□山西焦煤集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng) 武華太

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神全面推進(jìn)現(xiàn)代化新型能源集團(tuán)建設(shè)

□山西焦煤集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng) 武華太

習(xí)近平總書記系列重要講話，不僅是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)綱領(lǐng)，更是引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展航向、保障企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的思想燈塔。當(dāng)前，我們繼續(xù)引深學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，就是要按照省委提出的“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，勤學(xué)深思，真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，加快建設(shè)現(xiàn)代化新型能源集團(tuán)。

一、學(xué)深悟透，把握要義，找準(zhǔn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑

（一）深刻理解有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大要求，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。習(xí)近平總書記在系列重要講話中，審時(shí)度勢(shì)提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)論斷。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)展依然是第一要?jiǎng)?wù)，事關(guān)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，事關(guān)人民群眾的根本利益和福祉。省委提出“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，同樣是把發(fā)展擺到第一要?jiǎng)?wù)的位置。面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)和企業(yè)運(yùn)行困難的挑戰(zhàn)，我們更加牢固地樹(shù)立了“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的理念，用發(fā)展的思路應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，用發(fā)展的辦法解決突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確了建設(shè)現(xiàn)代化新型能源集團(tuán)的目標(biāo)，提出了打造全球最大煉焦煤供應(yīng)商的愿景，引領(lǐng)企業(yè)踏上發(fā)展新征程。

（二）深刻理解有關(guān)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大要求，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型作為戰(zhàn)略主線。習(xí)近平總書記在系列重要講話中，著力于解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。省委要求深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于新發(fā)展理念的重大思想，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)中走出一條資源型地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的山西路徑。按照這些要求，我們堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略主線，圍繞“煤電材一體化”“煤電鋁一體化”“煤焦化一體化”“煤焦鋼一體化”四條路徑，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展。

（三）深刻理解有關(guān)深化改革的重大要求，堅(jiān)持把改革作為根本路徑。習(xí)近平總書記在系列重要講話中，作出“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)”的論斷，提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一重大時(shí)代命題和“三去一降一補(bǔ)”的重點(diǎn)任務(wù)。省委要求深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本途徑，下大決心推動(dòng)重大改革破題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。為此，我們堅(jiān)持把改革作為企業(yè)發(fā)展的根本路徑，以國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)為抓手，落實(shí)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，狠抓機(jī)構(gòu)人事制度改革、薪酬分配制度改革、勞動(dòng)用工制度改革三項(xiàng)重點(diǎn)，不斷激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

（四）深刻理解有關(guān)改善民生的重大要求，堅(jiān)持把穩(wěn)定作為最大政治。習(xí)近平總書記在系列重要講話中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我們黨的根基在人民，力量在人民，興衰成敗在人民”，明確要求“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”。省委要求將不斷提高人民生活質(zhì)量和水平作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新思路破解民生重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。為此，我們牢固樹(shù)立以職工群眾為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持民生優(yōu)先，把確保一線職工工資基本不降、福利基本不減、收入基本穩(wěn)定作為首要任務(wù)，讓職工群眾有更多的獲得感和幸福感。

（五）深刻理解有關(guān)從嚴(yán)治黨的重大要求，堅(jiān)持把黨建作為核心保障。習(xí)近平總書記在系列重要講話中，就國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)進(jìn)行了闡述和部署。省委提出的“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，要求黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作一并謀劃、協(xié)同推進(jìn)，在全面構(gòu)建良好政治生態(tài)中交上山西答卷。為此，我們按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的責(zé)任，著力發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步把黨建工作的成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

二、明確重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，破解企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的突出難題

（一）全力以赴保安全，嚴(yán)守這條不可逾越的紅線。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于總體安全觀的戰(zhàn)略思想及重大要求，進(jìn)一步堅(jiān)定安全發(fā)展理念。緊緊圍繞“一通三防、防治水、頂板與運(yùn)輸機(jī)電、整合煤礦、基本建設(shè)與委外隊(duì)伍、地面安全”六大關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)強(qiáng)化“動(dòng)態(tài)檢查、五人小組、領(lǐng)導(dǎo)掛牌督導(dǎo)與跟班帶班、專家系統(tǒng)會(huì)診、各類專項(xiàng)整治、重大隱患領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦”六大措施，逐礦（廠）建立隱患動(dòng)態(tài)檔案，定期對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和共性問(wèn)題安排督導(dǎo)整改，消除安全隱患。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三必管”“五落實(shí)、五到位”的要求，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

（二）積極主動(dòng)去產(chǎn)能，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)。按照黨和國(guó)家政策要求，積極主動(dòng)去產(chǎn)能減產(chǎn)量，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。經(jīng)主動(dòng)摸底上報(bào)并已審查通過(guò)，“十三五”期間，首批安排退出礦井17座，產(chǎn)能1365萬(wàn)噸/年，涉及轉(zhuǎn)崗安置人員12330人。嚴(yán)格執(zhí)行276個(gè)工作日和節(jié)假日公休制度，所轄礦井嚴(yán)格按照重新核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，2016年原煤產(chǎn)量將比原計(jì)劃核減1270萬(wàn)噸，同比減少1505萬(wàn)噸，降幅14.3%。目前，已將44個(gè)煤礦列為停產(chǎn)緩建礦井，涉及產(chǎn)能3995萬(wàn)噸/年。

（三）提質(zhì)增效強(qiáng)管理，不斷提高企業(yè)精細(xì)化管理水平。深化減虧增效工程，對(duì)所有獨(dú)立核算單位開(kāi)展“量、本、利”分析；深化閑置資產(chǎn)盤活工程，盤活內(nèi)部閑置的設(shè)備、材料、生產(chǎn)洗選能力、土地等不動(dòng)產(chǎn)資源、低效無(wú)效股權(quán)等，促進(jìn)降本增效；深化轉(zhuǎn)崗分流安置工程，加大富余人員的轉(zhuǎn)崗分流安置；深化融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程，研究利用企業(yè)債、永續(xù)債、私募基金及其他金融衍生品擴(kuò)大直接融資規(guī)模；在推進(jìn)現(xiàn)有上市平臺(tái)股市再融資的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)優(yōu)秀中小企業(yè)的新三板掛牌，拓展融資渠道；全面加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，明晰崗位權(quán)力清單和責(zé)任清單，加大審計(jì)監(jiān)察和法律審查力度，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

（四）清潔高效轉(zhuǎn)方式，加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。積極推進(jìn)古交、臨縣兩個(gè)“煤電材”，興縣、交口兩個(gè)“煤電鋁”，洪洞“煤焦化”，運(yùn)城“無(wú)機(jī)鹽”六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益；積極與河北建投、國(guó)電投河北公司、首鋼京唐焦化、山東鋼、河北鋼、太鋼、中鋁、山東信發(fā)等下游企業(yè)合作煤電、煤焦鋼、煤電鋁等一體化項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大企業(yè)實(shí)力；焦化、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在保證現(xiàn)有裝置“安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)”運(yùn)行基礎(chǔ)上，加快技術(shù)升級(jí)改造與專業(yè)化發(fā)展；加大井下瓦斯抽采和地面煤層氣綜合利用，發(fā)展高低濃度瓦斯發(fā)電、瓦斯鍋爐、乏風(fēng)利用等項(xiàng)目；積極推進(jìn)新能源、信息化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流貿(mào)易、投資金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快運(yùn)城鹽化與中電投合作建設(shè)光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，打造財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司、融資擔(dān)保公司三大平臺(tái)，不斷加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

（五）改革創(chuàng)新增活力，構(gòu)建更加順暢高效的體制機(jī)制。以國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)為抓手，采取“PE＋上市公司”模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)并購(gòu)培育發(fā)展；深化機(jī)構(gòu)人事制度改革，構(gòu)建管理、技術(shù)、操作三大序列人才管理體系；深化薪酬分配制度改革，重點(diǎn)推行中層干部以“工作單位基數(shù)+個(gè)人崗位系數(shù)+業(yè)績(jī)考核分?jǐn)?shù)”為主的薪酬二次分配制度；深化勞動(dòng)用工制度改革，嚴(yán)格定崗定編定員，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工總數(shù)、現(xiàn)有單位在崗人數(shù)、副處級(jí)以上干部職數(shù)“三個(gè)下降”；充分發(fā)揮現(xiàn)有3個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的作用，圍繞煤炭的安全綠色開(kāi)采和清潔高效利用，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；大力推廣煤焦化電子商務(wù)平臺(tái)——“焦煤在線”，促進(jìn)全省煉焦煤產(chǎn)品的集中統(tǒng)一銷售；深入開(kāi)展“五小創(chuàng)新”活動(dòng)和“金點(diǎn)子”工程，形成全集團(tuán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的熱潮。

三、圍繞中心，突出核心，強(qiáng)化 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的政治保障

（一）管“方向”：在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)上強(qiáng)化政治保障。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要牢固樹(shù)立“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；要發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，按照“黨建工作要與改革方案同步謀劃、同步推進(jìn)，黨組織負(fù)責(zé)人與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的人員同步安排，黨組織工作與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作同步開(kāi)展，黨的工作機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)同步設(shè)立”的“四個(gè)同步”和“體制、機(jī)制、制度、工作對(duì)接”的“四個(gè)對(duì)接”要求，將黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范；要堅(jiān)守黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把黨委（常委）會(huì)議作為落實(shí)全面管黨治黨責(zé)任的重要平臺(tái)和途徑，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合黨的方針政策和法律法規(guī)。

（二）管“思想”：在凝聚廣泛共識(shí)上強(qiáng)化政治保障。堅(jiān)定理想信念，是黨員安身立命的根本；要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；要開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提高政治素養(yǎng)；要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，引導(dǎo)廣大干部職工正確看待企業(yè)面臨的困難，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識(shí)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難；要加強(qiáng)思想政治工作，掌握職工思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好宣傳教育引導(dǎo)工作；要開(kāi)展“講故事，選好人，樹(shù)形象”等活動(dòng)，大力宣傳基層一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)崗分流等方面的典型經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)工作，凝聚企業(yè)改革發(fā)展的正能量。

（三）管“干部”：在建強(qiáng)干部隊(duì)伍上強(qiáng)化政治保障。選人用人是關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展成效的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題。要從嚴(yán)選拔干部，強(qiáng)化黨委人事醞釀小組功能，強(qiáng)化干部任前“六查”（查檔案、查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、查民意、查業(yè)績(jī)、查線索、查案件），堅(jiān)持“六個(gè)全程”（全程民主、全程公開(kāi)、全程署名、全程留痕、全程監(jiān)督、全程追責(zé)），堅(jiān)持“五個(gè)必審”（必審政治紀(jì)律、必審廉潔自律、必審作風(fēng)建設(shè)、必審干部檔案、必審個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)）；要從嚴(yán)建設(shè)班子，把敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部選配到關(guān)鍵崗位，努力打造忠誠(chéng)盡職、勇于擔(dān)當(dāng)、干事干凈的領(lǐng)導(dǎo)班子；要從嚴(yán)管理考核，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，健全“雙向評(píng)價(jià)考核”制度，促進(jìn)干部管理的嚴(yán)格規(guī)范，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的不斷提升。

（四）管“監(jiān)督”：在構(gòu)筑堅(jiān)固防線上強(qiáng)化政治保障。堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重大政治任務(wù)。要切實(shí)履行好黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力形成和保持反腐敗斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)；要抓住關(guān)鍵，著重整治和查處基層損害企業(yè)利益侵害職工權(quán)益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；要加強(qiáng)對(duì)“三重一大”執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督，提高決策規(guī)范化、程序化科學(xué)化水平；要加強(qiáng)對(duì)干部選任、產(chǎn)品營(yíng)銷、招投標(biāo)等活動(dòng)的監(jiān)督，確保程序合法、過(guò)程公開(kāi)；要加強(qiáng)對(duì)住房出售、工資分配、勞動(dòng)用工等方面的監(jiān)督，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。

（五）管“作風(fēng)”：在塑造新風(fēng)正氣上強(qiáng)化政治保障。作風(fēng)正則人心齊、事業(yè)興。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，特別是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)專題教育等過(guò)程中查找出來(lái)的問(wèn)題，要做到重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)抓，一般問(wèn)題經(jīng)常抓，疑難問(wèn)題反復(fù)抓；對(duì)執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，要常態(tài)抓、長(zhǎng)期抓；要牢固樹(shù)立“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，以督導(dǎo)促落實(shí)；對(duì)落實(shí)工作中不在狀態(tài)，不作為、亂作為、慢作為的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)引導(dǎo)黨員干部深入基層一線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾為建設(shè)現(xiàn)代化新型能源集團(tuán)努力奮斗，為“塑造山西美好形象，實(shí)現(xiàn)山西振興崛起”作出更大貢獻(xiàn)。