崔元超

(哈爾濱職業(yè)技術(shù)學院，哈爾濱 150001)

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高職院校圖書館開展社會服務的劣勢分析

崔元超

(哈爾濱職業(yè)技術(shù)學院，哈爾濱 150001)

近些年，高校圖書館對社會服務的話題又被重新提起。雖然近期高校圖書館得到了快速的發(fā)展，但是高校圖書館，尤其是高職院校圖書館，開展社會服務仍然是其弱項，在社會服務方面，高校圖書館有著許多難以克服的劣勢。本文對高職院校圖書館開展社會服務中遇到和面臨的問題進行了闡述。

高職院校；圖書館；社會服務

在我國的高校中，高職院校一直處于相對弱勢的地位。高職院校圖書館開展社會服務也面臨著更多的困難和隱患。

1 服務對象需求不強

目前，圖書館已經(jīng)不再是人們獲得信息的首要選擇，甚至不是主要選擇。目前，大部分城市居民想要收集信息或者查詢資料，首先想到的是使用互聯(lián)網(wǎng)，而不是去圖書館查閱文獻或使用圖書館的參考咨詢系統(tǒng)。而我國大部分的高職院校都集中在城市，這使得高職院校圖書館開展社會服務面臨著一個非常尷尬的局面。哈爾濱職業(yè)技術(shù)學院圖書館曾經(jīng)與五常市職教中心開展過名為“書牽你我，情系職教”的社會服務活動。哈爾濱職業(yè)技術(shù)學院圖書館在向五常市職教中心捐贈圖書的同時，還提供了兩個中國知網(wǎng)漫游賬號。然而幾年時間過去了，這兩個被提供給五常市職教中心的漫游賬號使用次數(shù)仍然為0。這一尷尬的數(shù)據(jù)說明，這次合作沒能達到令人滿意的效果。從這一案例可以看出，即使在縣級市及其周邊區(qū)域，圖書館提供的信息服務也不能引起用戶的興趣。

2 服務體系缺乏優(yōu)勢

2.1 高職院校整體知名度不高

在國內(nèi)，很少有職業(yè)院校具有與本科院校同等的知名度。普通民眾對應用技術(shù)型為主的高職院校往往缺乏認知。而提起高職院校圖書館，在普通民眾心目中的存在感更是微乎其微。

另外，高職院校圖書館的文獻保證能力也是參差不齊，很難一概而論。以哈爾濱職業(yè)技術(shù)學院為例，哈爾濱職業(yè)技術(shù)學院圖書館擁有近百萬冊藏書，還擁有大量電子資源，其文獻保障能力直追某些本科院校。而地處經(jīng)濟相對更發(fā)達地區(qū)的福建建筑學校，其圖書館僅僅擁有十萬余冊藏書，工作人員也只有兩名，保證本校的文獻需求還顯得捉襟見肘，再談社會服務顯然是有難度的。

2.2 與公共圖書館相比缺乏競爭力

高職院校圖書館開展社會服務，勢必要進入公共圖書館的服務領域。但是，與公共圖書館相比，高職院校圖書館又存在著諸多不利因素。

雖然傳統(tǒng)的圖書館信息服務需求并不旺盛，但是圖書館所能提供的公共空間服務和休閑服務依然是稀缺資源。公共圖書館的位置一般處于城鎮(zhèn)的繁華地帶，交通相對便利，再加上近年來公共圖書館廣泛開展的講壇、閱讀推廣等，甚至是辦班、競賽等活動，很多公共圖書館讀者量常年處于飽和狀態(tài)。

相比之下，高職院校圖書館劣勢明顯。首先，高職院校的選址不一定在交通便利地區(qū)，這使得高職院校圖書館對社會讀者提供空間服務和休閑服務很不方便。其次，高職院校圖書館在開展社會服務時受到的限制相對更多。2014年，教育部頒布的《關(guān)于深入推進高等學校懲治和預防腐敗體系建設的意見》和教育部、財政部、民政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強中央部門所屬高校教育基金會財務管理的若干意見》都明確對高校的商業(yè)活動進行了嚴格的限制，高職院校作為高等院校的一部分自然也受到其限制。這些限制使得高職院校圖書館在開展服務時難免需要瞻前顧后，甚至在讀者服務區(qū)放置一臺自動售貨機都難以實現(xiàn)。這種服務環(huán)境對社會讀者來說，自然是不如公共圖書館舒適。再次，高職院校圖書館開展社會服務的同時，必須保證本校教學科研的工作，一旦社會讀者和本校讀者產(chǎn)生需求矛盾，高職院校圖書館將很難從中調(diào)和。

另外，高職院校圖書館的館舍設計，一般是按照本校在校生數(shù)量設計的，如果大規(guī)模地對社會開放，就必須對館舍進行改造。大規(guī)模讀者的安全通道、館內(nèi)監(jiān)控死角、各種設施的承受能力，等等，這些都需要按照公共圖書館的標準改造。可是這樣的改造沒有經(jīng)費是難以完成的，圖書館經(jīng)費緊張并不是個新問題。高職院校圖書館想要在經(jīng)費緊張的條件下進行這樣的改造，有很多困難。如果不對館舍進行改造，直接對社會開放，一旦形成安全隱患，后果不堪設想。

2.3 與普通高校圖書館相比缺乏競爭力

高職院校在高校群體中，跟本科院校相比，一直處于弱勢地位。高職院校圖書館更是相對弱勢。本科院校的圖書館跟高職院校圖書館相比，資金、人員、設備等方面都具有壓倒性的優(yōu)勢。在很多人的心目中，本科院校應該是全方位優(yōu)于高職院校，本科院校的圖書館自然也比高職院校的圖書館好。在這種情況下，如果按照《普通高等學校圖書館規(guī)程(修訂)》中規(guī)定“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放”，那么社會人員一定會選擇條件更好的本科院校圖書館，而不是高職院校圖書館。

3 政策不具有可行性

由于我國的條塊分割制度，圖書館對社會服務屬于公共圖書館所在的文化系統(tǒng)，而高職高專圖書館屬于教育系統(tǒng)或者其他行業(yè)系統(tǒng)。幫助文化系統(tǒng)行使職能的資金，不可能通過教育系統(tǒng)或其他行業(yè)系統(tǒng)下發(fā)，文化系統(tǒng)又無法給其他系統(tǒng)撥款。這樣的事實使得教育部在2002頒布的《普通高等學校圖書館規(guī)程(修訂)》中關(guān)于“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放”這一條款，形同虛設。

《普通高等學校圖書館規(guī)程(修訂)》本身并沒有提及相關(guān)服務開展時候的經(jīng)費問題，以及具體的執(zhí)行細節(jié)，甚至沒有明確社會服務與教學服務發(fā)生沖突時，服務的優(yōu)先級。既無經(jīng)費來源，又無執(zhí)行細節(jié)，可以說，《普通高等學校圖書館規(guī)程(修訂)》并不具有可執(zhí)行性。

資金不足使阻礙高校圖書館對社會服務大規(guī)模開展的主要問題。就算將來國家加大投入，解決高校圖書館對社會開放的資金問題，也有理論上的矛盾無法解決。高校圖書館，包括高職圖書館是屬于教育系統(tǒng)的，而負責社會服務的公共圖書館是屬于文化系統(tǒng)的，國家應該不太可能把資金投入教育系統(tǒng)去解決文化系統(tǒng)的問題。從另一個角度表述就是：國家需要解決公眾文化需求的問題，應該是向文化系統(tǒng)的公共圖書館投資，而不是給教育系統(tǒng)花錢，讓教育系統(tǒng)的圖書館來填補公共圖書館服務的缺口。另外，圖書館進行信息資源建設所消耗的經(jīng)費，很難分清哪些是讀者具體消費了這些投資。如果有專項經(jīng)費，供給高校圖書館開展社會服務，也很難統(tǒng)計出這些經(jīng)費是被社會讀者消費了，還是被高校本身的讀者消費了。在這些問題解決之前，高校圖書館，特別是高職院校圖書館，能獲得專項社會服務資金的可能性不大。

雖然沒有資金來源，但是一些高職院校還是進行了社會服務方面有益的嘗試。比如同學校周邊的社區(qū)合辦圖書室，向其他單位捐贈一些書刊，或者直接為社會人員辦理圖書證，等等。這些方式雖然取得了一些成果，但是也帶來了一些隱患。一旦社會人員的需求同學校教學需求產(chǎn)生矛盾，就是難以調(diào)和的。更重要的是，高職院校圖書館的主要資金來源專項撥款，這些經(jīng)費是專門用于學校教學輔助工作的，高職院校圖書館用教學部分經(jīng)費開展社會服務，是違背“專款專用”原則的。這樣的矛盾，光靠《普通高等學校圖書館規(guī)程(修訂)》中的幾條模糊的規(guī)定是不足以解決的。綜上所述，高職院校圖書館要想真正做到名正言順地開展社會服務，很多相關(guān)的規(guī)定還有待細化。

[1] 郭曉玲.高職院校圖書館泛在協(xié)作學習服務體系建設[J].職業(yè)技術(shù)教育，2016，(11)：183-185.

[2] 黃玉蘭.高職院校圖書館社會服務的創(chuàng)新與實踐[J].重慶科技學院學報(社會科學版)，2012，(01)：90-91.

Analysis on disadvantages of developing social service in higher vocational college library

CUI Yuan-chao

(Harbin Vocational and Technical College, Harbin 150001, China)

The social service in university libraries has got attention again in recent years. Although the recent development of university library has been rapid, the social service of library in vocational colleges is still the weakness. The university library has many insurmountable disadvantages in social services. The problems encountered in social service of the libraries of higher vocational colleges were elaborated.

Vocational college; Library; Social service

2016-10-12

課題項目：黑龍江省教育科學“十二五”規(guī)劃2015年度省教育廳規(guī)劃課題“高職院校圖書館開展社會服務的策略研究”(ZJC1215039)的研究成果

崔元超(1984-)，男，學士，館員。

G258

B

1674-8646(2017)01-0120-02