宋延來

(通化市文物管理所，吉林 通化 134000)

文物保護管理規(guī)劃的有效實施路徑探析

宋延來

(通化市文物管理所，吉林 通化 134000)

中國是四大文明古國之一，擁有源遠流長的深厚歷史，文物是古代勞動人民智慧的結(jié)晶，是中國人骨子里不可磨滅的印記，也是中華文明五千年歷史的見證，對于尋求文化根源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有著極其重要的作用，對如何有效實施文物保護管理規(guī)劃進行探討和研究。

文物保護；管理規(guī)劃；實施路徑

文物是一種不可再生資源，反映了中華民族上下五千年綿延不絕的生存、斗爭、發(fā)展的歷史，具有重要的歷史、藝術和科學價值，是全民族的、最珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，保護文物就是尊重歷史、尊重古代勞動人民的智慧結(jié)晶，是每個人義不容辭的責任。

1 文物保護概述

第一，文物保護的含義。文物保護，指的是對具有歷史價值、文化價值、科學價值的歷史遺留物采取的一系列防止其受到損害的措施，這個實施過程叫作文物保護。

第二，當前文物保護狀況。目前，我國登記不可移動文物近77萬處，國家大力推進文物保護工作，上萬名普查人員對文物資源進行了調(diào)查記錄，在重大文物維修保護方面也取得了較大的突破，我國考古工作也因國家的大力支持取得了歷史性的進步。

第三，文物法規(guī)制度日趨完備。我國以《文物保護法》為核心，出臺了各類針對地方和部門文物保護工作的法律法規(guī)體系，升級了文物博物館的文化服務體系，為引導人們共同保護文物遺產(chǎn)的形成創(chuàng)造了條件。同時，我國積極推進文物資源調(diào)查、重大文物搶救保護和考古工程等工作，并取得了顯著成果。

2 文物保護的重要意義

第一，文物保護有利于維護民族團結(jié)。我國是擁有56個民族的統(tǒng)一國家，每個民族都可以通過文物了解本民族和其他民族的文化歷史，增強民族榮譽感和自豪感，繼承和弘揚民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，文物中蘊含著巨大的凝聚力和感染力，是維護民族團結(jié)的紐帶。

第二，文物是歷史文化研究和現(xiàn)代科技文化創(chuàng)新、發(fā)展的依據(jù)。文物是歷史研究的第一手資料，包含了具有各個領域特性的歷史遺留，我國許多學科的發(fā)展都借助了現(xiàn)存的大量歷史文物資料，當今科技的不斷創(chuàng)新和迅猛發(fā)展離不開歷史文物發(fā)揮的重要作用，甚至有許多古代科技和藝術成果至今仍在被利用和借鑒。因此，文物保護對于文化研究和科技創(chuàng)新發(fā)展有著重要作用。

第三，文物保護有利于促進德育教育。歷史文物從各個角度展現(xiàn)了中華民族堅韌不拔、頑強拼搏、艱苦奮斗的精神，是我國傳統(tǒng)文化和古代人民創(chuàng)造性的體現(xiàn)，通過對文物的參觀和研究，可以幫助人們陶冶情操，感受古代人民的智慧，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設。

第四，文物保護有利于促進世界各國文化的交流。我國的歷史文物遺跡含有深厚的文化內(nèi)涵，深受各個國家和地區(qū)的歡迎，文物在促進我國與世界各國的文化交流和友好關系方面發(fā)揮著積極的作用。

3 文物保護管理存在的問題

第一，文物古跡及其周邊環(huán)境遭到了破壞。隨著經(jīng)濟和技術的不斷發(fā)展，我國建筑業(yè)發(fā)展迅猛，很多人為了改善生活環(huán)境，對文物古跡造成了極大的損害，很多文化遺產(chǎn)在拆遷機器的作用下轟然倒塌，消逝于塵土中。近年來，文物古跡重建之風興起，重建文物古跡忽視了文物的真實性和對原古跡的保護，摻雜了許多現(xiàn)代設計元素，不僅改變了文物的本來面目，還降低了文物的歷史文化價值，失去了其存在的實際意義。

第二，文物保護意識淡薄。很多人對于文物保護的重要意義并沒有很深刻的認識，恣意在文物古跡上留下自己的印記，或是在不知情的情況下破壞文物，破壞文物的美感和歷史價值，也有部分地方政府為了道路建設或其他發(fā)展需要，對文物古跡實施破壞毀滅措施，致使國家失去了不少文物，使得國家文化遺產(chǎn)遭到重創(chuàng)。

第三，缺乏文物保護管理的專業(yè)人員。當前很多文物保護單位受制于自身實際能力限制，并不能很好地完成文物保護工作，無法準確掌握所在區(qū)域文物基礎數(shù)據(jù)。由于專業(yè)文物保護管理人才和技術人才匱乏，文物保護管理隊伍整體素質(zhì)不高，導致部分文物不能按照正規(guī)程序存放，給文物保存造成了較大的隱患，另外，文物保護宣傳工作也無法深入開展，嚴重制約了文物保護工作的開展。

4 有效實施文物保護管理規(guī)劃的建議

第一，加大文物保護宣傳力度。文物是一種不可再生的寶貴資源，相關機構(gòu)和部門應積極組織參觀活動或講座，加強文物對人們的吸引力，加強媒體宣傳力度，提高人們的文物保護意識，增強文物保護的責任感和使命感，促進文物保護工作的推進。

第二，健全文物保護相關政策法規(guī)。政府應完善相關政策法規(guī)，利用制度提高文物保護管理水平，杜絕文物非法交易和破壞文物的行為，完善文物保護工作監(jiān)督機制，加強文物執(zhí)法力度，給文物保護工作營造一個和諧、安全的社會環(huán)境。同時，政府要鼓勵民間文物保護組織形成，允許私人合法收藏文物，倡導人人參與文物保護工作，構(gòu)建人人保護的新格局。

第三，重視培養(yǎng)文物保護專業(yè)人才。目前，我國從事文物保護的工作者較少，其中館藏文物保護工作者稍多，金屬文物、字畫、陶器和革命文物保護工作者較少，因此，我國迫切需要新鮮血液的補充，培養(yǎng)具有專業(yè)技術能力和實踐能力的人才，利用現(xiàn)代科技手段，更好地保護我國的珍貴文物，同時，文物保護工作者也要增強自身職業(yè)素質(zhì)，嚴格按照相關程序?qū)ξ奈镞M行保護和保養(yǎng)。

第四，保護文物遺跡的周邊環(huán)境。首先，要轉(zhuǎn)變妄圖重建歷史建筑的錯誤觀念，保持文物古跡的本來面貌，使其文化價值得以完整展現(xiàn)。其次，要借鑒西方國家對文物保護的態(tài)度，不能只重視經(jīng)濟發(fā)展，忽視文物保護工作，只有在發(fā)生不可抗的災難因素或國家重大工程建設時，才能進行原址遷移，易地保護。

第五，加大對文物犯罪的打擊力度。公安、文物部門要加強協(xié)作，定期召開工作會議，對文物犯罪和破壞文物的不法行為進行嚴厲打擊，對違反規(guī)定擅自動土施工，對文物古跡造成損害的，依法進行嚴格查處。

第六，要健全國家文物登錄制度。首先，相關部門要積極建立文物資源數(shù)據(jù)庫，對文物信息進行詳細登記，加強革命文物、字畫和陶器、珍貴瀕危、材質(zhì)脆弱等館藏珍貴文物搶救保護，重視日常養(yǎng)護工作。其次，要重視城市改造和新農(nóng)村建設中的文物保護，加強對傳統(tǒng)建筑、街道整體格局的保護，在不破壞文物的前提下，推進城市化和新農(nóng)村建設發(fā)展。最后，實施文物平安工程，完善文物防火、防盜、防破壞設施，通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術建立文物信息資料庫，及時監(jiān)控私人和非私人文物情況，有破損的及時進行維修保護。

5 結(jié)語

文物保護是傳承中華文明，連接民族情感的紐帶，增進民族團結(jié)、維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的重要基礎，因此，要加強文物保護管理，提高群眾文物保護責任意識，貫徹落實文物保護措施，讓群眾在文物中感受中國古代人民的民族精神，增強民族自豪感、榮譽感和社會責任感，為促進中國可持續(xù)發(fā)展而努力。

[1] 王霽竹，梁雯，郝占國.文物保護管理規(guī)劃的有效探索——以延安地區(qū)省級以上文物保護單位保護管理規(guī)劃為例[J].城市建筑，2016，(26)：343.

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Analysisoftheeffectiveimplementationpathofculturalrelicprotectionmanagementplanning

SONG Yan-lai

(Tonghua Cultural Relics Management Institute, Tonghua 134000, China)

China is one of the four ancient civilizations and has a long history. The cultural relics are the crystallization of the wisdom of the ancient working people. It is an indelible mark of the Chinese people’s bones and a witness to the five thousand years of Chinese civilization. The development of cultural industry has a very important role in the seeking of cultural roots, and the effective implementation of cultural relics protection management planning was explored.

Cultural relics protection; Management planning; Implementation path

K87

： A

： 1674-8646(2017)15-0152-02

2017-04-28

宋延來(1973-)，女，中級講師，本科。