田樹(shù)東 張文君

青海油田采油五廠(chǎng)基建管理部

如何做好基建配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理

田樹(shù)東 張文君

青海油田采油五廠(chǎng)基建管理部

隨著國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的以及城市化建設(shè)不斷加快，我國(guó)原有的配電網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)暴露出很大的不足，并已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足工業(yè)發(fā)展以及人們?nèi)粘Ｉ畹男枨?，因此?duì)國(guó)家電網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行改造已經(jīng)刻不容緩。配電網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)是國(guó)家未來(lái)電力發(fā)展的主要形式，其中，基建工程建設(shè)是用電工程建設(shè)中重要部分，做好配電網(wǎng)基建工程中的施工管理工作具有重要的意義和價(jià)值。目前，由于我國(guó)存在各種各樣的問(wèn)題，對(duì)于配網(wǎng)基建工程管理工作還存在一些問(wèn)題，因此，如何有效的解決施工過(guò)程中存在的不足，確保配電網(wǎng)的質(zhì)量與用電者安全，是施工者必須關(guān)系的問(wèn)題。

配網(wǎng)工程；基建；項(xiàng)目管理

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平的提高，配網(wǎng)基建工程在電力建設(shè)中具有重要的作用，當(dāng)前配網(wǎng)基建工程投資不斷加大，對(duì)其工程質(zhì)量的要求也不斷提高，要求在電網(wǎng)基建的安全質(zhì)量和工程效率方面得到進(jìn)一步改善和提高，而配網(wǎng)工程建設(shè)則直接關(guān)系到家家戶(hù)戶(hù)的供電可靠性及供電質(zhì)量。一直以來(lái)基建工程管理制度主要是針對(duì)主網(wǎng)建設(shè)而制定，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)配網(wǎng)基建工程中存在的主要問(wèn)題，提出優(yōu)化、改進(jìn)的措施，是本文分析的主要內(nèi)容。下文將從配網(wǎng)基建工程的主要內(nèi)容出發(fā)，進(jìn)行研究分析。

一、配網(wǎng)基建工程概述

我國(guó)對(duì)于配網(wǎng)基建工程的經(jīng)濟(jì)支持也越來(lái)越多，對(duì)于配網(wǎng)基建工程的質(zhì)量管理要求也越來(lái)越高。從過(guò)去松懈粗獷的代管，到現(xiàn)在嚴(yán)格的安全管控及嚴(yán)格的質(zhì)量要求；從過(guò)去項(xiàng)目資料歸檔亂、遲、差的現(xiàn)象到現(xiàn)在歸檔資料要求精、細(xì)、實(shí)，且同步配網(wǎng)基建工程系統(tǒng)中每項(xiàng)工程的每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，用真實(shí)的工程進(jìn)度和及時(shí)錄入系統(tǒng)、同步歸檔等均有完善的考核機(jī)制。配網(wǎng)工程直接關(guān)系到供電可靠性以及供電質(zhì)量。這就要求配網(wǎng)基建在安全質(zhì)量以及工程效率方面能夠得到進(jìn)一步的提升及改善。因此，借鑒主網(wǎng)建設(shè)將注意力放到如何能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)配網(wǎng)基建工程中存在的問(wèn)題并提出切實(shí)可行且有效的改進(jìn)措施。

二、配網(wǎng)基建工程管理中存在的問(wèn)題

(一)前期勘測(cè)與設(shè)計(jì)深度不足

配網(wǎng)基建項(xiàng)目的建設(shè)與施工最關(guān)鍵是要做好前期的勘測(cè)，因?yàn)榭陀^(guān)真實(shí)的勘測(cè)能夠?yàn)榕渚W(wǎng)設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)支持，然而，當(dāng)前配網(wǎng)基建項(xiàng)目前期勘測(cè)存在偏離實(shí)際的問(wèn)題，勘測(cè)不到位，勘察數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)等，導(dǎo)致實(shí)際建設(shè)的項(xiàng)目通過(guò)配網(wǎng)工程實(shí)際出現(xiàn)一定偏差，基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)計(jì)水平較低等，都無(wú)法為后期施工創(chuàng)造條件，實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)了頻繁的變更問(wèn)題，物資設(shè)備等無(wú)法及時(shí)到位，項(xiàng)目施工無(wú)法高效開(kāi)展。整體來(lái)看，配網(wǎng)基建項(xiàng)目的前期管理中存在多種問(wèn)題，問(wèn)題的核心與焦點(diǎn)體現(xiàn)在缺少一個(gè)互相協(xié)作、聯(lián)動(dòng)的合作管理機(jī)制，從而導(dǎo)致前期管理沒(méi)有明確的目標(biāo)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致配網(wǎng)基建項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法高效開(kāi)展。

(二)現(xiàn)場(chǎng)人員安全責(zé)任意識(shí)薄弱

配網(wǎng)基建工程施工中存在的大部分安全隱患，往往是由于現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員的安全責(zé)任意識(shí)薄弱造成的。配網(wǎng)基建工程承包商(分包商)良莠不齊，一線(xiàn)作業(yè)人員的安全意識(shí)不高，特別是分包商作業(yè)人員在項(xiàng)目管理、個(gè)人防護(hù)用品使用等習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生。安監(jiān)人員在2015年配網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)巡查督察中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員存在嚴(yán)重的責(zé)任問(wèn)題，比如說(shuō)站班會(huì)與班組安全技術(shù)交底人員簽名筆跡不一致(代簽名)，交底簽名不齊；項(xiàng)目部交底和班組交底交底內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，交底流于形式；現(xiàn)場(chǎng)部分施工人員沒(méi)有正確佩戴安全帽；存在施工技術(shù)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象；吊車(chē)司機(jī)、廠(chǎng)家等臨時(shí)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底和簽訂安全協(xié)議等等?；üこ探ㄔO(shè)的主體為現(xiàn)場(chǎng)施工與管理人員，若不能提升現(xiàn)場(chǎng)人員的安全責(zé)任意識(shí)，必將誘發(fā)多種安全事故，威脅人員人身安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全，導(dǎo)致工程施工問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。

(三)物資材料存在質(zhì)量問(wèn)題

而配網(wǎng)基建項(xiàng)目施工過(guò)程中所需要使用到的物資材料，主要有電氣設(shè)備、混凝土材料、線(xiàn)纜材料以及各種機(jī)具，對(duì)工程質(zhì)量有著直接影響。優(yōu)良的機(jī)械設(shè)備和合格的物資是保障配網(wǎng)基建項(xiàng)目順利施工的重要基礎(chǔ)，換一句話(huà)來(lái)說(shuō)，如果工程中使用的機(jī)具和物資數(shù)量和質(zhì)量上達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，那么就會(huì)使基建工程的施工進(jìn)程受到較為嚴(yán)重的阻礙，從而降低工程整體質(zhì)量。

(四)施工設(shè)備的使用與養(yǎng)護(hù)不當(dāng)

施工設(shè)備是工程項(xiàng)目施工中的重要工具，隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，施工設(shè)備的技術(shù)含量也在不斷的提高，這就需要在工程施工的過(guò)程中，設(shè)備的使用人員必須具備相應(yīng)的技術(shù)能力，但是當(dāng)前在電力工程中有些工作人員在施工設(shè)備的使用上，沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定，導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)行不當(dāng)，故障頻出，延遲了施工時(shí)間。另外，在施工的過(guò)程中，不注重設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間的超負(fù)荷工作，嚴(yán)重的存在故障風(fēng)險(xiǎn)，降低了設(shè)備的使用壽命，同時(shí)也增添了施工風(fēng)險(xiǎn)。

三、配網(wǎng)工程基建施工項(xiàng)目管理的優(yōu)化措施

(一)優(yōu)化并提升配網(wǎng)設(shè)計(jì)

配網(wǎng)設(shè)計(jì)是項(xiàng)目前期管理的依據(jù)，為了從整體上打造出高質(zhì)量的配網(wǎng)基建項(xiàng)目，必須牢固把握設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，提高配網(wǎng)設(shè)計(jì)水平，應(yīng)該從高水平電力設(shè)計(jì)院中選派出具有一定的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員，協(xié)同基建部、設(shè)備部等找配網(wǎng)設(shè)計(jì)，加大力度實(shí)行配網(wǎng)工程勘測(cè)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與審核的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)而從整體提高配網(wǎng)設(shè)計(jì)深度，這樣才能為配網(wǎng)基建項(xiàng)目的建設(shè)與改造提供科學(xué)的依據(jù)，提高基建項(xiàng)目前期管理水平。

(二)提高施工人員安全意識(shí)

確保配網(wǎng)基建工程施工安全首先要出施工人員自身做起，因此，加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)是確保施工安全的前提。針對(duì)目前施工人員存在的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)不清以及事項(xiàng)意識(shí)模糊等問(wèn)題，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)施工人員安全意識(shí)的培訓(xùn)。一是：加強(qiáng)安全知識(shí)教育，并且以常見(jiàn)的安全事故作為案例對(duì)安全事故發(fā)生的原因、現(xiàn)狀以及后果進(jìn)行分析，提高安全意識(shí)；二是，施工單位應(yīng)制定完善的安全施工生產(chǎn)制度，并確保施工人員能夠按照生產(chǎn)規(guī)章制度嚴(yán)格進(jìn)行施工作業(yè)。

(三)強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)作

互助配網(wǎng)基建項(xiàng)目前期管理需要不同部門(mén)間的協(xié)作、互助與配合，這樣才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的順利高效開(kāi)展?；?xiàng)目開(kāi)工前期應(yīng)該先做好職責(zé)劃分、責(zé)任分工，以此來(lái)確保各個(gè)部門(mén)能夠高效、高質(zhì)量地完成自身的任務(wù)，在此基礎(chǔ)上也要注重各部門(mén)之間的協(xié)作配合，加強(qiáng)部門(mén)間的合作互助，建立各部門(mén)間暢通的溝通機(jī)制，對(duì)基建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、及時(shí)傳遞信息，采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施和解決方案，打造出一個(gè)統(tǒng)一化的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以此來(lái)從整體上提高基建項(xiàng)目前期管理水平。

(四)嚴(yán)格控制材料質(zhì)量

材料是一切工程的根本，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下既有好的一方面，也有不利的一個(gè)方面，好的方面是我們面臨著的選擇變多了，市場(chǎng)的價(jià)格下來(lái)了，但是問(wèn)題也是非常的多，在市場(chǎng)中有問(wèn)題的材料非常的多，對(duì)于采購(gòu)環(huán)節(jié)帶來(lái)了很大的難度。此外，一些采購(gòu)人員為了自身的利益采購(gòu)的過(guò)程中采購(gòu)不合格的產(chǎn)品，在后期的工作中極易出現(xiàn)各類(lèi)事故。近幾年的調(diào)查表明，由于材料問(wèn)題出現(xiàn)的事故占60%，這是一個(gè)非?？膳碌臄?shù)值，加強(qiáng)材料管理是非常必要的，在購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中，一定要做好相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)工作，對(duì)于不合格的產(chǎn)品堅(jiān)決進(jìn)行抵制，只有這樣才會(huì)不斷地優(yōu)化當(dāng)前的市場(chǎng)。

(五)提高工作人員施工設(shè)備的使用和養(yǎng)護(hù)能力

第一，設(shè)備管理部門(mén)要嚴(yán)格的做好設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)，定期對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)使用較頻繁的設(shè)備更應(yīng)該多加關(guān)注，以免由于沒(méi)有及時(shí)的維修和養(yǎng)護(hù)，耽誤了工程的工期，也縮短了設(shè)備的使用壽命。第二，在工程的施工前期，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員，就要根據(jù)施工方案來(lái)確定施工設(shè)備的使用時(shí)間，并做好設(shè)備使用人員的培訓(xùn)工作，確保設(shè)備操作人員按照有關(guān)規(guī)定使用設(shè)備，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員還要在設(shè)備使用中勤于指導(dǎo)，以免出現(xiàn)操作失誤的現(xiàn)象。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力資源是一種特殊的能源，在人們生活中的地位不可動(dòng)搖。在20世紀(jì)90年代開(kāi)始真正的走入了我們的生活，今天的很多的電網(wǎng)都是那個(gè)時(shí)期架設(shè)的，在發(fā)展的初期人們對(duì)于未來(lái)的估計(jì)不足，在很多的地方都不夠完善，隨著人們需求的不斷提高，問(wèn)題也就慢慢的出現(xiàn)了。工程的建設(shè)，技術(shù)的運(yùn)用等等方面都是有問(wèn)題的，想要更好的解決問(wèn)題，就要真正的了解問(wèn)題，這樣才能夠更好的提出解決問(wèn)題的方法。面對(duì)這樣的問(wèn)題，我們應(yīng)該擺正心態(tài)，發(fā)展的就是不斷地攻克問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的方案，然后向前邁進(jìn)一大步，就這樣一步步的走下去，從而帶動(dòng)行業(yè)的不斷向前發(fā)展。

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