王新明 王丹云

1.焦作煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司鐵路運(yùn)輸處2.焦作煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司機(jī)關(guān)生活服務(wù)中心

投標(biāo)書編制注意事項(xiàng)淺析

王新明1王丹云2

1.焦作煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司鐵路運(yùn)輸處2.焦作煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司機(jī)關(guān)生活服務(wù)中心

在建筑市場(chǎng)工程少施工企業(yè)多的現(xiàn)狀下，如何成功承攬工程是每個(gè)建筑施工企業(yè)都要面臨的重要問題。做一份吸人眼球的投標(biāo)文件，是中標(biāo)的關(guān)鍵問題。本文主要就投標(biāo)書編制過程中需要注意的事項(xiàng)加一分析，以增加投標(biāo)時(shí)的中標(biāo)成功率。

投標(biāo)須知；實(shí)質(zhì)要求；建造師；專業(yè)素質(zhì)；嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度

1 前言

投標(biāo)書即投標(biāo)文件，是投標(biāo)單位想要拿到工程項(xiàng)目的關(guān)鍵組成文件，是建設(shè)單位評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)。結(jié)合實(shí)際工作中制作投標(biāo)書方面的失敗教訓(xùn)，總結(jié)出如下四個(gè)方面，希望同行在投標(biāo)時(shí)引起足夠重視，對(duì)順利中標(biāo)時(shí)有所幫助。

2 仔細(xì)看——投標(biāo)須知

“投標(biāo)須知”是招標(biāo)人提醒投標(biāo)者在投標(biāo)書中務(wù)必全面、正確回答的具體注意事項(xiàng)的書面說明，可以說是投標(biāo)書的臟腑。因此，投標(biāo)人在制作標(biāo)書時(shí)，必須對(duì)“招標(biāo)須知”逐項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解，直至弄懂弄通。否則弄得不好，就會(huì)將“招標(biāo)須知”理解錯(cuò)，導(dǎo)致投標(biāo)書成為廢標(biāo)。

實(shí)例1：某“招標(biāo)須知”要求投標(biāo)人在投標(biāo)書中提供近3年開發(fā)類似智能綠色高層項(xiàng)目，而某投標(biāo)者將“智能綠色高層項(xiàng)目”，理解為“普通高層項(xiàng)目”。以致于使形成的投標(biāo)書違背了“招標(biāo)須知”，標(biāo)書成為廢紙一張。

實(shí)例2：對(duì)于投標(biāo)須知中要求的“投標(biāo)文件遞交時(shí)間：XX年XX月XX日上午9:30時(shí)止，超出時(shí)限概不接收。”沒有看清楚，在當(dāng)天的下午才將標(biāo)書送達(dá)。由于超過招標(biāo)方規(guī)定的時(shí)間，結(jié)果就成了廢標(biāo)。

實(shí)例3：在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出招標(biāo)質(zhì)疑文件，也沒有去領(lǐng)取招標(biāo)方的招標(biāo)答疑，致使標(biāo)書制作中許多在答疑中改變的問題沒有針對(duì)性的答復(fù)，最終影響中標(biāo)。

3 緊緊盯——實(shí)質(zhì)要求

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三章第二十七條規(guī)定：“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)”。這意味著投標(biāo)者只要對(duì)招標(biāo)文件中的某一條實(shí)質(zhì)性要求遺漏，未做出響應(yīng)，都將導(dǎo)致廢標(biāo)。對(duì)于投標(biāo)方來說，必須按照招標(biāo)文件的要求來編寫投標(biāo)文件，如果投標(biāo)方?jīng)]有按照招標(biāo)文件的要求對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出響應(yīng)，或者作出的響應(yīng)不完全，或者對(duì)某些重要方面和關(guān)鍵部分沒有響應(yīng)，或者這種響應(yīng)與招標(biāo)文件的要求存在重大偏差，這此都可能導(dǎo)致投標(biāo)方投標(biāo)失敗。

實(shí)例1：某招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)者須具備N個(gè)方面的條件。若投標(biāo)者對(duì)“招標(biāo)鍋爐中有生產(chǎn)和安裝許可證要求的，投標(biāo)人必須具有該鍋爐的生產(chǎn)和安裝許可證”這一要求未看清楚，只針對(duì)其中的生產(chǎn)或安裝許可證進(jìn)行響應(yīng)的，都將因沒有完全響應(yīng)這兩個(gè)實(shí)質(zhì)要求而被淘汰。

實(shí)例2：招標(biāo)文件中要求項(xiàng)目經(jīng)理需有同類業(yè)績(jī)房建的一級(jí)建造師擔(dān)當(dāng)，但投標(biāo)文件附的是機(jī)電專業(yè)的一級(jí)建造師，影響中標(biāo)。

實(shí)例3：某投標(biāo)方在投標(biāo)截止時(shí)間后，想到報(bào)價(jià)有問題，想拿回投標(biāo)文件重新報(bào)價(jià)，這已經(jīng)是不可能的。因?yàn)檎袠?biāo)法規(guī)定，逾期遞送投標(biāo)文件，視為廢標(biāo)。

實(shí)例4：某招標(biāo)文件確定投標(biāo)文件有效期90天，而有的投標(biāo)企事業(yè)并沒有響應(yīng)，在投標(biāo)文件中卻明確自己的投標(biāo)有效期為60天。這樣即使投標(biāo)文件的其他方面做的再出色，承諾再好，僅此一條就在評(píng)標(biāo)中被淘汰出出局了。

4 別輕視——重要部分

“標(biāo)函”、“項(xiàng)目實(shí)施方案”、“技術(shù)措施”、“保修方案”等都是投標(biāo)書的重要部分，也是體現(xiàn)投標(biāo)者是否具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的具體表現(xiàn)。倘若投標(biāo)者對(duì)這些“重要部分”不重視，不進(jìn)行認(rèn)真、詳盡、完美的表述，就會(huì)使投標(biāo)者在商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)等方面失分，以致最后落榜。

實(shí)例1：在工程組成人員中，忽視對(duì)擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)的詳細(xì)介紹，以致在這些方面得分不高而不中標(biāo)。

實(shí)例2：不能充分表述本公司的業(yè)績(jī)，甚至將獲得的重要獎(jiǎng)項(xiàng)（省級(jí)、市級(jí)、魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)）、承建的大型重要項(xiàng)目沒有表達(dá)出來，也會(huì)造成競(jìng)爭(zhēng)力弱而影響公司的綜合得分。

實(shí)例3：慣性操作使技術(shù)措施文不扣題，明明招標(biāo)項(xiàng)目是鋼結(jié)構(gòu)，卻因標(biāo)書制作人員不專業(yè)或懶惰，拿以往現(xiàn)成的高層建筑標(biāo)書，不加修改。使技術(shù)措施的內(nèi)容全是高層建筑的外墻、屋面、超高、抹灰等內(nèi)容，與鋼結(jié)構(gòu)半點(diǎn)關(guān)系都沒有，給評(píng)標(biāo)人員以公司不負(fù)責(zé)的印象，嚴(yán)重影響中標(biāo)。

實(shí)例4：在編制商務(wù)報(bào)價(jià)時(shí)，出現(xiàn)漏項(xiàng)行為。按招投標(biāo)法規(guī)定，對(duì)于這種行為，視為投標(biāo)單位的此部分報(bào)價(jià)已包含在其它報(bào)價(jià)中。一旦中標(biāo)，此部分的損失輕者影響中標(biāo)企業(yè)的利潤(rùn)，重者會(huì)使中標(biāo)企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，后果非常嚴(yán)重。

5 易失敗——細(xì)小項(xiàng)目

在制作投標(biāo)書的時(shí)候，有一些項(xiàng)目很細(xì)小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會(huì)影響全局，導(dǎo)致全盤皆輸。這些細(xì)小項(xiàng)目主要是：①投標(biāo)者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的；②未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的，如未在投標(biāo)書的每一頁(yè)上簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書放在投標(biāo)書中；③投標(biāo)書字跡不端正，證件復(fù)印不清楚，無法辨認(rèn)的；④投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件的有關(guān)要求封記的；⑤投標(biāo)保證金未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納的；⑥未在投標(biāo)書上填寫法定注冊(cè)地址的；⑦投標(biāo)書的附件資料不全，如設(shè)計(jì)圖紙漏頁(yè)，有關(guān)表格填寫漏項(xiàng)等；⑧投標(biāo)書裝訂不整齊，或投標(biāo)書上文件資料裝訂前后顛倒的等。⑨商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)中各分項(xiàng)價(jià)合計(jì)與總價(jià)不照的，或都同一分項(xiàng)的數(shù)量與單價(jià)乘積與本分項(xiàng)合價(jià)錯(cuò)小數(shù)者，給評(píng)標(biāo)人不嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度的感覺，影響人情分。

綜上所述，想要有一份優(yōu)秀的投標(biāo)文件，離不開標(biāo)書制作人的負(fù)責(zé)與專業(yè)，希望廣大的標(biāo)書制作人員能本著為公司負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)修煉自身的專業(yè)素質(zhì)，配以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，為公司多中標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。

[1]侯有權(quán).投標(biāo)書編制中的注意事項(xiàng)[J].交通世界·工程技術(shù),2015(6):36～37.

[2]李雪.淺談建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)書編制及注意事項(xiàng)[J].中小企業(yè)管理與科技,2015(12):219～220.

[3]楊志強(qiáng),徐峰棋.淺談項(xiàng)目招投標(biāo)標(biāo)書的編制[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015(20).

[4]楊昌斌.淺談編制工程招標(biāo)文件應(yīng)注意的問題[J].科技促進(jìn)發(fā)展,2011(S1):103.