金日哲

圖們市審計(jì)中心

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題及對(duì)策

金日哲

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由于我國(guó)建筑行業(yè)中“三超”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了建筑工程的投資效益，擾亂了建筑市場(chǎng)的有序、健康運(yùn)行，因此，合理進(jìn)行建筑工程預(yù)算，有效控制工程造價(jià)就顯得尤為重要，而在造價(jià)管理中合理分配人力、材料、機(jī)械避免不必要的浪費(fèi)。減少建筑工程預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)的偏離，實(shí)現(xiàn)建筑工程價(jià)值最大化，特別是最大滿(mǎn)足關(guān)鍵利益相關(guān)方的需求，是我們?cè)谠靸r(jià)管理工作中不斷探究與解決的問(wèn)題。本文將針對(duì)建筑施工預(yù)結(jié)算審核方面常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析研究。

建筑工程；造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核

工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目根據(jù)確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求與使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的所有費(fèi)用。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)組成部分主要包括設(shè)備等購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用等。作為工程造價(jià)合理確定的主要程序與途徑，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是工程造價(jià)有效控制的必要環(huán)節(jié)，利用全面、系統(tǒng)檢查與復(fù)核預(yù)結(jié)算內(nèi)容，可對(duì)存在的誤差進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正，進(jìn)而達(dá)到工程造價(jià)合理化的目的。

1 建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作的內(nèi)容

建筑工程施工中，工程造價(jià)的預(yù)算和審核是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其目的是要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策和要求，對(duì)工程造價(jià)監(jiān)督和管理，審核工程施工編制預(yù)算的真實(shí)性和合法性，進(jìn)而控制工程的成本，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行全程管理，最大程度的保證工程質(zhì)量。建筑工程預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容包括：審核工程質(zhì)量、審核工程建設(shè)范圍、材料與人工機(jī)械費(fèi)用、定額套用等方面。不僅對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，明確施工的界限和范圍，對(duì)人和材料的成本控制，以及做好定額審核的換算工作。根據(jù)工程的實(shí)際審核情況，以便及時(shí)調(diào)整施工方案，做出正確的決策，盡可能避免誤差，提高工程預(yù)算的質(zhì)量。

2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1 工程造價(jià)審核存在的問(wèn)題

1)法律法規(guī)體系不完善。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)有工程造價(jià)審核方面的法律法規(guī)已無(wú)法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，存在法律法規(guī)體系不完善的現(xiàn)象。如企業(yè)中標(biāo)后，往往會(huì)利用多種方法增加施工成本，進(jìn)而對(duì)工程結(jié)算造成嚴(yán)重影響。

2)審核憑證不真實(shí)。工程資料憑證不足、材料不真實(shí)為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中最常見(jiàn)的問(wèn)題，該問(wèn)題的大量出現(xiàn)將嚴(yán)重影響審核工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，部分工程因施工流程記錄簡(jiǎn)便，無(wú)法達(dá)到參考的作用。由于工程簽證具有極為復(fù)雜的流程，實(shí)際工作中全面落實(shí)難度大，導(dǎo)致簽證真實(shí)性、權(quán)威性的缺失。

2.2 施工階段存在的問(wèn)題

1)聯(lián)系單變更。工程聯(lián)系單變更是施工階段圖紙改變的重要依據(jù)，在工程建設(shè)中，因建設(shè)單位管理不到位，無(wú)法及時(shí)進(jìn)行聯(lián)系單變更，將導(dǎo)致多計(jì)費(fèi)用情況的大量出現(xiàn)。

2)材料價(jià)格提高。工程造價(jià)控制中材料價(jià)格與定額消耗量對(duì)其將造成極大的影響，施工過(guò)程中，一般都會(huì)產(chǎn)生造價(jià)編制中材料價(jià)格、用量虛報(bào)等情況。如施工選取低等級(jí)、廉價(jià)材料，造價(jià)則對(duì)高等級(jí)材料價(jià)格進(jìn)行套用。這種情況下將嚴(yán)重影響造價(jià)的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致施工成本增加。

3)費(fèi)用虛設(shè)。施工過(guò)程中沒(méi)有大型機(jī)械與特種機(jī)械的應(yīng)用，但竣工結(jié)算卻將大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用列入造價(jià)的行為就是費(fèi)用虛設(shè)，其中還包括因自身因素返工項(xiàng)目、臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目及無(wú)需加快進(jìn)度工程卻在造價(jià)內(nèi)加入夜間施工增加費(fèi)、趕工費(fèi)用等。

3 完善建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作

3.1 定額模式下，綜合分析，嚴(yán)把定額標(biāo)準(zhǔn)關(guān)

(1)做好定額工作。每一個(gè)施工單位在工程建設(shè)的過(guò)程中最重要的目的就是要獲取更大的利潤(rùn)，在追求利益的情況下也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)高套定額或者是重復(fù)套定額的現(xiàn)象。(2)做好土方挖運(yùn)工作。審查人員在實(shí)際的工作中一方面要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行充分的核對(duì)，同時(shí)還要對(duì)工程量的計(jì)算予以重視，在工程建設(shè)的過(guò)程中，相關(guān)的工作人員必須要提前介入其中，同時(shí)還要在這一過(guò)程中到工地去考察，同時(shí)還要對(duì)有形土方的轉(zhuǎn)移工作予以高度的重視，從而也就可以更好的為審查結(jié)算工作提供一些有利的條件。

3.2 選取適宜的審核方法

建筑工程的規(guī)模和復(fù)雜程度上的不同、施工企業(yè)不同，導(dǎo)致具體的施工方法也存在很大的差異。在這種情況下，相關(guān)人員根據(jù)工程的具體特點(diǎn)以及綜合情況進(jìn)行審查，對(duì)工作量、材料設(shè)備價(jià)格、定額套用等進(jìn)行全面、深入的分析，常用的方法有全面預(yù)算審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法以及重點(diǎn)審核法等，為提高工程費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)最大化經(jīng)濟(jì)效益，審核人員就必須從實(shí)際出發(fā)，分析對(duì)技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性的要求，對(duì)出現(xiàn)的預(yù)算問(wèn)題由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行分析和修改不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注意選擇適當(dāng)?shù)脑靸r(jià)審核方法。

3.3 做好材料價(jià)格審核

一般情況下，在進(jìn)行審核預(yù)算時(shí)，主要是根據(jù)合同進(jìn)行審核的。對(duì)于合同中明確規(guī)定不能調(diào)整的條款，保持不變。按照實(shí)際預(yù)算情況，合同中允許的部分可以在施工過(guò)程中對(duì)造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。施工技術(shù)材料和施工日記對(duì)材料的進(jìn)度進(jìn)行確定施工時(shí)間，為了保證工程造價(jià)的真實(shí)性，要根據(jù)材料在使用過(guò)程中所使用的平均信息價(jià)來(lái)進(jìn)行審核。

3.4 預(yù)結(jié)算審核合理編制

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，因其具有不相同的工作內(nèi)容，其編制也存在諸多不同。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核編制過(guò)程中，應(yīng)在合同、招投標(biāo)等文件的基礎(chǔ)上，與工程建設(shè)具體情況相結(jié)合進(jìn)行合理編制。在業(yè)務(wù)穩(wěn)定的前提下可進(jìn)行固定預(yù)算編制的選擇。在創(chuàng)新預(yù)結(jié)算編制的同時(shí)，完善審核內(nèi)容、形式，以此為工程造價(jià)控制提供便利。在編制工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度時(shí)，應(yīng)對(duì)文件內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等加以確定，只有這樣才能達(dá)到工作量審核的目的。

綜上所述，作為工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容，在充分了解預(yù)結(jié)算審核相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，必須分析其存在的常見(jiàn)問(wèn)題，只有這樣才能選取行之有效的措施提升工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的真實(shí)性、可靠性與準(zhǔn)確性，為企業(yè)發(fā)展提供可靠的保障。

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