郭鳳萍 楊玉鳳 張俊茹

1.河套灌區(qū)管理總局永濟管理局干渠管理所 內(nèi)蒙古 015000；2.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局 內(nèi)蒙古 015400

水利工程施工方項目管理若干問題

郭鳳萍1楊玉鳳2張俊茹2

1.河套灌區(qū)管理總局永濟管理局干渠管理所 內(nèi)蒙古 015000；2.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局 內(nèi)蒙古 015400

我國人均水資源貧乏已經(jīng)是一個不爭的事實，水量的分布不均加速了水資源問題的嚴重性。水利工程作為一項利國利民的民生工程，對地表水和地下水的運用與開發(fā)起著至關(guān)重要的作用。本文以水利工程施工方管理為研究對象，對當(dāng)前在水利工程施工中存在的問題進行研究，并依此提出相應(yīng)的對策。

水利工程；施工方；問題；對策

水利工程建設(shè)是國計民生的大事。隨著我國綜合實力的提高，水利工程建設(shè)進入到了一個新的高度。體量、數(shù)量、質(zhì)量、含金量都較之以前有了數(shù)以倍計的增長。但是這樣的成長不代表可靠程度也是與時俱進的。為了保證民生工程的長治久安，必須針對現(xiàn)有的問題進行處理。

1 水利工程施工管理現(xiàn)狀

1.1 安全隱患多

首先，施工的基礎(chǔ)是安全的。但是在現(xiàn)實中，為了實現(xiàn)利益的最大化，施工的基礎(chǔ)已經(jīng)變成了利益。為了用最小的成本獲得最大的資金，投資方會盡可能縮減施工支出，從根本上為施工管理埋下隱患；其次，施工管理人員的安全意識也不到位，大多存在僥幸心理，安全裝置和安全標(biāo)示嚴重不足，增加了安全風(fēng)險。

1.2 人員素質(zhì)低

水利工程施工的環(huán)境惡劣，有技術(shù)、有能力的人不愿意下到生產(chǎn)一線，施工現(xiàn)場大部分是憑工作經(jīng)驗進行工作的人，工程缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，勢必影響到工程的質(zhì)量，進而關(guān)系到安全性能，很多豆腐渣工程就是因此而來的。

1.3 成本負荷大

水利工程工序多，程序復(fù)雜，施工周期長，無論是前期的一系列基礎(chǔ)工程，還是施工階段的任何一個環(huán)節(jié)，都需要牽扯到極其繁瑣的工程內(nèi)容。這使得工程的管理成本過大，很多工程在進行到某一個環(huán)節(jié)后稍有松懈，也會使工程質(zhì)量受到嚴重的影響。

1.4 市場標(biāo)準(zhǔn)亂

水利工程在實際的管理過程中，因為標(biāo)準(zhǔn)不同而造成的質(zhì)量的參差不齊已經(jīng)成為市場上常見的現(xiàn)象之一。各個惡性競爭、價格戰(zhàn)又更進一步的加速了競爭的混亂。無論是商家還是施工方，都希望用更低的成本完成施工，這樣勢必造成質(zhì)量更為低下的水利工程。

1.5 監(jiān)管不到位

當(dāng)下，在水利工程施工管理過程中，專業(yè)的監(jiān)理人員嚴重不足，這是因為培養(yǎng)一個具有專業(yè)眼光和專業(yè)思維的監(jiān)理人員并不是一件容易的事情。監(jiān)理工作在實際開展的過程中，也會因為稍不注意的疏忽而導(dǎo)致整個工程的前功盡棄。施工單位為了節(jié)省成本，有時候也會請一些資質(zhì)一般，甚至不足的人去擔(dān)任監(jiān)理工作，這樣，工程質(zhì)量的監(jiān)督很容易不達標(biāo)。

2 水利工程施工管理對策

2.1 制定安全制度，做好安全教育

任何一項工程都離不開制度的管理，水利工程更是如此。因此要在制定的過程中從上到下，將每個環(huán)節(jié)都囊括其中。無論是施工方還是施工工人，都要從思想上統(tǒng)一認識，充分了解制度的重要性與必要性，認真的貫徹執(zhí)行規(guī)章制度，從根本上減少因為制度缺失造成的安全事故。另外，要對相關(guān)的工作人員進行安全宣講教育，樹立“安全第一”的意識，任何工作開展的前提都要是“安全”。讓每一個施工中人都清楚地意識到自己的職責(zé)、自己的利益都是和安全緊密聯(lián)系在一起的，將安全放在首位是對自己與他人的負責(zé)。

2.2 樹立品牌意識，降低施工成本

施工單位要想在市場上占有一席之地，必須要樹立品牌意識。力爭打造出一塊金字招牌。水利工程施工企業(yè)的“招牌”是工程實體，作為一個龐大且精密的系統(tǒng)，它的整體質(zhì)量要求是非常高的，任何一個環(huán)節(jié)的不重視都會造成實體經(jīng)濟的巨大損失。因此，要讓施工人員充分的認識到質(zhì)量不僅僅是企業(yè)的生命，更和每一個人息息相關(guān)。只有抓好質(zhì)量這條主線，才能在市場上站穩(wěn)腳跟。充分發(fā)動組織內(nèi)的一切資源，在保證質(zhì)量的前提下，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)進行科學(xué)合理的管理，力求以最少的消耗取得最大的成果。它是經(jīng)濟管理的中心，也是企業(yè)利益的重心。

3 任用專業(yè)人員，完善監(jiān)理行為

在水利工程施工管理工作中，安全監(jiān)督和管理是貫穿于整個過程的，施工期間的各個環(huán)節(jié)，因為一點點的疏漏都有可能出現(xiàn)很大的安全問題，監(jiān)督管理人員要時時刻刻提高警惕，既要抓好安全生產(chǎn)，又要保證施工人員的安全。為了同時做到以上兩點，必須大量聘請專業(yè)人員，在他們科學(xué)規(guī)范的管理下將工程進行實效推進。另外，要求監(jiān)理人員嚴格把控施工程序，統(tǒng)籌兼顧，嚴格按照安全管理規(guī)章制度中的要求對每個環(huán)節(jié)實施監(jiān)督，不留死角，不存僥幸心理，把安全放在首位，把安全責(zé)任記于心間。所以，在當(dāng)今高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)一線的情況下，對專業(yè)的應(yīng)用型人才的需求十分迫切，這是管理工作的前提。

4 降低成本管理，加強監(jiān)督完善

施工中要牽涉到多個部門的管理。成本管理作為企業(yè)全體人員都要參與的環(huán)節(jié)，在當(dāng)中占據(jù)著重要的位置。為了用最少的生產(chǎn)成本取得最大的生產(chǎn)成果，各個部門都要做好成本與利潤的審批表格。并且制定出低成本、低能耗的情況下，高質(zhì)量的施工方法。從前期的策劃到項目管理過程中需要采取的各項措施和技術(shù)手段來降低成本，從設(shè)備利用、原材料采購、人力分配等產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、儲備和經(jīng)營領(lǐng)域制定措施，使獨立部門可以運作，連成一條整體又可以相互配合，一定要做好成本控制，堅決杜絕可能發(fā)生的任何一點成本浪費的情況。

嚴格按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》要求，完善建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的職責(zé)。政府部門作為最高的質(zhì)量監(jiān)督體系，有責(zé)任也有義務(wù)保證水利工程施工項目始終處于層層責(zé)任到位，處處分工負責(zé)的局面。所以要充分利用政府職能加強質(zhì)量監(jiān)督管理工作，一方面需要強化各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的作用；另一方面是加強項目稽察檢查和積極發(fā)揮社會輿論對質(zhì)量監(jiān)督作用，同時要向全社會公布水利工程質(zhì)量監(jiān)督與舉報電話，使群眾在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后能夠及時的告知相關(guān)部門，迅速做出工程后期的處理工作。

5 結(jié)語

總而言之，水利工程是一項利國利民的千秋大計，隨著經(jīng)濟建設(shè)速度的加快、質(zhì)量的提升，水利工程之于國家的建設(shè)與發(fā)展作用就更加大了，應(yīng)該如何把握與進行有效管理，是工程本身的課題，也是時代背景下的要求。所以要認真研究管理施工中現(xiàn)狀背后的對策，積極應(yīng)對，為水利工程施工帶來現(xiàn)實性的意義。

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[3]郗婷;毛鳳蓮.探討水利工程施工中的質(zhì)量控制問題[J].大壩與安全,2011年02期

[4]董皞;曹承明.論水利工程的施工管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2011年19期