宋 雪

深圳市地鐵集團有限公司

地鐵突發(fā)事件應(yīng)急管理研究

宋 雪

深圳市地鐵集團有限公司

城市地鐵是現(xiàn)代城市的重要組成部分，能夠緩解城市地面交通的不利情況，減少交通對城市環(huán)境的干擾，推動城市經(jīng)濟的發(fā)展和完善。但是，在實際的城市地鐵運營中，地鐵會受到的一些因素的影響，導(dǎo)致突發(fā)事件的發(fā)生。常見的地鐵突發(fā)事件，主要有火災(zāi)、爆炸、列車脫軌、設(shè)備故障、大客流爆滿導(dǎo)致踩踏事故?；诖耍疚膶⒅胤治鎏接懙罔F突發(fā)事件應(yīng)急管理措施，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

地鐵；突發(fā)事件；應(yīng)急管理

1、地鐵突發(fā)事件及應(yīng)急管理原則

突發(fā)事件是指在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)生的、規(guī)模較大且對社會產(chǎn)生廣泛負(fù)面影響的、對生命和財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件或者災(zāi)難。近年來，地鐵作為現(xiàn)代化的交通工具，已成為主要的公共交通工具之一，在我國公共交通營運中占有重要的地位。但由于地鐵位于地下，空間密閉，人員復(fù)雜且流動性強，一旦發(fā)生機械故障、自然災(zāi)害、操作不當(dāng)或者人為破壞等突發(fā)事件，會對人們的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重危害；同時由于地鐵呈網(wǎng)絡(luò)化的特征，一條地鐵在道路上發(fā)生突發(fā)事件，會波及其他地鐵的運行。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息傳播具有即時性，發(fā)生的突發(fā)事件會以最快的速度得到迅速傳播，可能產(chǎn)生不良的輿論影響。地鐵突發(fā)事件具有突發(fā)性、不確定性、連續(xù)性和快速擴散性等特征。因此，針對突發(fā)事件的危害性和特征，展開地鐵突發(fā)事件應(yīng)急管理研究，對提高地鐵突發(fā)事件應(yīng)急處置能力有重要意義。

1.1 反應(yīng)迅速原則

地鐵中突發(fā)事件的發(fā)生都是比較突然的，而且事件蔓延的速度也是非?？斓?，這就需要在處理事件的時候必須要快速而且有效，必須盡量抓緊時間做好內(nèi)部工作人員的調(diào)動和人員的疏散，而且也要完善和配齊相關(guān)的工具和設(shè)備，迅速找到事故發(fā)生的源頭并且制定相關(guān)修復(fù)計劃，為了防止事態(tài)進一步發(fā)生。

1.2 全方位考慮原則

突發(fā)事件的處理工作要遵從大局和整體的利益，不應(yīng)當(dāng)因為局部利益而影響到整體的利益，所以應(yīng)當(dāng)把整體利益放在第一位，并且還要從長遠(yuǎn)的利益來看待事件發(fā)生和處理，應(yīng)該全方位考慮到其他的利益，例如周邊環(huán)境的居民以及整個社會的影響，只有做好全方位的因素考慮才能控制突發(fā)事件發(fā)生，只有控制住事件發(fā)生，才能為以后的合作打下一個堅實的基礎(chǔ)。

1.3 人道主義原則

突發(fā)事件發(fā)生必須要考慮以人為本，要將乘客的安全放在首位，必須要保證乘客的生命安全，最重要的就是在發(fā)生事件之后第一時間疏散乘客，避免乘客受到傷害，在疏散過程中遇到困難立即向上反映，根據(jù)上級的指導(dǎo)，采取其他措施保證乘客的生命安全。

1.4 及時溝通原則

地鐵突發(fā)事件發(fā)生以后，要及時做好與相關(guān)部門的溝通工作，只有相互之間合作才能做好應(yīng)急工作，保證應(yīng)急工作能夠順利完成，在事件發(fā)生的第一時間內(nèi)必須要做好溝通工作，一方面是向上反映事件發(fā)生的原因，另一方面是向外界媒體主動發(fā)布關(guān)于事件的相關(guān)消息，這樣可以在公眾之間樹立良好的形象。

2、地鐵突發(fā)事件應(yīng)急管理措施

2.1 優(yōu)化地鐵應(yīng)急結(jié)構(gòu)設(shè)計

首先是優(yōu)化地鐵應(yīng)急結(jié)構(gòu)設(shè)計，充分考慮到各種突發(fā)因素，建設(shè)完備的地鐵應(yīng)急設(shè)施，降低突發(fā)事件發(fā)生的概率，可以在相鄰隧道之間建設(shè)通道，加強隧道之間的聯(lián)系，如果發(fā)生緊急事故可以快速轉(zhuǎn)移到相鄰?fù)ǖ纼?nèi)，提高生存機率；也可以在地鐵站設(shè)置緊急出口，能夠提升人員快速疏散的效率，使更多的人轉(zhuǎn)移到安全地帶，節(jié)省逃生時間；對于火災(zāi)和毒氣泄漏，可以設(shè)置屏蔽門，一旦發(fā)生火災(zāi)或者毒氣泄漏就快速啟動屏蔽門，阻止火勢和毒氣的蔓延；在醒目位置設(shè)置安全疏散標(biāo)識，能夠為乘客提示逃生路徑，在一定程度上減少乘客的恐慌。

2.2 強化地鐵內(nèi)部的監(jiān)控

針對地鐵的實際情況，需要科學(xué)地對地鐵設(shè)備進行維護和管理，使得設(shè)備可以始終處于穩(wěn)定的運行狀態(tài)，規(guī)避安全隱患。①需要應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)進行管理，發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的功能性，規(guī)避設(shè)備故障的發(fā)生，推動解決地鐵的安全隱患。②建立完善的應(yīng)急預(yù)案和設(shè)備調(diào)預(yù)案，并適時展開各類應(yīng)急演練，保障地鐵的穩(wěn)定運行。

2.3 運用先進的設(shè)備

其次是要運用先進的設(shè)備，保證地鐵運行的相關(guān)電力、通信、軌道等設(shè)備能夠正常穩(wěn)定的運行，降低設(shè)備故障的概率，應(yīng)急系統(tǒng)的設(shè)備也一定要完備，針對火災(zāi)、毒氣或停電等情況，可以實現(xiàn)安裝應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急滅火裝備，能夠保證在突發(fā)事件發(fā)生時能夠正常運行。還有要建立完備的監(jiān)控系統(tǒng)，包括電力監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)控、報警系統(tǒng)等，一些功能系統(tǒng)要能和有關(guān)部門進行聯(lián)網(wǎng)，讓信息綜合利用。還有要建立高效的調(diào)度指揮系統(tǒng)，培養(yǎng)工作人員應(yīng)對緊急情況的能力，在關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮重要作用。通過各種方式加強安全教育，安全教育是長期的工程，可以在地鐵內(nèi)部或地鐵站設(shè)置安全標(biāo)示，可以通過廣播的形式提醒乘客注意安全，還有許多措施能夠提升民眾的安全意識。可以定期開展安全演練，使人們能夠在實踐中鍛煉安全逃生技能。在地鐵突發(fā)事件處理過程中，要根據(jù)實際情況對事件處理的各個還擊進行有條不紊的組織，并做好各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化工作，從而確保突發(fā)時間處理工作順利的開展，將損失降到最低。在對地鐵突發(fā)事件進行處理時，還需要做好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，做好交通疏導(dǎo)和管制工作，做好群眾溝通工作，只有這樣才能提高突發(fā)事件處理的效率。

2.4 高效調(diào)度指揮

為了實現(xiàn)的地鐵突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)防和處置策略，需要強化調(diào)度指揮，使得調(diào)度指揮的功能性可以得到有效的發(fā)揮，合理地應(yīng)用現(xiàn)代通信技術(shù)，使得列車信號系統(tǒng)和調(diào)度系統(tǒng)得到有效的應(yīng)用，提高調(diào)度指揮的效率。此外，需要強化調(diào)度人員的素質(zhì)培訓(xùn)工作，重視車站內(nèi)部的安全宣傳工作，實現(xiàn)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)防和處置。

總而言之，隨著地鐵網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)擴大，對地鐵突發(fā)事件應(yīng)急體系的脆弱性防范也相應(yīng)提高，完善地鐵突發(fā)事件應(yīng)急體系能夠有效提高地鐵應(yīng)對突發(fā)事件的能力，這就要求我們在以后的實際工作中必須對其實現(xiàn)進一步研究探討，以保證人民生命財產(chǎn)安全。

[1]李云.地鐵突發(fā)事件應(yīng)急管理研究[D].廣州大學(xué)，2012.

[2]劉欣.地鐵突發(fā)事件應(yīng)急救援物資配置研究[D].蘭州交通大學(xué)，2015.

[3]徐之恒.地鐵突發(fā)事件應(yīng)急救援資源的配置研究[D].西南交通大學(xué)，2012.