王斌

（長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410219）

“疏”“堵”結(jié)合、“防”“控”并舉：高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)

王斌

（長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410219）

高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全事關(guān)高校穩(wěn)定、社會(huì)和諧和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，是一項(xiàng)極端重要的工作。高校意識(shí)形態(tài)工作者要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展并結(jié)合高校師生的實(shí)際，應(yīng)堅(jiān)持“疏”“堵”結(jié)合：加強(qiáng)輿論疏導(dǎo)、思想引導(dǎo)、話語疏引、價(jià)值倡導(dǎo)，注重思想防堵、技術(shù)封堵和理論圍堵；注意“防”“控”并舉：以人防為本、技防為要、制防為重，實(shí)施空間管控、技術(shù)監(jiān)控和法律查控，牢牢把握高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。

高校；網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)；核心價(jià)值觀；安全

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作是重中之重。高校是意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪的重點(diǎn)領(lǐng)域，成為意識(shí)形態(tài)滲透與反滲透的主戰(zhàn)場(chǎng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)生活影響的不斷加深，高校師生成為西方意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪的重要對(duì)象。做好高校意識(shí)形態(tài)安全工作，是廣大高校思想政治工作者的神圣職責(zé)，必須做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作有它的敏感性，做好這項(xiàng)工作必須堅(jiān)持“疏”“堵”結(jié)合、“防”“控”并舉，牢牢把握高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

一、“疏”“堵”結(jié)合

習(xí)近平總書記曾在多個(gè)場(chǎng)合分析了活力和有序的辯證關(guān)系，指出社會(huì)治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，暗流洶涌也不行。[1]高校思想活躍，保障網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，必須“疏”“堵”結(jié)合，雙管齊下。

（一）“疏”的方法

第一，輿論疏導(dǎo)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)新聞的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)日益成為輿論生成的集散地，也是不容忽視的社會(huì)情緒“晴雨表”。如何認(rèn)識(shí)、把握、利用網(wǎng)絡(luò)輿論，加強(qiáng)疏導(dǎo)，弘揚(yáng)正能量，是確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的重要途徑。群體性事件和輿論政治化是高校網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的重點(diǎn)，西方勢(shì)力利用大學(xué)生思想不成熟、立場(chǎng)沒有完全站穩(wěn)的特點(diǎn)，將群體性事件和政治輿論綁架，制造網(wǎng)絡(luò)虛擬“廣場(chǎng)政治”和“街頭政治”，如果疏導(dǎo)不利，會(huì)對(duì)意識(shí)形態(tài)安全造成極大挑戰(zhàn)。高校應(yīng)該未雨綢繆，在師生中培養(yǎng)關(guān)注度高、知識(shí)廣博的“意見領(lǐng)袖”，長(zhǎng)期“潛伏”網(wǎng)絡(luò)空間，針對(duì)群體性事件和政治輿論，及時(shí)發(fā)表有針對(duì)性和代表性的評(píng)論、說明，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行有效疏導(dǎo)。高校平時(shí)要注重對(duì)師生關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題及時(shí)給予正面回應(yīng)，引領(lǐng)方向。

第二，思想引導(dǎo)。思想是“根”與“魂”，高校是培養(yǎng)大學(xué)生“根”與“魂”的主課堂、主陣地。近年來，西方敵對(duì)勢(shì)力借助網(wǎng)絡(luò)，宣揚(yáng)“普世價(jià)值”“憲政主義”“歷史虛無主義”，攻擊馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)，妄圖從思想源頭上對(duì)大學(xué)生拔“根”去“魂”。高校應(yīng)把思想政治工作作為意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容，充分利用高校思想政治教育主課堂和網(wǎng)絡(luò)主陣地，通過理論宣講、網(wǎng)絡(luò)推廣，大張旗鼓地宣傳道路自信、制度自信、理論自信和文化自信。一是講好中國故事，要采用師生喜聞樂見的形式，用身邊的人和事影響人，感染人；二是傳播好中國聲音，結(jié)合大學(xué)生特點(diǎn)，大力推廣《馬克思是個(gè)九零后》《請(qǐng)不要辜負(fù)這個(gè)時(shí)代》《沒有祖國你將什么都不是》等優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視頻和文章；三是闡釋好中國特色，用中國特色的社會(huì)實(shí)踐闡釋“四個(gè)自信”，組織“中國為什么能”“中國為什么敢說不”等網(wǎng)絡(luò)討論；四是維護(hù)好中國形象，網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)實(shí)世界的延伸，網(wǎng)絡(luò)空間一樣要維護(hù)好中國形象，維護(hù)好國家安全。

第三，話語疏引。話語權(quán)是應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)安全的重要因素，高校要理直氣壯地加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)，通過理論本身的科學(xué)性和說服力來吸引大學(xué)生。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，必須建立起經(jīng)得住推敲的、讓大學(xué)生信服的理論體系來回應(yīng)社會(huì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)處境。[2]一是要爭(zhēng)得話語主體傳播權(quán)，在堅(jiān)守馬克思主義、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)核心話語的前提下，創(chuàng)新表達(dá)方式方法，賦予其時(shí)代性和新的活力，提高主流意識(shí)形態(tài)的影響力和控制力；二是要取得話語主題設(shè)置權(quán)，通過設(shè)置主題，提供信息和安排意義來影響輿論；三是要掌控話語載體使用權(quán)，進(jìn)行傳播方式和手段的創(chuàng)新，注重占領(lǐng)話語陣地，實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)生成的根本環(huán)節(jié)的更好把握。[3]

第四，價(jià)值倡導(dǎo)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn),社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)。高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)必須倡導(dǎo)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的價(jià)值目標(biāo)、“自由、平等、公正、法治”的價(jià)值取向、“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的價(jià)值準(zhǔn)則，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。[4]

（二）“堵”的方式

第一，思想防堵。習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長(zhǎng)期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。”[5]堅(jiān)守思想防線，就是要防堵反馬克思主義的各種意識(shí)形態(tài)，就是要在網(wǎng)絡(luò)空間旗幟鮮明地反對(duì)“普世價(jià)值”“新自由主義”“憲政主義”和“歷史虛無主義”，盡可能消除這些錯(cuò)誤思想在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)高校師生的影響。

第二，技術(shù)封堵。在互聯(lián)網(wǎng)空間，技術(shù)具有重要的決定作用，美國通過控制互聯(lián)網(wǎng)域名地址的分配權(quán)和尋址系統(tǒng)的管理權(quán)，借口“網(wǎng)絡(luò)自由”實(shí)施對(duì)其他國家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的監(jiān)控，再通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，封堵對(duì)立面的信息。雖然我國在互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器控制權(quán)上落后于人，但也并非說在技術(shù)上我們就沒有可為空間。高校網(wǎng)絡(luò)管理部門應(yīng)該與省級(jí)輿情管理中心、各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)管理中心、網(wǎng)信辦和國家安全部門取得聯(lián)系，建立信息共享機(jī)制，準(zhǔn)確、及時(shí)地對(duì)危害主流意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息進(jìn)行封堵。

第三，理論圍堵。馬克思說：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀，但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。[6]高校在加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論宣講的同時(shí)，必須重視對(duì)各種非馬克思主義和反馬克思主義理論的批判，要充分發(fā)揮高校的理論優(yōu)勢(shì)，組織專家學(xué)者在網(wǎng)絡(luò)空間建立平臺(tái)、設(shè)立講壇，揭露各種非馬克思主義和反馬克思主義思想的實(shí)質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行批判。組織黨員干部定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)討論，通過微信公眾平臺(tái)發(fā)布、轉(zhuǎn)載批判危害主流意識(shí)形態(tài)的文章。安排思想政治課教師開設(shè)網(wǎng)絡(luò)公開課，逐步向MOOC形式推進(jìn)，反對(duì)、批判各種西方意識(shí)形態(tài)。

二、“防”“控”并舉

高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全有它的特殊性，必須在重視“防”的同時(shí)重視“控”，做到“防”“控”并舉。

（一）“防”的藝術(shù)

第一，人防為本?！靶麄魉枷牍ぷ魇亲鋈说墓ぷ鞯?，人在哪兒重點(diǎn)就應(yīng)該在哪兒?！盵7]毛澤東指出:“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”[8]國家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，要堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。[9]要確保高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的安全，就必須要有一支政治可靠、技術(shù)過硬、師德高尚的網(wǎng)絡(luò)思想工作隊(duì)伍。高校要注重培養(yǎng)一批信仰堅(jiān)定、忠誠于黨的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，通過引導(dǎo)，提高師生自我教育、自我防衛(wèi)的意識(shí)，讓他們具有明辨是非的能力，自覺維護(hù)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。[10]

第二，技防為要。網(wǎng)絡(luò)空間是高技術(shù)的集成，高校要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，要建立協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合國內(nèi)技術(shù)研發(fā)水平高的學(xué)校鞏固和壯大一批技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、傳播范圍廣、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)站，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播能力[11]。要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革新和創(chuàng)新，加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力。從技術(shù)層面構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)信息話語權(quán)與網(wǎng)絡(luò)安全屏障，建立和加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)“防火墻”，牢牢掌握互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)工作話語權(quán)。[12]

第三，制防為重。治理互聯(lián)網(wǎng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，固然需要先進(jìn)的技術(shù)和精良的裝備作為重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但同時(shí)也需要法規(guī)體系作為其制度保障。尤其在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全方面，技術(shù)手段只能起輔助作用，必須通過完善網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理體系，逐漸制定并落實(shí)一套成熟與定型的網(wǎng)絡(luò)管理制度，才能更好發(fā)揮制度效力，在有效保障網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。一是建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，樹立防患意識(shí)，及時(shí)匯總負(fù)面信息，將危及意識(shí)形態(tài)安全的事件扼殺在搖籃狀態(tài)；二是建立信息監(jiān)控機(jī)制，準(zhǔn)確把握師生思想動(dòng)態(tài)和網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)動(dòng)態(tài)，掌控高校課堂，嚴(yán)守“課堂有紀(jì)律”的原則，做到對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全態(tài)勢(shì)的掌控，以便隨時(shí)應(yīng)對(duì)；三是建立保障機(jī)制，確保維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的人、財(cái)、物到位，從而有效應(yīng)對(duì)，確保主流意識(shí)形態(tài)安全。

（二）“控”的技巧

第一，空間管控。西方國家借助網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)絡(luò)空間大肆滲透西方意識(shí)形態(tài)，鼓吹西方政治制度，攻擊別國的政治制度和價(jià)值觀念，推行“和平演變”，實(shí)施“顏色革命”，對(duì)我國意識(shí)形態(tài)安全帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。高校要按照習(xí)近平“國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里”[13]的指示，大膽地實(shí)行空間管控，按照習(xí)近平總書記“鞏固紅色地帶，打壓黑色地帶，轉(zhuǎn)化灰色地帶”的要求，本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，管控反主流意識(shí)形態(tài)空間，不斷壓縮錯(cuò)誤言論空間。

第二，技術(shù)監(jiān)控。大數(shù)據(jù)背景下高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全必須重視技術(shù)的重要作用。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平“以技術(shù)對(duì)技術(shù)，以技術(shù)管技術(shù)，做到魔高一尺、道高一丈”[14]的指示，利用技術(shù)手段提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播與反饋的控制能力，通過安全分析技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息的介入控制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛假、違法、敵對(duì)意識(shí)形態(tài)信息給予堅(jiān)決過濾、回?fù)艋虺浞纸衣?，從而保證網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。[15]加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)明出屬于自己的系統(tǒng)，制定出符合自己利益的規(guī)則，才能從根本上提升國家信息安全的可靠保障。[16]

第三，法律查控?！盎ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地”，網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)不容侵犯。要保證高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全就要“加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，完善依法監(jiān)管措施，化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)?！盵17]全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)。按照“高度重視構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理體系、確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全”的要求[18]，健全網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系建設(shè)，在出臺(tái)《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》和《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)空間的實(shí)際情況，出臺(tái)相關(guān)法律，并對(duì)在網(wǎng)絡(luò)空間攻擊我國政治制度、煽動(dòng)社會(huì)動(dòng)亂、顛覆社會(huì)主義政權(quán)者堅(jiān)決予以法律制裁和打擊。

[1][18]習(xí)近平.高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全[N].中國社會(huì)科學(xué)報(bào).2014-06-17(01).

[2]陳愛梅,薛翔宇.高校意識(shí)形態(tài)工作必須掌握網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)[J].紅旗文稿,2015，(15).

[3]李江靜,徐洪業(yè).準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)爭(zhēng)奪的新形勢(shì)[J].紅旗文稿,2015，(22).

[4][9][13][14][17]習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2016-04-26(02).

[5][7]習(xí)近平.在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào), 2013-08-21（01）.

[6]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995：9.

[8]毛澤東.毛澤東選集(第二卷)［M］.北京:人民出版社，1991.526.

[10]李艷艷.如何看待當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的形勢(shì)[J].紅旗文稿,2015，(14).

[11]呂薇洲.意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的基本規(guī)律探析[J].貴州省委黨校學(xué)報(bào)，2016，（03）.

[12]姚東.掌握意識(shí)形態(tài)工作話語權(quán)的四個(gè)著力點(diǎn)[J].紅旗文稿，2017，(03).

[15]趙惜群.切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作[N].湖南日?qǐng)?bào)，2013-12-29(08).

[16]李殿仁.高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全[N].中國社會(huì)科學(xué)報(bào), 2014-06-15(02).

（責(zé)任編輯：許 燁）

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.04.014

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1009-2293(2017)04-0049-03

本文系湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目“高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全防控機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：16C0196）；湖南省社科基金項(xiàng)目“高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全研究”（項(xiàng)目編號(hào)：16YBA033）的階段性成果。

王 斌，長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院思政部副教授。