許衛(wèi)東

山東東營(yíng)市利津縣明集鄉(xiāng)政府

關(guān)于加強(qiáng)基層水利工程質(zhì)量管理的思考

許衛(wèi)東

山東東營(yíng)市利津縣明集鄉(xiāng)政府

基層水利工程是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，基層水利工程的質(zhì)量不僅關(guān)系到工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，還關(guān)系到人民的生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。目前，我國(guó)基層水利工程的質(zhì)量管理仍存在諸多問(wèn)題，難以保證基層水利工程的質(zhì)量，加強(qiáng)基層水利工程的質(zhì)量管理勢(shì)在必行。文章對(duì)基層水利工程的質(zhì)量管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出有切實(shí)可行的措施。

基層水利工程；質(zhì)量管理；存在的問(wèn)題；措施

1 前言

基層水利工程是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，基層水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)，工業(yè)建設(shè)和人民生活有十分重要的作用?；鶎铀こ痰馁|(zhì)量水平是水利工程的生命力，因此必須加強(qiáng)基層水利工程的質(zhì)量管理。目前，我國(guó)基層水利工程質(zhì)量管理仍存在著諸如施工單位操作不規(guī)范、施工資金緊張、質(zhì)量監(jiān)管不到位等諸多問(wèn)題，必須盡快做出調(diào)整，采取多種措施加強(qiáng)基層水利工程的質(zhì)量管理，提高基層水利工程質(zhì)量管理水平。

2 基層水利工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

基層水利工程質(zhì)量管理是水利工程建設(shè)的重要一環(huán)，對(duì)于保證水利工程質(zhì)量有重要作用。目前，我國(guó)在基層水利工程建設(shè)的過(guò)程中，工程質(zhì)量的管理和控制工作存在著諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致基層水利工程質(zhì)量管理難以發(fā)揮監(jiān)控水利工程質(zhì)量的作用?？傮w來(lái)說(shuō)，基層水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題主要集中在以下三個(gè)方面：

2.1 基層水利工程施工單位操作不規(guī)范

為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，某些施工單位不按水利工程建設(shè)的程序和技術(shù)規(guī)范操作。一方面，施工單位為了獲得更多的施工資金提高施工收益，故意放慢施工速度，拖延施工，對(duì)已經(jīng)完成的部分也不進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，這使得基層水利工程質(zhì)量管理受到阻礙，難以發(fā)揮積極作用。另一方面，一部分施工單位為了搶工期趕進(jìn)度不按規(guī)范的施工順序施工，簡(jiǎn)化甚至省略某些施工步驟，達(dá)不到法律規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)重威脅基層水利工程的建設(shè)質(zhì)量，給基層水利工程質(zhì)量管理造成較大困難。

2.2 基層水利工程建設(shè)資金緊張

目前，我國(guó)基層水利工程普遍規(guī)模不大，大部分都是中小型的水利工程。這類(lèi)基層水利工程的建設(shè)資金一部分由國(guó)家財(cái)政劃撥，余下部分由當(dāng)?shù)卣孕谢I集，這就導(dǎo)致基層水利工程的建設(shè)資金緊張。由于建設(shè)資金緊張，基層水利工程在施工過(guò)程中通常是能省就省，缺乏先進(jìn)的施工設(shè)施，難以運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)，建設(shè)水平和技術(shù)水平不能達(dá)到水利工程建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為基層水利工程的質(zhì)量埋下隱患。

2.3 基層水利工程質(zhì)量監(jiān)管不到位

目前，我國(guó)基層水利工程質(zhì)量管理存在著監(jiān)管缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題。一方面，由于水利工程建設(shè)的復(fù)雜性，其質(zhì)量監(jiān)管需要在施工過(guò)程中進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，實(shí)時(shí)記錄工作數(shù)據(jù)。然而由于人力、物力、技術(shù)水平的限制跟蹤監(jiān)管在基層水利工程的質(zhì)量管理中難以實(shí)現(xiàn)，僅能在施工前和完工后進(jìn)行有限的質(zhì)量管理。另一方面，基層水利工程質(zhì)量管理水平有限，多靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷，缺乏專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量管理檢測(cè)設(shè)施和掌握先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)人才。這導(dǎo)致基層水利工程質(zhì)量管理的正確性和科學(xué)性難以得到保證，質(zhì)量管理的積極作用難以充分發(fā)揮。

3 加強(qiáng)基層水利工程質(zhì)量管理的措施

上述幾個(gè)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約基層水利工程質(zhì)量管理作用的發(fā)揮，影響基層水利工程質(zhì)量管理水平的提高，必須盡快做出調(diào)整。針對(duì)上述三點(diǎn)問(wèn)題，現(xiàn)提出加強(qiáng)基層水利工程質(zhì)量管理的幾點(diǎn)措施：

3.1 建立健全基層水利工程質(zhì)量管理體制

要想更全面、更完善的對(duì)基層水利工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行管理，應(yīng)建立健全基層水利工程質(zhì)量管理體制。一方面，健全基層水利工程質(zhì)量管理的法律體系，盡快出臺(tái)更加完善詳細(xì)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)基層水利工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求作出規(guī)范，為基層水利工程質(zhì)量管理提供法律依據(jù)和制度保障。對(duì)違反質(zhì)量管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的單位和個(gè)人，要求整改和修復(fù)，保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。另一方面。詳細(xì)劃分參與到基層水利工程質(zhì)量管理工作的各個(gè)部門(mén)的管理權(quán)力和崗位職責(zé)，并且落實(shí)到具體崗位和個(gè)人，避免在質(zhì)量管理過(guò)程中職能部門(mén)的缺位和錯(cuò)位。除此之外，還要對(duì)參與基層水利工程質(zhì)量管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高質(zhì)量管理人員職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)質(zhì)量管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平，從而加強(qiáng)基層水利工程質(zhì)量管理，保證基層水利工程質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)基層水利工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控

對(duì)基層水利工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和工序進(jìn)行質(zhì)量的跟蹤管理和監(jiān)控，加強(qiáng)基層水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及各道工序的質(zhì)量管理?；鶎铀こ藤|(zhì)量管理在水利工程的建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)參與建設(shè)圖紙的設(shè)計(jì)和審核保證水利工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性；參與建設(shè)材料和施工設(shè)備的選擇，嚴(yán)格把控建筑材料的質(zhì)量和施工設(shè)備的先進(jìn)性，對(duì)于質(zhì)量不過(guò)關(guān)的建筑材料和設(shè)備不用在水利工程建設(shè)中；在施工技術(shù)方面要采用先進(jìn)的、科學(xué)的、能夠滿足水利工程的建設(shè)要求的施工技術(shù)，保證基層水利工程建設(shè)的質(zhì)量；在水利工程建設(shè)完工后謹(jǐn)慎對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于質(zhì)量達(dá)標(biāo)的工程進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程要求限期修復(fù)和處理，修復(fù)合格后再進(jìn)行驗(yàn)收。一方面，嚴(yán)格把控每道施工程序，避免出現(xiàn)省略和簡(jiǎn)化施工程序的偷工減料現(xiàn)象，以及為提高獲益違反水利工程建設(shè)科學(xué)性，擅自顛倒施工順序的情況。同時(shí)，在細(xì)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，保證每個(gè)步驟的施工都達(dá)到國(guó)家規(guī)定的行業(yè)規(guī)范，避免出現(xiàn)粗制濫造的情況。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基層水利工程質(zhì)量管理是保證水利工程質(zhì)量的重要手段，加強(qiáng)基層水利工程質(zhì)量管理不僅有利于提高水利工程質(zhì)量，還能有助于水利工程各環(huán)節(jié)的管理，必須加以重視。目前，我國(guó)基層水利工程質(zhì)量管理存在施工單位操作不規(guī)范、工程建設(shè)資金緊張、監(jiān)管不到位等一系列問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，可以從建立健全基層水利工程質(zhì)量管理體制、加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控這兩方面入手，加強(qiáng)基層水利工程質(zhì)量管理，保證水利工程的施工質(zhì)量。

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