胡敬梅

中國(guó)電建集團(tuán)核電工程公司

加強(qiáng)監(jiān)督制約促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

胡敬梅

中國(guó)電建集團(tuán)核電工程公司

隨著改革發(fā)展的不斷深入，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，有些人經(jīng)不住改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，往往利用自己的崗位、職權(quán)，以權(quán)謀私，貪污受賄，嚴(yán)重地破壞了黨風(fēng)廉政建設(shè)，敗壞了黨的形象，損害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，有的給他人和社會(huì)造成了不良的影響，有的給企業(yè)造成了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，有的甚至把一個(gè)好端端的企業(yè)給毀了。因此，加強(qiáng)有效的監(jiān)督制約，是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。

監(jiān)督制約；黨風(fēng)廉政；建設(shè)

1 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義

1.1 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于推進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部改革

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要想立于不敗之地，必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求，不斷進(jìn)行深化改革。改革發(fā)展中勢(shì)必要涉及各方面的利益調(diào)整，必然會(huì)帶來各種矛盾，甚至誘發(fā)違紀(jì)違法問題。因此，只有抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)改革的信心，積極參與企業(yè)的改革；才能防止在改革中出現(xiàn)違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)，減少改革的負(fù)面影響；才能確保員工正確對(duì)待改革中的利益調(diào)整，化解改革中的矛盾糾紛，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。

1.2 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展

只有加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，端正經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想和經(jīng)營(yíng)理念，從而自覺堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)方向；只有加強(qiáng)廉政教育和強(qiáng)化制度執(zhí)行，確保企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作，才能有效地防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)健康有序地運(yùn)行；抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，也有利于充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，使之認(rèn)真履行職責(zé)，努力開拓業(yè)務(wù)，從而促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

1.3 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于維護(hù)企業(yè)的和諧穩(wěn)定

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子以及員工隊(duì)伍的道德素質(zhì)和思想狀態(tài)，直接影響著企業(yè)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。員工看企業(yè)是否和諧，不僅看企業(yè)的發(fā)展能否給他們帶來利益，更直觀的是看領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)是否端正，是否為他們辦實(shí)事、辦好事。如果領(lǐng)導(dǎo)人員搞形式主義、弄虛作假、任人唯親、奢侈浪費(fèi)等，勢(shì)必造成企業(yè)內(nèi)部人心渙散，影響員工的工作積極性和主動(dòng)性。因此，只有在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)干部員工加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，明榮知恥，牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，才能維護(hù)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

2 加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)探討分析

2.1 要以警示教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，努力夯實(shí)拒腐防變思想防線

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，不斷堅(jiān)定和提高政治覺悟。修身立德是為政之基，從不敢、不能到不想，要靠鑄牢理想信念這個(gè)共產(chǎn)黨人的魂。面對(duì)公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的矛盾，是選擇前者還是后者，靠的就是覺悟，最終檢驗(yàn)的是對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須講覺悟、有覺悟。覺悟了，覺悟高了，就能找到自己行為的準(zhǔn)星。要提高黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟，應(yīng)以突出抓好黨風(fēng)廉政教育為切入點(diǎn)，通過對(duì)黨員干部的理想信念教育、宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。在工作實(shí)踐中要突出抓好“節(jié)點(diǎn)教育”，針對(duì)黨員干部崗位變換、重要節(jié)日、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展“節(jié)點(diǎn)教育”，牢牢盯住重要節(jié)日、干部調(diào)整前后等容易集中發(fā)生公車私用、公款吃喝、公款送禮等不正之風(fēng)問題的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取印發(fā)廉政過節(jié)通知、發(fā)送廉潔短信、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地、發(fā)放廉潔書籍、撰寫心得體會(huì)等教育形式，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔自律，激發(fā)黨員干部勤政廉政的正能量。要豐富廉政教育方式，以扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，上好廉政大黨課，開展廉潔微教育，創(chuàng)新運(yùn)用手機(jī)微信、微電影等新媒體新形式，開展廉政微測(cè)試和拍攝微電影，以貼近基層、貼近職工的素材，為廉政教育提供生動(dòng)鮮活的教材，進(jìn)一步提升廉政教育的效果。

2.2 要以完善制度建設(shè)為基礎(chǔ)，扎緊制度規(guī)矩籠子，有效規(guī)范廉潔從業(yè)行為

習(xí)近平總書記嚴(yán)厲要求杜絕對(duì)于上面實(shí)施的政策決定，下屬陽(yáng)奉陰違.不做好本職工作的現(xiàn)象。同時(shí)也堅(jiān)決不允許存在有命令卻不去執(zhí)行，有禁止但還隨心所欲，執(zhí)行落實(shí)中央決策安排上打折扣、做選擇，搞變通的現(xiàn)象。無論做什么事情，都要有一定的規(guī)矩做法，否則無法獲得成功。創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序離不開法律與道德的約束，而企業(yè)秩序離不開制度和文化的管理。創(chuàng)建合理科學(xué)的企業(yè)制度對(duì)于企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作具有重要意義，它有利于提高各項(xiàng)工作規(guī)范化管理水平，為企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)"有章可依，有章必依，執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究"的目的提供了支持。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部而言，建立制度體系有利于規(guī)范、約束企業(yè)的各種行為，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)人人平等的重要前提與保障。近年來，企業(yè)充分利用制度建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，將中央和上級(jí)的各項(xiàng)廉政制度貫徹落實(shí)到位，并根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，對(duì)影響企業(yè)健康發(fā)展的頑疾、痼疾進(jìn)行根治，切實(shí)推進(jìn)了企業(yè)管理模式的改革，初步創(chuàng)建了一套完整的、科學(xué)的管理決策體系與黨風(fēng)廉政設(shè)制度規(guī)定，有效規(guī)范了企業(yè)行為，為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

2.3 要以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為關(guān)鍵，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，確保權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行

沒有制約監(jiān)督的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗。要著力鏟除滋生腐敗的土壤，就要從源頭上預(yù)防，注重源頭治理工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要科學(xué)配置權(quán)力清單，深入開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分管財(cái)務(wù)、干部人事、建筑工程、物資采購(gòu)、產(chǎn)品營(yíng)銷的權(quán)力配置要求，人事、財(cái)務(wù)、物資等重要部門和關(guān)鍵崗位要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單和權(quán)力清單，嚴(yán)格規(guī)范辦事流程、業(yè)務(wù)流程，保障權(quán)力運(yùn)行更加公開透明、規(guī)范有序。建立黨員干部廉潔從業(yè)預(yù)警管理機(jī)制，對(duì)黨員干部和關(guān)鍵崗位進(jìn)行定期評(píng)價(jià)考核，對(duì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早處理，充分發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的的規(guī)范化、科學(xué)化。要發(fā)揮好各職能部門在物資采購(gòu)、工程分包中的作用，嚴(yán)格落實(shí)物資采購(gòu)、工程分包牽頭單位的主體責(zé)任、相關(guān)部門的職能責(zé)任、監(jiān)督部門的監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)、工程分包的管理和監(jiān)督。要深化黨務(wù)企務(wù)公開，對(duì)應(yīng)公開的內(nèi)容要及時(shí)全面公開，接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作，黨政“一把手”和重點(diǎn)崗位人員要圍繞遵守紀(jì)律、履行責(zé)任、廉潔從業(yè)和作風(fēng)建設(shè)等方面，深入總結(jié)工作，認(rèn)真查找不足，并加以整改，有效促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)法制意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，守住紀(jì)律“底線”，保持清正廉潔的政治本色。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各基層單位重大問題集體研究、黨務(wù)企務(wù)公開執(zhí)行情況以及涉及職工切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)公開不及時(shí)、執(zhí)行不到位的單位，嚴(yán)格進(jìn)行考核和責(zé)任追究。

2.4 要以信訪受理為切入點(diǎn)，努力化解矛盾糾紛，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧氛圍

企業(yè)在改革發(fā)展中會(huì)面臨許多新情況、新問題，企業(yè)改制、人員調(diào)整、利益分配等方面都有可能引發(fā)矛盾糾紛，不可避免地存在各種各樣的不和諧因素，就會(huì)引發(fā)群眾來信來訪問題，暴露出的問題也會(huì)增多。古人云，不平則鳴。要正確看待和理性分析員工的來信來訪，深入基層，深入群眾，努力變“上訪”為“下訪”，認(rèn)真聽取員工的合理訴求，正確處理員工反映的問題，真心實(shí)意地為員工解難事、辦實(shí)事、做好事，積極維護(hù)員工利益，理順員工情緒，妥善化解矛盾糾紛，努力營(yíng)造企業(yè)和諧穩(wěn)定的氛圍。

3 結(jié)語(yǔ)

企業(yè)要想搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)就必須切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的廉政監(jiān)督工作，以有效防止企業(yè)內(nèi)腐敗問題的滋生。在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，企業(yè)不僅要引導(dǎo)干部職工樹立起主動(dòng)監(jiān)督別人的觀念，同時(shí)也要鼓勵(lì)并要求干部職工主動(dòng)自覺接受別人對(duì)自己的監(jiān)督，從而提升監(jiān)督制約在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用。

[1]于彥.加強(qiáng)監(jiān)督是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的治本之策[J].理論界，2012，07：30-31.

[2]李先奎.增強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)[J].農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民，2000，08：7.

[3]易斯雄.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)重在強(qiáng)化監(jiān)督[J].社會(huì)科學(xué)研究，2001，04：19-20.