受限；第三，移民對(duì)于安置地的基礎(chǔ)設(shè)施（包括道路、水利等）也需要逐步適應(yīng)，已有研究中僅僅以“滿意度”的形式呈現(xiàn)，難以反映出移民的真實(shí)適應(yīng)狀況。

筆者于2013年1月以及7-9月間兩次赴丹江口水庫(kù)移民安置村H社區(qū)，進(jìn)行了為期4個(gè)月的田野調(diào)查，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)H社區(qū)移民在安置不到3年的時(shí)間內(nèi)竟然發(fā)生了157起交通事故。由于安置地硬件方面的改善，移民一時(shí)間難以適應(yīng)，引致了各種適應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)，這種現(xiàn)象在丹江口水庫(kù)移民其他安置點(diǎn)具有一定程度的普遍性，在其他水庫(kù)移民安置點(diǎn)以及城市化過程中的回遷安置點(diǎn)也不同程度地存在。這種由于物質(zhì)文化的進(jìn)步，移民的適應(yīng)文化卻相對(duì)滯后而引起的不適應(yīng)現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)上是社會(huì)學(xué)意義上的“文化墮距”。本研究在描述H社區(qū)移民157起交通事故的基礎(chǔ)上，從文化墮距的角度進(jìn)行分析，然后提出了文化調(diào)適的策略。

二、資料來源和案例基本情況

（一）資料來源

從移民2010年4月遷入至2013年7月期間，涉及H社區(qū)移民的交通事故計(jì)157起，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于T縣的平均水平。據(jù)T縣交通局統(tǒng)計(jì)，H社區(qū)交通事故發(fā)生率相當(dāng)于T縣L鎮(zhèn)（2011年全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?4073人，轄27個(gè)村[11]）的發(fā)生率。易言之，在搬遷后的三年多時(shí)間內(nèi)，H社區(qū)的事故發(fā)生率約為全縣平均水平的9.15倍。在交通事故的資料收集上，本研究主要基于T縣交通局提供的“交通事故責(zé)任認(rèn)定書”及其后可能所附的內(nèi)容，具體包括：（1）“道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖”；（2）“事故責(zé)任人信息”，（3）“詢問筆錄”；（4）（非）機(jī)動(dòng)車輛查詢信息單；（5）機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)報(bào)案記錄（代抄單）；（6）交警大隊(duì)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論告知書；（7）當(dāng)事人的相關(guān)證件，如身份證、行車證或駕駛證等；（8）人民法院受理案件通知書；（9）民事裁定書；（10）人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書；（11）道路交通事故司法鑒定所意見書；（12）協(xié)議書。此外，本研究在分析過程中還融入了社區(qū)干部、交通事故主要處理人等關(guān)鍵信息人提供的大量信息。

（二）H社區(qū)及其道路基本情況

政府對(duì)于南水北調(diào)丹江口水庫(kù)移民高度重視，南水北調(diào)中線工程丹江口庫(kù)區(qū)移民經(jīng)中央批準(zhǔn)后實(shí)行先試點(diǎn)后搬遷。湖北、河南兩省于2009年8月先后啟動(dòng)了2.3萬人的試點(diǎn)移民搬遷安置工作，并于2010年5月全面完成。H社區(qū)是丹江口水庫(kù)移民的一個(gè)外遷安置試點(diǎn)村，于2010年4月底和5月初分5批從Y縣遷入T縣T鎮(zhèn)。在安置方式上，采用的是外遷集中安置，即所謂的“平地造新城”模式[12]。社區(qū)規(guī)劃人口為3507人，實(shí)際搬遷873戶，3723人，現(xiàn)轄2個(gè)行政村。

按照湖北省人民政府的相關(guān)規(guī)定，外遷移民安置區(qū)居民點(diǎn)“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作在2008年11月至次年2月間完成。因此，在移民遷入前，安置點(diǎn)的道路及其它配套設(shè)施均已完成。H社區(qū)居民點(diǎn)對(duì)外交通由3段道路和2座橋梁組成，總長(zhǎng)6.76km。3段道路總長(zhǎng)5.74km，道路改造標(biāo)準(zhǔn)為：在原有路面基礎(chǔ)上，結(jié)合地方道路建設(shè)實(shí)際情況，加寬現(xiàn)有村村通道路，路基寬為7m，車行道寬為6m，采用水泥混凝土路面。道路中約有3處較大的彎道，彎度均超過30度。特別值得一提的是，該道路部分路段與省道重合。

三、一個(gè)移民安置的社會(huì)事實(shí)：157起交通事故

（一）事故發(fā)生的年份

2010年5月搬遷工作結(jié)束后，移民開始在H社區(qū)安家落戶了。在已經(jīng)發(fā)生的157起交通事故中，2010至2013年發(fā)生次數(shù)分別為42次、61次、43次和11次，從表1的數(shù)據(jù)可以看出：（1）從總體上看，發(fā)生次數(shù)經(jīng)歷了先增加后下降的發(fā)展趨勢(shì)；（2）從各年度的月平均次數(shù)來看，一直是處于下降趨勢(shì)的，月平均次數(shù)從2010年的6次下降到2011年的5.08次再下降到2012年的3.58次，2013年則下降為1.57次。雖然已經(jīng)降到搬遷后各年度的最低發(fā)生率，但是相比T縣的平均水平仍然有所偏高。H社區(qū)移民交通事故分年度統(tǒng)計(jì)表以及發(fā)展趨勢(shì)圖，詳見表1及圖1。

（二）事故發(fā)生的時(shí)刻

事故發(fā)生的時(shí)刻主要是指事故發(fā)生的一天中某些時(shí)段相對(duì)集中。由于夜里24點(diǎn)至次日6點(diǎn)，移民均在家中休息，不會(huì)發(fā)生事故。將其余的18個(gè)小時(shí)分成9個(gè)時(shí)段，即每2個(gè)小時(shí)為一個(gè)時(shí)段，根據(jù)事故發(fā)生比率從高到低排列，排在前五的五個(gè)時(shí)段分別18-20時(shí)、6-8時(shí)、12-14時(shí)、20-22時(shí)及10-12時(shí)，如果說其余的四個(gè)時(shí)段事故發(fā)生率較高是因?yàn)檎幱诰用裆舷掳嗟母叻迤诘脑?，那?0-22時(shí)為何也會(huì)有較高的事故發(fā)生率呢？這需要下文作進(jìn)一步的分析。

（三）事故發(fā)生的地點(diǎn)

從H社區(qū)至縣城有四個(gè)事故易發(fā)地點(diǎn)，H社區(qū)出村向南10-200米之間，H社區(qū)向南1000米處位于黃村的急轉(zhuǎn)彎處，H社區(qū)至縣城4000m左右連接省道的丁字路口，H社區(qū)至縣5200m處進(jìn)入縣城街道的一段路程，以上四處有兩處伴有急轉(zhuǎn)彎。如果將這四個(gè)路段分別標(biāo)名為A、B、C、D，則四個(gè)路段發(fā)生的交通事故達(dá)120次，占交通事故總數(shù)的近80%，其它地點(diǎn)發(fā)生的交通事故的總數(shù)略微超過20%。

（四）事故涉及的車輛類型

在157起交通事故中，均涉及一定類型的交通工具。根據(jù)交通工具的類型，可以看出，涉及摩托車的交通事故占絕對(duì)多數(shù)，占涉及車輛總數(shù)的93.25%；翻斗車其次，占10.43%；涉及的自行車與小汽車較少，見表3。

（五）事故涉及移民的人口學(xué)特征

157起交通事故，直接涉及人口計(jì)416人，其中移民243人。根據(jù)收集到的資料，整理出243人的人口學(xué)一般特征，如表4所示：（1）從年齡上看，涉及各個(gè)年齡段的移民，事故高發(fā)人群集中在18-60歲之間，尤其是在31-50歲年齡段，該年齡段人口占涉及事故移民的61.32%，18-30歲以及51-60歲分別占涉及事故移民的14.4%與17.7%，17歲及以下、61歲及以上所占比例較小；（2）從涉及事故移民的性別來看，各年齡段男性均高于女性，男性占涉及事故移民的65.84%；（3）從涉及移民所從事的職業(yè)來看，從事非農(nóng)職業(yè)的占到絕對(duì)多數(shù)，占事故涉及移民的88.89%。

四、外遷安置移民的文化墮距

（一）物質(zhì)文化的率先變化

1.生活空間的變動(dòng)。H社區(qū)移民的遷出地為鄖縣AY鎮(zhèn)的3個(gè)行政村，包括15個(gè)自然村，多數(shù)村莊在漢江邊上，距離AY鎮(zhèn)中心7-10公里不等。丘陵地帶地形高低不平，村莊分布很分散，人口較少。由于2003年南水北調(diào)工程建設(shè)下發(fā)了“停建令”，村莊之間由石子路或水路連接，多年來從未改變。與此相應(yīng)，多數(shù)居民出行以步行為主，即使到鎮(zhèn)區(qū)趕集也要步行1-2個(gè)小時(shí)。移民千里迢迢搬遷到H社區(qū)后，生活空間發(fā)生了巨大的變化。T鎮(zhèn)處于平原地帶，交通發(fā)達(dá)，距離縣城不到7公里，距離省城也僅70公里并有公交車直達(dá)。由于安置地具有較強(qiáng)的吸引力，874戶移民均在此落戶，目前沒有發(fā)現(xiàn)移民返遷現(xiàn)象。然而生活空間的變動(dòng)必然給移民的生活帶來全方位的變化。

2.生計(jì)模式的變革。就安置模式而言，丹江口水庫(kù)移民主要為農(nóng)業(yè)安置，即不改變移民的生產(chǎn)方式，移民仍然可以與遷出地一樣從事農(nóng)業(yè)種植，以保證移民人力資本能夠繼續(xù)發(fā)揮作用。但事實(shí)情況是，在H社區(qū)居委會(huì)及其所轄兩村的組織下，通過土地流轉(zhuǎn)獲取土地租金收益，社區(qū)居民不用勞作即可獲得650-800元/畝·年的土地收益。T縣有“建筑之鄉(xiāng)”、“魯班鎮(zhèn)”、“石材之鄉(xiāng)”以及“中國(guó)中部鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地”之稱。2011年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)31家、產(chǎn)值過億元和10億元的企業(yè)分別有15家和1家；建筑業(yè)也相當(dāng)發(fā)達(dá)，全縣資質(zhì)等級(jí)三級(jí)及以上建筑企業(yè)共43家，全年總產(chǎn)值為96.75億[11]。眾多鋼構(gòu)和建筑公司及其它企業(yè)為移民提供了諸多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，非農(nóng)收入更為豐厚。值得一提的是，由于H社區(qū)安置規(guī)模較大，其自身需求也為移民創(chuàng)造了一定數(shù)量的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，例如H社區(qū)4家小型超市，2家小吃部，2家鹵菜店，1家黃酒釀造門市部等。此外，利用移民補(bǔ)償款，H社區(qū)移民或獨(dú)自或與老家的移民合作，利用T縣及周邊城市大搞建設(shè)的機(jī)會(huì)，購(gòu)買了130多輛翻斗車從事運(yùn)輸。生計(jì)模式變化了，移民的生活圖景及與其相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、交通工具的利用也必然發(fā)生改變。

3.生活圖景的變奏。根據(jù)就業(yè)模式和就業(yè)地點(diǎn)分化出兩個(gè)不同的群體，農(nóng)民分為在家務(wù)農(nóng)和外出打工兩大群體。在老家時(shí)，由于距離最近的縣或市政府都超過數(shù)十公里，這種分化非常明顯。例如，受調(diào)查的移民戶鄭某（男，30歲）一家，在搬遷前，鄭某在外打工，其父母在家種田，如圖2（a）、（b）所示。但在搬遷后，鄭及其父母均選擇在縣城打工，早出晚歸，如圖3所示，妻子在家里帶孩子。通過圖2和圖3的比較可以看出，搬遷后移民一天的時(shí)間安排與搬遷前外出務(wù)工較為相似，不同的是搬遷后移民均選擇早出晚歸，成功實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。以鄭某為代表的這種生活圖景的變化在H社區(qū)居民中相當(dāng)普遍。當(dāng)距離較近的縣市中心能夠提供相對(duì)充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，即使待遇比出縣外遷打工要略低，多數(shù)人還是會(huì)選擇本地打工。事實(shí)上，T縣提供的眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)并不比外縣差，正在利用其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)及其與省城較近的地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展更多的產(chǎn)業(yè)，這對(duì)本縣居民來說則是提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)湖北省相關(guān)規(guī)定，安置目標(biāo)之一即是為每戶培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動(dòng)力，解決移民就業(yè)問題。T縣在移民安置中較早落實(shí)了相關(guān)規(guī)定，為移民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造了機(jī)遇。多數(shù)移民從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)行業(yè)，從而導(dǎo)致了移民一日生活圖景的變化。

4.基礎(chǔ)設(shè)施的變型。2003年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，以控制丹江口水利樞紐大壩加高各工程壩區(qū)和庫(kù)區(qū)淹沒線以下區(qū)域人口增長(zhǎng)和基本建設(shè)，即從《國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程總體規(guī)劃的批復(fù)》下發(fā)之日（2002年12月23日）起，在丹江口工程區(qū)域內(nèi)，任何單位或個(gè)人均不得擅自新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目。因此，從2003年起，庫(kù)區(qū)道路基本上停留在之前的水平上，出門要么是水路，要么是土路或石子路，寬不足3米，坑坑洼洼，連一條像樣的村村通水泥路都沒有。近10年里，全國(guó)各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼地開展著，甚至有些地區(qū)多次重復(fù)拆建。在安置地，雖然移民安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然依據(jù)“三原原則”，但多數(shù)地區(qū)根據(jù)地方發(fā)展規(guī)劃提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在T縣，H社區(qū)通往縣城的道路定名為移民大道，意在通過道路建設(shè)為移民通往幸福大道提供便利。移民駕駛電動(dòng)車至縣城只要10多分鐘，有移民駕駛摩托車不到10分鐘，的確為移民的生產(chǎn)生活提供了便利的條件。出村道路的變型為移民適應(yīng)提出了新的要求，交通事故幾乎難以避免。

5.交通工具的變代。H社區(qū)至縣城約為7公里，移民如果步行則需近1.5小時(shí)，因此，移民通常會(huì)選用一定的交通工具。H社區(qū)也有通往縣城的公交車，但是對(duì)于上班的人來說，其不便之處有二：（1）用移民的話說，即“早上不夠早，晚上不夠晚”；（2）需要3元的車費(fèi)。上班的移民一般每一個(gè)工作日均來往一次縣城，有時(shí)在上班之前或下班之后還需要在縣城購(gòu)物，電動(dòng)車或摩托車是首選交通工具。有T縣本地居民看準(zhǔn)了商機(jī)，在H社區(qū)居民區(qū)開了家電動(dòng)車專賣店，就恰好說明了這一點(diǎn)。專賣店老板在訪談中說：“在搬遷的第一年，平均每月要賣出30-40輛電動(dòng)車，其中，移民是主要顧客?，F(xiàn)在每月也能賣上幾輛，但主要業(yè)務(wù)已經(jīng)轉(zhuǎn)為維修了?！蹦壳?，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，H社區(qū)的873戶移民家庭，約有300輛自行車，700輛摩托車或電動(dòng)車，27輛小型手扶拖拉機(jī)或大型收割機(jī)等（包括其它可以上路行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)器），22輛小汽車，130多輛大型翻斗車（載重量均超過40噸）。

（二）適應(yīng)文化的滯后變化

1.交通知識(shí)貧乏。在移民老家，由于交通設(shè)施的落后，移民不經(jīng)常使用交通工具，對(duì)于交通知識(shí)的要求較弱。但是H社區(qū)通往縣城的道路等級(jí)高，通行車輛的種類和數(shù)量均較多，其中一段為省道路段，車流量更是每小時(shí)達(dá)500輛左右。幾乎所有的移民均認(rèn)為駕駛電動(dòng)車不需要相應(yīng)的駕駛資格，在購(gòu)車的同時(shí)已經(jīng)由賣家辦好行車證；部分移民雖然駕駛摩托車但也沒有辦理相應(yīng)的證件。所有的電動(dòng)車、摩托車及自行車的車主均沒有接受過相應(yīng)的交通知識(shí)培訓(xùn)，交通知識(shí)異常貧乏。例如搬遷之初，有移民不知道靠右行駛的基本規(guī)則，交警談話時(shí)問到“人家行車都靠右邊行，你怎么走到左邊去了？”移民回答“右邊有車?。∥以趺醋?？我走哪兒？只能走左邊！”至于燈光、道路標(biāo)志及其它警戒標(biāo)志，至今仍有多數(shù)移民不知其義。

2.安全意識(shí)淡薄。移民初來安置地，駕駛各種車輛，一時(shí)間很難樹立安全第一的意識(shí)。這主要表現(xiàn)在：（1）由于道路狀況良好，車速很容易加快，交警的話可以驗(yàn)證這一點(diǎn)，即“自行車騎得像電動(dòng)車，電動(dòng)車騎得像摩托車，摩托車騎得像小汽車，小汽車開得像飛機(jī)”；（2）對(duì)于行駛中可能遇到的危險(xiǎn)缺乏判斷，如遇到急速轉(zhuǎn)彎或下坡時(shí)，不知道降速行駛；（3）酒后行駛。在Y縣老家，特產(chǎn)之一便是黃酒，多數(shù)村民有日常飲酒習(xí)慣，到了新家更是覺得黃酒味醇，但是后勁大，部分移民早晨上班前或者下班后同事、老鄉(xiāng)聚會(huì)飲酒后繼續(xù)駕車，而酒后行駛即為20-22時(shí)事故發(fā)生率較高的重要原因。

3.駕駛經(jīng)驗(yàn)不足。多數(shù)移民搬遷前沒有駕車的經(jīng)歷，只是在搬遷后由于生活空間的變化，移民才開始了駕車，小汽車、翻斗車的駕駛員多數(shù)也只是在搬遷后才開始學(xué)習(xí)駕照的，而多數(shù)的電動(dòng)車、摩托車行車人根本沒有經(jīng)過任何的行駛培訓(xùn)，只是憑借個(gè)人摸索獲得駕駛經(jīng)驗(yàn)，還有部分移民在行駛中不知道應(yīng)該觀察后視鏡、在轉(zhuǎn)彎前應(yīng)該鳴笛等。于是，在遇到緊急情況時(shí)難以正確應(yīng)對(duì)。

4.特殊身份心態(tài)。所謂特殊身份心態(tài)，主要是指遷入安置地以后，移民自認(rèn)為是為國(guó)家建設(shè)作出貢獻(xiàn)的功臣，在與他群的互動(dòng)中，建立“強(qiáng)大”或者“不好惹”的社會(huì)印象的心態(tài)，其目的是要以移民身份建立某種規(guī)則，避免使自己陷入不利境地[13]，同時(shí)在事發(fā)后，這種心態(tài)還體現(xiàn)為一種高指靠性心態(tài)，即政府會(huì)幫“我們移民”解決問題的[14]。特殊身份心態(tài)在搬遷后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為移民行動(dòng)的動(dòng)力，同時(shí)充當(dāng)著一種弱者的武器，即“我們是移民，我們?yōu)閲?guó)家建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，因此，我出點(diǎn)格、犯點(diǎn)錯(cuò)也是可以理解的，國(guó)家、政府應(yīng)該體諒并給予幫助”。特殊身份心態(tài)雖然在安置之初為移民群體帶來某種建構(gòu)規(guī)則的可能，即政府及管理部門在處理移民相關(guān)事務(wù)時(shí)的確會(huì)考慮到移民身份的特殊性，給予方便甚至特殊照顧，但由于移民努力建構(gòu)的規(guī)則在某種程度上可能是對(duì)安置地規(guī)則的一種破壞，這種心態(tài)會(huì)為移民的社會(huì)適應(yīng)形成障礙，破壞社會(huì)秩序。

（三）文化墮距的形成邏輯

在H社區(qū)落戶后，由于開發(fā)性安置的基本原則以及各項(xiàng)政策措施的落實(shí)到位，相對(duì)于遷出地和安置地的非移民來說，移民安置區(qū)的各項(xiàng)硬件建設(shè)，或者說物質(zhì)文化的發(fā)展，具體包括生活空間、生計(jì)模式、生活圖景、基礎(chǔ)設(shè)施和交通工具（五個(gè)方面似乎呈現(xiàn)出連鎖反應(yīng)式的多米諾骨牌效應(yīng)）的物質(zhì)文化的變遷在先；但是體現(xiàn)為交通知識(shí)、安全意識(shí)、駕駛經(jīng)驗(yàn)以及移民的特殊身份心態(tài)等，非物質(zhì)文化中適應(yīng)文化的發(fā)展滯后，二者之間變化的不同步，即威廉·費(fèi)爾丁·奧格本提出的“文化墮距”（也稱“文化滯后”）[15]的作用是交通事故頻發(fā)的重要原因之一。物質(zhì)文化的率先發(fā)展要求適應(yīng)文化的同步發(fā)展，但是后者由于其墮性難以在短時(shí)間內(nèi)快速發(fā)展，于是二者在急劇碰撞中失調(diào)，文化墮距得以形成。

五、社區(qū)移民的文化調(diào)適策略：快速聯(lián)動(dòng)式社會(huì)管理

文化的各個(gè)部分是高度整合，任何一個(gè)部分的先發(fā)性改變都會(huì)帶動(dòng)其他部分調(diào)適性的后發(fā)性改變，從而推動(dòng)文化整體的進(jìn)化。由于移民社會(huì)的強(qiáng)制型變遷，電力、道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施的變化在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生變遷，移民的適應(yīng)文化不能及時(shí)跟進(jìn)，體現(xiàn)出滯后性。適當(dāng)?shù)奈幕{(diào)適策略能夠縮短移民適應(yīng)文化的跟進(jìn)時(shí)間，及時(shí)消減文化墮距。在本研究中，文化調(diào)適主要體現(xiàn)為兩類實(shí)踐：（1）水庫(kù)移民根據(jù)所處環(huán)境的變化進(jìn)行有益調(diào)整的實(shí)踐；（2）相關(guān)的管理部門，采取社會(huì)管理、完善硬件配套設(shè)施等措施以增進(jìn)移民適應(yīng)文化，消減移民文化墮距的實(shí)踐。

那么應(yīng)該采取哪些策略呢？交通事故的社會(huì)事實(shí)、文化墮距的具體成因是極具啟示的。此外，H社區(qū)事故的逐年遞減則說明了T縣的管理實(shí)踐是具有一定成效的，因而其中必定包含著合理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從上文對(duì)于交通事故的描述上，可以看出管理重點(diǎn)是：（1）第1、2年是重點(diǎn)管理年份；（2）工作日上下班高峰期及20-22點(diǎn)之間是需要重點(diǎn)管理的時(shí)間段；（3）四個(gè)事故易發(fā)地段是重點(diǎn)監(jiān)管路段；（4）摩托車和翻斗車則是需要重點(diǎn)管理的對(duì)象；（5）31-50歲之間從事非農(nóng)職業(yè)的男性則是重點(diǎn)管理人群。從文化墮距的成因來看，主要在于物質(zhì)文化的變遷在先，而相應(yīng)的適應(yīng)文化沒有同步發(fā)展。物質(zhì)文化的變遷既成事實(shí)，而適應(yīng)文化是可以通過多種方式鼓勵(lì)得到發(fā)展，以加強(qiáng)二者之間的調(diào)適。此外，社會(huì)工作者在社區(qū)層面的介入將有利于建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。因此，針對(duì)文化墮距，可采取“快速聯(lián)動(dòng)式社會(huì)管理”的調(diào)適策略，即從社區(qū)層面介入專業(yè)社會(huì)工作，識(shí)別文化墮距，建立政府（職能機(jī)構(gòu)）、社會(huì)組織、移民社區(qū)、移民等多元主體于一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。具體包括以下兩個(gè)方面：

（一）T縣針對(duì)移民的文化調(diào)適實(shí)踐

1.道路硬件建設(shè)。道路硬件建設(shè)不僅包括路面的本身建設(shè)，更要包括路燈等相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)等。為了有效控制頻發(fā)的交通事故，2010年6月，由T縣副縣長(zhǎng)親自督促，由縣交通局牽頭，開始為移民大道增設(shè)了相關(guān)硬件，如在急轉(zhuǎn)彎處安裝減速帶，在進(jìn)出口處安裝監(jiān)控，事故易發(fā)地段設(shè)置夜間路燈等。道路配套措施的改進(jìn)一定程度上減少了交通事故發(fā)生率。

2.交通知識(shí)培訓(xùn)。在T縣，每次交通事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人害怕當(dāng)?shù)厝恕捌凵?，都?huì)拉上少則10多位、多則20-30多位移民一同來到交警大隊(duì)，為事故當(dāng)事人“壯膽”、“壯勢(shì)”，考慮到移民事務(wù)的特殊性，交警大隊(duì)并沒有簡(jiǎn)單地判定移民行為影響了正常辦公，而是熱情招待，把事故處理當(dāng)作宣講交通知識(shí)的良好機(jī)會(huì)，由交警耐心分析事故的發(fā)生過程及其中蘊(yùn)含的交通知識(shí)。這一過程的效果主要是：（1）在移民中普及和傳遞了交通知識(shí)；（2）移民理解了交警工作的難度，在工作中更加配合交警調(diào)查和處理交通事故，建立了良好的警民關(guān)系。

3.安全意識(shí)培養(yǎng)。交通事故發(fā)生后，相關(guān)信息在移民的鄉(xiāng)土社會(huì)中迅速傳播，其直接結(jié)果即是提升了移民的交通安全意識(shí)。移民村建設(shè)有休閑廣場(chǎng)，每天晚上7：00至9：30的時(shí)段，既是移民婦女在廣場(chǎng)上舞動(dòng)的時(shí)刻，也是移民一邊欣賞廣場(chǎng)舞，一邊交流信息的時(shí)刻。一個(gè)個(gè)鮮活的交通事故案例，讓移民意識(shí)到為了個(gè)人也為了家庭，必須時(shí)刻注意交通安全。

（二）社區(qū)層面社會(huì)工作的介入

有效的社會(huì)工作介入，作為政府與水庫(kù)移民外的第三方，有利于融合各種社會(huì)資源，幫助移民解決面臨的生理性、社會(huì)性困境，為移民的過渡入遷，社會(huì)整合創(chuàng)造有利穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境[16]。H社區(qū)移民事故發(fā)生頻率逐年降低，移民交通安全知識(shí)得以豐富，安全意識(shí)也得以提高，但移民在這一過程中只是一種自然的、事后的被動(dòng)教育過程，同時(shí)受眾范圍較小，效果顯然不夠理想。在應(yīng)對(duì)文化墮距時(shí)，社會(huì)工作的介入可以加速文化調(diào)適的過程。

1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，制定應(yīng)對(duì)措施。分析發(fā)生文化墮距的具體原因，向政府及其職能部門反映，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)處理并做好移民的心理疏導(dǎo)。具體工作則包括：（1）在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)總結(jié)并向社區(qū)組織及管理部門反映；（2）以社區(qū)工作人員為主體，及時(shí)建立社區(qū)與地方（縣）政府及其職能機(jī)構(gòu)，包括交通局、社保局、交警大隊(duì)以及企業(yè)等為一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；（3）協(xié)助制定具體的應(yīng)對(duì)措施，重點(diǎn)方面包括協(xié)助交管部門在道路硬件建設(shè)方面的選點(diǎn)與布控；在工作日的上下班高峰期，針對(duì)事故易發(fā)地段，易發(fā)人群及易發(fā)車輛實(shí)施重點(diǎn)管理；以圖片展、電影放映或者課堂討論的形式，在社區(qū)層面開展交通安全知識(shí)培訓(xùn)；根據(jù)移民的特殊身份心態(tài)，實(shí)現(xiàn)移民心理轉(zhuǎn)變，變“移民心態(tài)”為“本地人心態(tài)”。社會(huì)工作的介入能夠?qū)ⅰ笆潞蠼逃鞭D(zhuǎn)化為“事前教育”，達(dá)到防患于未然的治理效果，同時(shí)可在社區(qū)層面進(jìn)行反復(fù)多次培訓(xùn)，提升移民的適應(yīng)文化。

2.駕駛技能訓(xùn)練。為了移民的安全，需要在移民正式上路之前提高移民的駕駛技能，而不是先讓移民上路再由其在行車中自然地提高技能。目前，T縣沒有機(jī)構(gòu)專門針對(duì)摩托車或電動(dòng)車的駕駛技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，社區(qū)工作的介入可以提供很好的解決方案，具體包括：（1）在社區(qū)范圍內(nèi)，在移民上路前進(jìn)行摩托車和電動(dòng)車操作培訓(xùn)。該工作需要由社會(huì)工作人員在車管所、社區(qū)組織的協(xié)助下共同完成，先在社區(qū)內(nèi)通過圖片展覽、視頻播放等方式進(jìn)行理論教學(xué)，后再進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格并由車管所發(fā)放結(jié)業(yè)證后方可上路。（2）針對(duì)所有車輛駕駛?cè)藛T，由社區(qū)居委會(huì)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織，由社工人員對(duì)移民進(jìn)行交通安全知識(shí)培訓(xùn)，提升移民的安全意識(shí)，并對(duì)涉事家庭和個(gè)人進(jìn)行事后心理疏導(dǎo)，協(xié)助事故處理，避免事態(tài)惡化。

六、結(jié)語(yǔ)

本研究通過對(duì)移民交通事故發(fā)生的年份、時(shí)間點(diǎn)、地點(diǎn)以及事故發(fā)生涉及的車輛和當(dāng)事人的人口學(xué)特征，對(duì)H社區(qū)發(fā)生的157起交通事故的社會(huì)事實(shí)進(jìn)行了描述，然后從文化墮距的視角分析交通事故頻發(fā)的成因。在文化墮距的應(yīng)對(duì)上，提出快速聯(lián)動(dòng)式社會(huì)管理的文化調(diào)適策略，即以社會(huì)工作為紐帶，將地方政府職能機(jī)構(gòu)、社區(qū)及社會(huì)工作者多方聯(lián)合起來，在事故開始萌芽時(shí)即注重道路硬件及其配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)移民交通安全知識(shí)培訓(xùn)、駕駛技能培訓(xùn)和移民心理疏導(dǎo)工作，消減文化墮距，加強(qiáng)文化融入，這也是工程移民的社會(huì)安置主題的應(yīng)有之義[17]。同時(shí)，本研究得出的結(jié)論以及提出的調(diào)適策略對(duì)于其它水庫(kù)的移民集中安置點(diǎn)以及城市化進(jìn)程中的回遷安置社區(qū)也具有一定的啟示意義。

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（責(zé)任編輯王婷婷）

Abstract：Taking H community of Danjiangkou rural reservoir resettlement as an example， based on the data of Accident Liability Confirmation and other manuscripts， this paper describes157 traffic accidents happened in 3 years from the following 5 aspects of the year， time， location， type of transportation tool and demographic characteristics of the resettlements involved in the traffic accidents. The research showing the culture lag phenomenon， namely the material culture changes prior but adapting culture lag behind， is an innovative perspective to view the traffic accidents. In order to weaken the cultural lag， the paper finally proposes cultural adjustment tactics in 2 aspects： the management practice with T county and social work on community level.

Key words：cultural lag； cultural adjustment； reservoir resettlement；traffic accidents