楊佳明

中國(guó)石化工程建設(shè)有限公司

國(guó)際EPC項(xiàng)目采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)

楊佳明

中國(guó)石化工程建設(shè)有限公司

EPC作為一種承包模式，在近年受到了國(guó)內(nèi)國(guó)外的廣泛關(guān)注。在整個(gè)項(xiàng)目中，采購(gòu)部分的作用至關(guān)重要，因而，針對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)展開的管理工作也會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的總成本與工作周期。本文根據(jù)作者多年工作中遇到的國(guó)際EPC項(xiàng)目中較為典型的案例，來對(duì)國(guó)際EPC項(xiàng)目在采購(gòu)流程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一一分析，并就這些情況提出筆者認(rèn)為可行性較高的幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施，以期能夠?qū)?guó)際EPC項(xiàng)目今后的發(fā)展有所幫助。

國(guó)際；EPC項(xiàng)目；采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

引言

EPC， 即英文Engineering(設(shè)計(jì))、 Procurement(采購(gòu))、 Construction (施工)的首字母縮寫，此承包模式因其特有的優(yōu)勢(shì)在近年的國(guó)際工程建設(shè)中獲得流行。而在整個(gè)項(xiàng)目中，采購(gòu)環(huán)節(jié)是作為一種核心而存在的，是完成工程既定目標(biāo)、順利開展工程工作的必要前提。在工程承包中，以工業(yè)性工程為大多數(shù)，而在這類型的工程中，采購(gòu)環(huán)節(jié)所占的費(fèi)用比例往往都是很高的，占合同總額的60%左右。這不得不引起承包人員的重視。而且，采購(gòu)也并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的任務(wù)，而是相當(dāng)繁重、復(fù)雜的工作，需要采購(gòu)的物資往往種類繁多、數(shù)量巨大，特別是在石油化工煉化領(lǐng)域的物資，還具有技術(shù)要求高、非標(biāo)定制物資多、單件商品貨值大的特征，稍有不慎，就可能出現(xiàn)貨物的交付狀態(tài)與業(yè)主要求不符，返修或退貨的風(fēng)險(xiǎn)，而項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的缺損短溢事項(xiàng)，更是不勝枚舉。若采購(gòu)階段發(fā)生失誤，后續(xù)的項(xiàng)目進(jìn)展將會(huì)受到嚴(yán)重影響，對(duì)工程造成不可估量的損失。由于國(guó)際EPC項(xiàng)目承包工程在合同簽訂時(shí)完成的工作量較小，在后續(xù)的工程建設(shè)中將面臨許多未知的變數(shù)，因而風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高。本文將結(jié)合一些具體的案例對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)進(jìn)行分析。

一、合同籌備階段

該階段的中心工作包括：前期報(bào)價(jià)及針對(duì)合同條款與業(yè)主的談判，為總承包合同的簽署做準(zhǔn)備。首先要了解各種所需設(shè)備、材料的市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行預(yù)詢價(jià)。這一步需要參考招標(biāo)文件要求，才能給出具體參數(shù)；其次，在完成預(yù)詢價(jià)后，要根據(jù)這些數(shù)據(jù)編制采購(gòu)報(bào)價(jià)單；最后就到了商業(yè)談判階段，談判達(dá)成一致后，就基本進(jìn)入了合同的簽訂流程。

1.制造標(biāo)準(zhǔn)差異風(fēng)險(xiǎn)

工程招標(biāo)文件會(huì)因國(guó)家間的差異、項(xiàng)目類別和各公司的理念差異而產(chǎn)生許多執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上的差異，例如國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與歐美標(biāo)準(zhǔn)、東南亞及中東各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的差異，及所需設(shè)備材料認(rèn)證體系的差異等。在這個(gè)過程中，如果設(shè)計(jì)人員對(duì)各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不夠熟悉，對(duì)各方的規(guī)則掌握不夠熟練，那么就很有可能對(duì)簽訂合同的要求產(chǎn)生不恰當(dāng)?shù)睦斫?，提出的詢價(jià)文件不適合該項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)或拿不到當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)證、許可。這種失誤導(dǎo)致的直接后果就是，在工程執(zhí)行過程中，既定標(biāo)準(zhǔn)被業(yè)主或當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)構(gòu)否決，從而不得不臨時(shí)更改設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)工期是一種巨大的延誤，也會(huì)浪費(fèi)大量的人力物力和財(cái)力，還會(huì)增加采購(gòu)過程的總成本。此外，投標(biāo)任務(wù)重、時(shí)間緊的情況也是普遍存在的，在此情況下，設(shè)計(jì)人員對(duì)此前的招標(biāo)文件進(jìn)行深入了解的時(shí)間也是非常有限的，因而往往會(huì)發(fā)生因了解不深，溝通不當(dāng)造成的采購(gòu)失誤，如采購(gòu)量的缺漏和計(jì)算上的錯(cuò)誤，最終增加采購(gòu)成本。

另外，還有一個(gè)問題值得關(guān)注。即使合同雙方在EPC總承包合同上明確規(guī)定了后續(xù)要采用的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作時(shí)也可能發(fā)生變化。若承包商購(gòu)買的設(shè)備不能夠采用合同實(shí)際執(zhí)行時(shí)，滿足要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而只能采用原合同標(biāo)準(zhǔn)，那么這種風(fēng)險(xiǎn)就不是承包商人為因素直接造成的，需要格外引起注意，搜集相關(guān)的文字證明，將來與業(yè)主索賠。舉個(gè)例子來說，承包商從歐洲廠家訂購(gòu)了消防設(shè)備，而項(xiàng)目地點(diǎn)在東南亞某國(guó)，當(dāng)時(shí)EPC主合同約定的標(biāo)準(zhǔn)為歐洲標(biāo)準(zhǔn)，與廠家簽署的技術(shù)協(xié)議遵循主合同，也為歐洲標(biāo)準(zhǔn)。而在設(shè)備訂貨后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)無法滿足項(xiàng)目所在國(guó)消防局的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。這時(shí)候，設(shè)備的使用就與合同規(guī)定產(chǎn)生了分歧，甚至還有可能被廢棄，這對(duì)工程來說也是一筆不小的損失。這就需要采購(gòu)和技術(shù)人員找到相應(yīng)的書面支持文件，與業(yè)主索賠工期和費(fèi)用。

2.針對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)，承包商還是可以進(jìn)行防范的

首先要對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行整頓。首先就是要提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)，要對(duì)各個(gè)國(guó)家實(shí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際上通用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)、深入的了解，從而建立相應(yīng)的資料數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理，除了提高人員素質(zhì)外，還要及時(shí)地更新他們的知識(shí)儲(chǔ)備，提高他們的專業(yè)技術(shù)能力。標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)工作是必須要引起承包商重視的，因外還要提高書面表達(dá)能力，以及對(duì)各專業(yè)知識(shí)的融會(huì)貫通。這樣一旦出現(xiàn)與業(yè)主索賠的情況，我們的設(shè)計(jì)人員能給商務(wù)人員提供強(qiáng)有力的證據(jù)支持。

其次，承包商對(duì)投標(biāo)的過程要進(jìn)行控制。因?yàn)椴少?gòu)環(huán)節(jié)的重要性，承包商在投標(biāo)過程中就要提高這方面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)招標(biāo)文件要采用謹(jǐn)慎的態(tài)度，對(duì)此還可以請(qǐng)各專業(yè)的專家進(jìn)行審核。若發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時(shí)提出，與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商討論，爭(zhēng)取盡快解決問題，達(dá)成對(duì)承包商相對(duì)有利的結(jié)論。

最后一點(diǎn)，爭(zhēng)取最大程度保護(hù)自身權(quán)益。在業(yè)主由于自身操作失誤或?qū)贤睦斫忮e(cuò)誤等原因而造成承包商合理的經(jīng)濟(jì)利益遭受損失的情況下，承包商可以根據(jù)合同的內(nèi)容，對(duì)業(yè)主展開合理的主張，爭(zhēng)取收回一部分的資金權(quán)益作為補(bǔ)償。

3.材料設(shè)備價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)

大多數(shù)國(guó)際EPC項(xiàng)目在簽訂的合同中，對(duì)材料設(shè)備都是以固定價(jià)格標(biāo)示的，不受物價(jià)波動(dòng)的影響。這就意味著，一旦材料市場(chǎng)的價(jià)格上漲或下跌，EPC承包商很可能遭受損失。而這種情況并不少見，特別是石化類建設(shè)項(xiàng)目，合同過程持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，且項(xiàng)目投標(biāo)、業(yè)主授標(biāo)、簽訂合同的過程也是比較漫長(zhǎng)的，而設(shè)備材料的價(jià)格在此期間會(huì)受到多重因素的影響，呈現(xiàn)不穩(wěn)定的狀態(tài)，投標(biāo)時(shí)所報(bào)價(jià)格與最后真正采購(gòu)物資的合同價(jià)，可能會(huì)有很大的出入。除此之外，國(guó)際市場(chǎng)因素也會(huì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，再加上匯率等因素，設(shè)備材料的采購(gòu)成本就更加不穩(wěn)定了。

在合同的形成階段，若承包商對(duì)其采購(gòu)工作范圍內(nèi)的各種產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格了解得不夠詳細(xì)，對(duì)材料的來源，行情變化等因素不夠熟悉，又或是合同規(guī)定的內(nèi)容太過寬泛，不甚明確的話，承包商遭受損失的可能性將比較大。

針對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)，承包商可以采取下列措施：

首先要對(duì)國(guó)際局勢(shì)有一個(gè)大致的了解，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上設(shè)備材料的價(jià)格變化規(guī)律，有縱觀全局的認(rèn)識(shí)，才能夠駕馭具體事項(xiàng)。其次，要對(duì)那些比較容易受外界因素影響而產(chǎn)生價(jià)格波動(dòng)的材料進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的預(yù)判。在這一點(diǎn)上可以專門設(shè)置相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，來沖抵合同價(jià)格和實(shí)際采購(gòu)價(jià)格的差異，還可以設(shè)置價(jià)格變動(dòng)系數(shù)來對(duì)這一波動(dòng)進(jìn)行量化。

其次是在合同簽訂階段盡量多的爭(zhēng)取合理的、對(duì)自己有利的合同條款。這一點(diǎn)在前文也有所提及，在合同中加入相應(yīng)涉及調(diào)價(jià)機(jī)制的條款，設(shè)置合理的變動(dòng)區(qū)間，并列示專門的處理方法。另外，除了在合同中加以闡述外，舉證工作也必須到位。針對(duì)某些價(jià)格容易發(fā)生較大波動(dòng)的材料，承包商需收集其各階段價(jià)格變動(dòng)的票據(jù)或訂單記錄，從而說服業(yè)主接受相應(yīng)的合同調(diào)價(jià)機(jī)制，然后按照合同約定的方法計(jì)算差異費(fèi)用，再做出相關(guān)處理。

最后是要在采購(gòu)過程中，根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃。雖然材料的市場(chǎng)價(jià)格是復(fù)雜多變且更新很快的，但也并非無規(guī)律可循，材料價(jià)格的變動(dòng)在某一時(shí)間段內(nèi)還是相對(duì)穩(wěn)定的，并且會(huì)呈現(xiàn)出一定的趨勢(shì)。承包商的任務(wù)就是要根據(jù)價(jià)格變化趨勢(shì)以及項(xiàng)目實(shí)際的進(jìn)度來確定具體的采購(gòu)方案，例如：進(jìn)貨來源、購(gòu)買量、合同模式是否采取框架協(xié)議等。還要根據(jù)貨幣時(shí)間價(jià)值因素及匯率等情況來確定付款選用幣種及付款渠道，這樣才能使因價(jià)格變動(dòng)而帶來的損失降到最低。

二、合同形成階段

1、采購(gòu)尋源風(fēng)險(xiǎn)

尋找采購(gòu)貨源過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)主要來自于以下幾個(gè)方面：

其一，在國(guó)際EPC項(xiàng)目中，業(yè)主往往會(huì)在招標(biāo)文件中列示供貨商名錄，以便承包商從中挑選合適的廠家進(jìn)行采購(gòu)物資的詢價(jià)。但問題在于，由于業(yè)主與供貨商長(zhǎng)期的貿(mào)易關(guān)系和生意來往，往往出現(xiàn)業(yè)主對(duì)這些供貨商是熟悉的，而承包商對(duì)于供貨商的信息幾乎是完全陌生的，甚至?xí)霈F(xiàn)無法聯(lián)系上的情況，就更不用說進(jìn)行進(jìn)一步的詢價(jià)了。在這樣的情況下，承包商若沒有及時(shí)和業(yè)主做好溝通工作，就很有可能不得不求助于以往的供貨商，或者可聯(lián)系到的相關(guān)行業(yè)的本國(guó)供貨商進(jìn)行物資價(jià)格的預(yù)詢價(jià)。但是在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，除合同規(guī)定以外的供貨商往往是不被業(yè)主所認(rèn)可、接受的，這樣往往會(huì)造成物資的投標(biāo)價(jià)格與實(shí)際的采購(gòu)價(jià)格差異較大的情況。舉個(gè)例子來說，俄羅斯的石油天然氣企業(yè)開展了一項(xiàng)天然氣田凈化的國(guó)際EPC工程項(xiàng)目，投標(biāo)時(shí)該企業(yè)指定了該國(guó)本土的幾家儀表DCS及消防設(shè)備企業(yè)作為供應(yīng)商，而競(jìng)標(biāo)的中國(guó)EPC承包企業(yè)對(duì)這些供應(yīng)商的信息一無所知，也無法聯(lián)系，最終不得不選用國(guó)內(nèi)供應(yīng)商提供的設(shè)備價(jià)格進(jìn)行報(bào)價(jià)，再打入相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

其二，在國(guó)際EPC項(xiàng)目中，處在投標(biāo)階段的雙方，對(duì)該項(xiàng)目的操作過程及采納的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不太熟悉，可能會(huì)產(chǎn)生業(yè)主提供的供貨商拒絕報(bào)價(jià)的現(xiàn)象。又或是由于供應(yīng)商遠(yuǎn)在國(guó)外，信息傳遞和處理的效率低下，導(dǎo)致價(jià)格報(bào)送的速度太過緩慢，違背了合同的要求。

其三，由于近年來國(guó)際EPC項(xiàng)目的盛行，使得供貨商一時(shí)無法適應(yīng)愈加增大的訂貨量，可能會(huì)產(chǎn)生供不應(yīng)求的現(xiàn)象，推動(dòng)“賣方市場(chǎng)”的出現(xiàn)。在此情況下，供貨商為了謀求最大的利益，在承包商進(jìn)行詢價(jià)時(shí)，很有可能會(huì)虛報(bào)價(jià)格，導(dǎo)致采購(gòu)成本虛高，最終致使承包商應(yīng)標(biāo)價(jià)格高于對(duì)手，失去中標(biāo)機(jī)會(huì)。

針對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)，承包商可以采取下列舉措來應(yīng)對(duì)：

首先，承包商要通過與業(yè)主的有效溝通，獲得業(yè)主的支持，并與業(yè)主指定的供應(yīng)商建立有效聯(lián)系，進(jìn)而取得設(shè)備材料的準(zhǔn)確價(jià)格。在不違背招標(biāo)文件要求的前提下，項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)應(yīng)盡量進(jìn)行多元化的物資尋源，以規(guī)避可能出現(xiàn)的供貨緊張的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還應(yīng)將潛在的供貨商納入考察范圍，增加潛在供應(yīng)商的數(shù)量，可以進(jìn)一步地降低風(fēng)險(xiǎn)。再進(jìn)一步考慮，承包商甚至可以考慮向業(yè)主建議，取消業(yè)主對(duì)供貨商的硬性規(guī)定，或接受承包商建議的供貨商名單，給予承包商更多的選擇空間。

其次，對(duì)于已經(jīng)被業(yè)主指定的供貨商，對(duì)于其可靠性，承包商也要進(jìn)行前期考察。比如，對(duì)發(fā)生過重大過失或存在過重大惡意事件的供應(yīng)商公司，承包商應(yīng)該查證相關(guān)信息，若情況屬實(shí)，則可以向業(yè)主申請(qǐng)更換供貨商，以避免因供貨商而導(dǎo)致的項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。

另外，對(duì)于本身性質(zhì)比較特殊，只能從單一渠道進(jìn)貨的設(shè)備材料，承包商應(yīng)該從設(shè)備的設(shè)計(jì)方面入手，通過優(yōu)化工藝流程和設(shè)備性能，減少對(duì)單一進(jìn)貨渠道設(shè)備材料的依賴性，從而更好地“擺脫”供貨商的控制，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

最后，對(duì)于在合同中占據(jù)份額較大的大宗物品，承包商在選擇供應(yīng)商時(shí)應(yīng)盡量采用公開招標(biāo)的方式，通過簽署框架協(xié)議，來保障價(jià)格，同時(shí)也有利于選商過程的公正公開，也就間接保證了這些重要材料的來源安全。在必要的時(shí)候，承包商和供貨商還可以簽訂比較有針對(duì)性的強(qiáng)制合同，約定好供貨價(jià)格和交貨期。一經(jīng)約定，不得違背，若供貨方不遵守合同內(nèi)容，要承擔(dān)合同規(guī)定的約金責(zé)任。

2、法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

在合同形成時(shí)期，要約定的內(nèi)容是很多的，條款也必須詳盡豐富，因此合同約定的任務(wù)相當(dāng)繁重，但是雙方的時(shí)間都是比較緊迫的，因而合同制定過程難免會(huì)出現(xiàn)疏漏，這一點(diǎn)在法律法規(guī)上的體現(xiàn)尤為明顯。承包商可能僅僅考慮到了本國(guó)的法律法規(guī)，而對(duì)業(yè)主所在國(guó)的法律法規(guī)了解不深，重視度也不夠，這樣往往會(huì)使承包商在國(guó)際交易中處于不利地位，稍有不慎，就會(huì)蒙受巨大損失。這樣的情況在承包商開發(fā)新的國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，比較多見。

舉一個(gè)經(jīng)典的例子，某亞洲國(guó)家開展了一項(xiàng)西氣東輸?shù)膰?guó)際EPC項(xiàng)目的管道建設(shè)工程。這個(gè)工程里程超一千公里，包括隧道挖掘、線路安裝和四條頂管項(xiàng)目，耗資巨大，項(xiàng)目周期長(zhǎng)。該項(xiàng)目在投標(biāo)階段時(shí)，因承包商沒有對(duì)該國(guó)法律進(jìn)行深入研究，對(duì)該國(guó)在進(jìn)口方面的規(guī)定疏于了解，因而在中標(biāo)初期就大量購(gòu)入需用設(shè)備，但由于承包商未在該國(guó)注冊(cè)，無法享有對(duì)該設(shè)備的保管權(quán)，因此承包商只得暫時(shí)將設(shè)備寄存至業(yè)主處，但業(yè)主并不對(duì)這些設(shè)備負(fù)有責(zé)任。因而在后期發(fā)生的設(shè)備磨損、丟失等損失都只能由承包商一方獨(dú)自承擔(dān)。這樣一來，不但承包商的利益受到了損害，還嚴(yán)重延誤了工期，增加了不必要的成本。

為避免此類風(fēng)險(xiǎn)，承包商能夠做的是：

首先，在合同形成的階段就要選派專門人員到項(xiàng)目所在國(guó)進(jìn)行深入的踏勘和交流，尤其要針對(duì)當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)口、財(cái)稅等法律法規(guī)進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)研。同時(shí)，加強(qiáng)與該國(guó)對(duì)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系，深入了解相關(guān)政策，從而作出應(yīng)對(duì)措施。

其次，由于法律條款眾多，而承包商所真正需要的往往只是寥寥幾個(gè)條款，在對(duì)法律不熟悉時(shí)，找出這些法律規(guī)定是不容易的。因此，承包商還要求助于相關(guān)的機(jī)構(gòu)，譬如律師事務(wù)所、清關(guān)代理公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，進(jìn)行法律法規(guī)上的專業(yè)咨詢。

三、合同執(zhí)行階段

1、涉及采購(gòu)的設(shè)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于采購(gòu)工作，承包商要有一個(gè)總體的規(guī)劃，這樣就免不了要編制一個(gè)采購(gòu)流程。設(shè)計(jì)工作做得如何，直接關(guān)系到采購(gòu)貨物的質(zhì)量、準(zhǔn)確性和效率，甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)工程的進(jìn)度。通常，采購(gòu)過程中的設(shè)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)主要來自三方面：

其一，設(shè)計(jì)人員對(duì)于項(xiàng)目合同的理解程度至關(guān)重要。若設(shè)計(jì)人員對(duì)合同中的相關(guān)內(nèi)容，理解出現(xiàn)了偏差，很有可能不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定出設(shè)計(jì)請(qǐng)購(gòu)文件，這樣就會(huì)錯(cuò)過業(yè)主規(guī)定的進(jìn)度控制時(shí)點(diǎn)，業(yè)主也有理由認(rèn)為承包商出現(xiàn)了違約行為。

其二，在設(shè)計(jì)過程中，可能會(huì)由于工作人員對(duì)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的誤判而產(chǎn)生對(duì)材料成本的估算失誤。有些設(shè)備材料的實(shí)際采購(gòu)價(jià)格很可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其概算價(jià)格，這將給承包商帶來經(jīng)濟(jì)上的損失。

其三，若業(yè)主提出要求，或者實(shí)際情況發(fā)生了變化，那么對(duì)所采購(gòu)設(shè)備的相應(yīng)設(shè)計(jì)就必須做出更改，那樣就會(huì)將整個(gè)工程的既定計(jì)劃打亂，造成不可估量的損失。

對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)，承包商可以采取下列措施：

首先，在出設(shè)計(jì)請(qǐng)購(gòu)單的環(huán)節(jié)，承包商應(yīng)該組織其采購(gòu)人員與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行對(duì)接和溝通，針對(duì)目前市場(chǎng)情況合理選型，選材，進(jìn)行物資打包。同時(shí)，還要增加與業(yè)主的溝通，以便承包商更好地了解到業(yè)主的真實(shí)想法和需求，避免產(chǎn)生誤解，引起返工。

其次，要對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入的研究，了解設(shè)備的專業(yè)技術(shù)要求和市場(chǎng)行情，同時(shí)提升設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行更加準(zhǔn)確、詳細(xì)的設(shè)計(jì)，使采購(gòu)需求更加明確，讓所采物資的實(shí)際價(jià)格與概算價(jià)格更加貼近。

2、物流運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)

在物流運(yùn)輸?shù)倪^程中，貨物會(huì)面臨各種各樣的突發(fā)情況，惡劣的自然環(huán)境和運(yùn)輸條件，人為的意外損害，這些情況都是有可能發(fā)生的，都會(huì)對(duì)貨物造成一定程度的損害，而物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)也就成了合同履行階段最容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)。

承包商往往要根據(jù)商品的包裝尺寸、形態(tài)、特性選取適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸方式，還要出于對(duì)成本控制的考量，選擇最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的運(yùn)送方式。但運(yùn)輸?shù)倪^程往往是不可控的，貨物在路途中很有可能會(huì)發(fā)生碰撞、擠壓、腐蝕等意外情況，有時(shí)由于物流公司的選擇不當(dāng)，還會(huì)發(fā)生人為的貨物損傷，縱使物流公司會(huì)對(duì)此進(jìn)行賠償，但承包商卻必然無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到貨物，開展工程，無形中增加了履約成本，延誤了工期。

針對(duì)這些情況，承包商可以采取的措施有：

首先要正確選擇物流公司，一定要對(duì)物流公司的規(guī)模、服務(wù)態(tài)度、運(yùn)送效率和運(yùn)送質(zhì)量進(jìn)行綜合的考量，以運(yùn)送貨物的完好無損為前提和基礎(chǔ)，還要考慮運(yùn)送的時(shí)效性。

其次就是要考慮運(yùn)輸物流的性價(jià)比。因?yàn)榻档统杀驹诓少?gòu)環(huán)節(jié)也是很重要的。在同等運(yùn)動(dòng)效率下，承包商應(yīng)優(yōu)先考慮價(jià)格相對(duì)實(shí)惠的物流方式，在時(shí)間比較寬裕的情況下，可以優(yōu)先選擇運(yùn)輸量大、運(yùn)送安全、運(yùn)輸速度慢但價(jià)格優(yōu)惠的運(yùn)輸方式。

四、結(jié)語

本文在結(jié)合具體案例的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)際EPC項(xiàng)目的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，將重點(diǎn)放在了合同籌備與形成過程的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)上，因?yàn)樵诤贤创_定時(shí)，若能及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，那么就能避免后續(xù)行為產(chǎn)生更大的損失，所謂“防患于未然”，本文還針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)一一給出了應(yīng)對(duì)措施，希望筆者的建議能對(duì)我國(guó)的國(guó)際EPC項(xiàng)目有所幫助。

[1]秦宏：EPC 總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 探析，《合作經(jīng)濟(jì)與科技》，2015年第 4 期。

[2]陳勇強(qiáng)： 國(guó)際工程 EPC 項(xiàng)目合同文件框架分析，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》，2016 年第 10 期。

[3]張水波：EPC 總承包工程項(xiàng)目的爭(zhēng)端與索賠，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》，2016 年 第 5 期。

[4]何伯森：《工程項(xiàng)目管理的國(guó)際慣例》，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2017.