1.張?jiān)浦?2.雷 飛

1.沈陽(yáng)農(nóng)墾建設(shè)集團(tuán)公司 2.重慶市涪陵區(qū)港航管理局

土建工程施工安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

1.張?jiān)浦?2.雷 飛

1.沈陽(yáng)農(nóng)墾建設(shè)集團(tuán)公司 2.重慶市涪陵區(qū)港航管理局

土建施工作為工程建筑施工的重要部分，其施工的質(zhì)量直接關(guān)乎工程的好壞。安全管理作為保障土建施工整個(gè)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要部分，其管理的措施和效率不僅關(guān)乎整個(gè)建筑工程的順利進(jìn)行，也關(guān)系到人與企業(yè)的共同和諧發(fā)展。目前，我國(guó)土建施工中的安全管理雖然已經(jīng)引起人們的重視，但是由于制度、員工意識(shí)、工程本身的特點(diǎn)等多方面因素影響，在實(shí)際管理中還存在著許多的問(wèn)題。文章就建筑施工安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策展開分析和探討。

土建施工；安全管理；問(wèn)題及對(duì)策

土建工程是土木工程和建筑工程的統(tǒng)稱，是房地產(chǎn)、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施完成的主要執(zhí)行部分。隨著現(xiàn)代化建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，土建工程的隊(duì)伍和規(guī)模越來(lái)越大。隨著人們對(duì)施工質(zhì)量和施工安全可靠性要求的不斷提升，土建施工的安全管理越來(lái)越突顯出來(lái)。安全施工不但涉及到施工個(gè)人的生命安全，還涉及到整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的財(cái)產(chǎn)安全。提高土建工程的施工安全管理水平十分重要。

1 土建工程施工安全管理概述

土建工程是指所有與水土相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，如房屋、道路、橋梁、水渠、堤壩等等。在這些設(shè)施施工的過(guò)程中，安全管理起到重要的保障作用，不但可以保證施工人員的生命安全，還可以保證工程的財(cái)產(chǎn)安全，以及工程如期完成，降低工程造價(jià)，提高工程的效益。這里所說(shuō)的施工安全管理是指事前安全計(jì)劃管理與活動(dòng)，事中安全控制與實(shí)施管理，事后安全行為總結(jié)與歸納的動(dòng)態(tài)過(guò)程。安全管理的目標(biāo)是減少開支與消耗，杜絕違規(guī)施工和人員傷亡，將人、物資源進(jìn)行最大化利用與最優(yōu)化組合，形成自主性安全施工意識(shí)與管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。

2 土建工程安全管理存在的問(wèn)題

2.1 缺乏施工安全意識(shí)

首先，土建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)大部分是露天作業(yè)、高空作業(yè)，施工人員的安全意識(shí)不高極易導(dǎo)致觸電、高空墜落等安全事故。其次，部分施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全標(biāo)志或安全標(biāo)志設(shè)置的不合理，危險(xiǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的封閉管理以及施工場(chǎng)地高低不平、道路擁擠、施工材料隨地?cái)[放等諸多行為，都是施工人員安全意識(shí)不高的表現(xiàn)，這樣在極易導(dǎo)致安全事故的同時(shí)還會(huì)影響工程的施工進(jìn)度和效益。最后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定在施工人員進(jìn)場(chǎng)前要進(jìn)行由公司級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)、班組級(jí)施工單位開展的“三級(jí)安全教育”，但有些建筑施工企業(yè)將安全教育流于形式，安全教育培訓(xùn)工作嚴(yán)重缺乏。

2.2 安全防護(hù)投入力度不大

很多施工單位或企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念上存在著一定的偏差，他們將企業(yè)效益作為其追求的最終目標(biāo)，未能理清企業(yè)效益與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系。為了增加企業(yè)效益，減少企業(yè)成本，很多企業(yè)在土建施工安全防護(hù)投入上力度不大。施工人員進(jìn)行安全作業(yè)所需的防護(hù)設(shè)備不健全，或是陳舊落后，或是尚未配備，這都給安全施工帶來(lái)了巨大的安全隱患。尤其是在高空作業(yè)、交叉作業(yè)、夜間作業(yè)的過(guò)程中，沒(méi)有完善的防護(hù)設(shè)備，既給施工人員的人身安全帶來(lái)威脅，同時(shí)也影響了施工項(xiàng)目的進(jìn)程。施工單位或企業(yè)對(duì)施工安全防護(hù)投入不大的另一個(gè)表現(xiàn)便是對(duì)相關(guān)安全管理人員的配置上，有些施工單位或企業(yè)為節(jié)省開支，并未設(shè)立專門的安全管理人員，而是由其施工人員兼而司之。

3 強(qiáng)化土建工程安全管理的有效途徑

3.1 構(gòu)建完善的施工安全管理制度

首先，制定施工前期準(zhǔn)備工作要求。施工前要對(duì)設(shè)計(jì)方案、相關(guān)合同、施工計(jì)劃等重要文件進(jìn)行詳細(xì)地核實(shí)，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的水文地質(zhì)等自然環(huán)境情況，編制合理的施工組織設(shè)計(jì)及完善的安全技術(shù)措施。其次，加強(qiáng)安全監(jiān)管部門的施工現(xiàn)場(chǎng)核查工作。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各施工階段和環(huán)節(jié)存在的安全隱患及問(wèn)題，上報(bào)上級(jí)部門，以便及時(shí)采取有效的措施予以糾正。再次，編制行之有效的施工計(jì)劃，將施工各環(huán)節(jié)和各階段的施工要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，要求施工人員嚴(yán)格按照施工計(jì)劃進(jìn)行施工，保障施工的安全與質(zhì)量。同時(shí)也便于管理人員及時(shí)、全面地掌握施工作業(yè)情況，全過(guò)程跟蹤監(jiān)管施工進(jìn)度和質(zhì)量，確保土建工程能夠按時(shí)、按量、保質(zhì)地完成。同時(shí)，制定施工預(yù)案制度，并嚴(yán)格落實(shí)。根據(jù)施工的具體情況細(xì)化組織預(yù)案，合理管理施工組織。

3.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督

土建工程的現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作是非常有必要的。首先，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的違章操作和指揮，企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并責(zé)令其調(diào)整過(guò)停工整頓，并對(duì)相關(guān)指揮人員給予一定的批評(píng)，嚴(yán)重時(shí)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行一定程度的懲罰。其次，安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料等的檢查，以避免不合格設(shè)備、材料等對(duì)施工人員造成傷害。第三，在施工作業(yè)面設(shè)置固定的安全檢查位置，以便對(duì)起重機(jī)的拆除搭建、用電設(shè)備的工作、機(jī)械設(shè)備的吊裝等工作等進(jìn)行監(jiān)督檢查。土建施工中的安全管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的工作，在管理過(guò)程中，企業(yè)必須從各個(gè)細(xì)節(jié)入手并持之以恒進(jìn)行管理，只有這樣，才能保證安全管理工作的有效實(shí)施。

3.3 加強(qiáng)對(duì)高空、起吊、臨時(shí)及臨空作業(yè)等的安全管理

土建施工過(guò)程中，尤其是對(duì)于水利水電這類大型高層，起吊、臨空等作業(yè)是要經(jīng)常操作的。為了保證施工過(guò)程中人員的安全以及施工器械的妥善使用，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置多重保險(xiǎn)是非常有必要的。比如水電站建設(shè)中的起吊工作，在施工之前，相關(guān)人員就應(yīng)該對(duì)設(shè)備的安全限重、限位以及鋼絲繩滑輪組、吊具等進(jìn)行安全監(jiān)察。又如在大壩施工中的臨業(yè)工作，施工的整個(gè)過(guò)程都存在較大的安全隱患，因此，對(duì)作業(yè)的員工，無(wú)論是采用安全超速裝置還是自動(dòng)升降式的吊籃或是懸掛安全繩，都應(yīng)實(shí)施多重保險(xiǎn)以保護(hù)施工人員的人身安全。

綜上所述，土木工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜且長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，在建設(shè)過(guò)程中需要涉及大量的人力、物力與工程資金等，為施工管理工作帶來(lái)較大的困難。因此，在施工管理過(guò)程中，管理責(zé)任人應(yīng)不斷更新管理觀念，樹立責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí)，在保證施工質(zhì)量的前提下，保障施工進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)土木工程建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)其健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

[1] 劉敏淑. 土建施工的安全管理問(wèn)題及其改善措施[J]. 科學(xué)之友，2011，20：115-116．