【摘要】固定資產(chǎn)投資是全社會(huì)進(jìn)行再生產(chǎn)的關(guān)鍵手段，也是促進(jìn)就業(yè)的一種有效方式。本文以蕪湖市為例，通過(guò)近20年的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明固定資產(chǎn)投資對(duì)于蕪湖市三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平有何影響。就業(yè)是人民從事生產(chǎn)生活的根本，也是人們?cè)黾迂?cái)富、提高生活水平的基礎(chǔ)。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，固定資產(chǎn)投資不斷增加，總體就業(yè)水平不斷提高，但是第一產(chǎn)業(yè)在2010年之前的就業(yè)水平一直呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，而后緩慢上升，然而第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)水平則是一直呈上升趨勢(shì)，此外，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平較其它兩大產(chǎn)業(yè)均較高。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生基于多方面因素，本文著重從固定資產(chǎn)投資出發(fā)，采用實(shí)證分析的方法，對(duì)蕪湖市就業(yè)水平的發(fā)展進(jìn)行了研究。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)投資 三大產(chǎn)業(yè) 就業(yè)水平

一、研究背景

蕪湖是一座古老而又年輕的城市。瀕臨長(zhǎng)江，交通便利，素有“長(zhǎng)江巨埠，皖之中堅(jiān)”的美稱，是安徽改革開放的窗口和前沿。蕪湖市近年來(lái)發(fā)展迅速，制造業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展尤為突出，就業(yè)水平也在不斷提升，這很大程度上得益于蕪湖市固定資產(chǎn)投資的不斷增加。我國(guó)1967年以前所有固定資產(chǎn)都被稱作“基本建設(shè)”，之后從國(guó)家計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)上將它進(jìn)行再次劃分。固定資產(chǎn)投資是國(guó)家購(gòu)買和生產(chǎn)建設(shè)固定資產(chǎn)的一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也就是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動(dòng)固定資產(chǎn)投資作為社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段，極大地影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和整個(gè)就業(yè)環(huán)境的格局。固定資產(chǎn)投資它能夠擴(kuò)大就業(yè)人數(shù)，提高就業(yè)率，對(duì)于就業(yè)起到了很大的作用，進(jìn)而改善人們的生活水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。本文以蕪湖市為例子，從固定資產(chǎn)投資的角度分析就業(yè)的整體趨勢(shì)以及三大產(chǎn)業(yè)各類產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比率。

二、蕪湖市固定資產(chǎn)投資額與就業(yè)水平狀況

根據(jù)從蕪湖市統(tǒng)計(jì)年鑒中獲得的數(shù)據(jù)，從中選取1995年～2015年的固定資產(chǎn)投資額以及三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)等數(shù)據(jù)，整理如表1所示。

表1 固定資產(chǎn)投資額及三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)等數(shù)據(jù)

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數(shù)據(jù)來(lái)源：蕪湖市統(tǒng)計(jì)年鑒。

由表1的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知：蕪湖市固定資產(chǎn)投資近20年來(lái)連年成倍增加，總就業(yè)人數(shù)除在“十五”期間有所下滑之外，其它階段均在不斷增長(zhǎng)。1995年，第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）就業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）就業(yè)人數(shù)，占總體就業(yè)水平的46.7%，而第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)率為27.79%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比25.52%；“九五”期間，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比率減少至38.21%但依舊占三大產(chǎn)業(yè)的主要位置，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加，并且第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)開始超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)；“十五”期間，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)開始占領(lǐng)三大產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位——41.59%；2010年，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)成為三大產(chǎn)業(yè)中占比最少的產(chǎn)業(yè)，即農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)從1995年的減少逐漸降至最低，低至總就業(yè)人數(shù)的21.1%；2010年后，三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重依舊維持著服務(wù)業(yè)高速發(fā)展的狀態(tài)并且一直居于三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)首位的狀態(tài)，占總就業(yè)水平的50%，工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)占比最低，但自2011年開始，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)有了一個(gè)極速的上升，而后趨于平穩(wěn)發(fā)展。從就業(yè)吸收能力的角度來(lái)看，制造業(yè)和服務(wù)行業(yè)是吸收納入就業(yè)人數(shù)的主要途徑，特別是第三產(chǎn)業(yè)。由此可得出固定資產(chǎn)投資于三大產(chǎn)業(yè)的比重的不斷調(diào)整，對(duì)于三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的影響，同時(shí)，固定資產(chǎn)投資的就業(yè)效應(yīng)也輻射著整個(gè)蕪湖市。

三、固定資產(chǎn)投資影響三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)的因素分析

（一）五年計(jì)劃的協(xié)同效應(yīng)

五年計(jì)劃，就是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃綱要，它是屬于較長(zhǎng)時(shí)期的規(guī)劃，在國(guó)家發(fā)展建設(shè)中起著決定性的作用，蕪湖市政府亦是堅(jiān)定得以它為導(dǎo)向。五年計(jì)劃主要是為國(guó)家的重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要比例關(guān)系等一系列項(xiàng)目作出時(shí)期性的規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景制定合適的目標(biāo)和明確的方向。不同的五年計(jì)劃時(shí)期，國(guó)家鎖定的目標(biāo)與方向有所不同，這就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及固定資產(chǎn)投資方向的不斷改變?！熬盼濉庇?jì)劃是我國(guó)處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的第一個(gè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，它是中國(guó)的五年計(jì)劃中一個(gè)跨越了兩個(gè)世紀(jì)的重要發(fā)展計(jì)劃，為21世紀(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步做出了突出的貢獻(xiàn)。它促使了人們生活水平的提高并且使之達(dá)到了小康水平，繼而“十五”計(jì)劃在這個(gè)基礎(chǔ)上決定了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化以及升級(jí)，從而使固定資產(chǎn)投資的比重發(fā)生變化，眾多農(nóng)村生產(chǎn)力轉(zhuǎn)到了服務(wù)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，也由于整個(gè)投資比重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，整體就業(yè)水平有了一個(gè)短暫的降低時(shí)期，而后平穩(wěn)恢復(fù)增長(zhǎng)。“十一”五期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨于平穩(wěn)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資的能力也在穩(wěn)速增強(qiáng)，總就業(yè)水平也在提升，然而，由于次貸危機(jī)的影響，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了很大沖擊。通過(guò)再次地審時(shí)度勢(shì)，政府果斷地再次調(diào)整政策，利用“十二五”的契機(jī)，強(qiáng)力地扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)的局面，拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)同步發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。因此，近年來(lái)，即使固定資產(chǎn)投資在連年增加，蕪湖市三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重也依舊保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平：第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例為24%左右，第二產(chǎn)業(yè)即制造業(yè)占比28%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總體的48%。這表明，五年計(jì)劃對(duì)于蕪湖市固定資產(chǎn)投資與就業(yè)有著明顯的協(xié)同效應(yīng)。

（二）城市化進(jìn)程的影響

改革開放以來(lái)，我國(guó)城市化（城鎮(zhèn)化）的進(jìn)程加速，這也大大增加了蕪湖市的人口數(shù)量，政府大力推行各種促進(jìn)城市化建設(shè)發(fā)展的政策，從而更加引起固定資產(chǎn)投資額的不斷上升，又推動(dòng)著城市化的進(jìn)程，城市用地規(guī)模不斷擴(kuò)大，吸納了眾多農(nóng)村勞動(dòng)力，導(dǎo)致在1995年～2010年期間，農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)力不斷向制造產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移，因此在總的就業(yè)水平不斷上升的同時(shí)，在農(nóng)村的勞動(dòng)力以及從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力卻連年遞減，其就業(yè)人數(shù)在1995年與第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的總和大體相當(dāng)，到2010年，卻只占兩產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)總和的26.75%。

（三）惠農(nóng)政策的貫徹實(shí)施

由于1995年～2010年期間，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例的急劇下滑，使得政府不得不重視起第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的必要手段，但是顯然這十五年的政策落實(shí)雖然改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，卻略偏離了“優(yōu)化升級(jí)”的軌道。第二、三產(chǎn)業(yè)固然能夠更有力地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，同時(shí)它們的發(fā)展也需要第一產(chǎn)業(yè)的支持與輔助。因此，2010年，為了努力拉回農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，中央對(duì)有關(guān)惠農(nóng)政策的文件加強(qiáng)了關(guān)注，提出要提高農(nóng)民生活水平，將改變提高農(nóng)村人民的生活水平這一目標(biāo)加入到國(guó)民收入的分配格局中，強(qiáng)調(diào)把加大農(nóng)村人民的需要和索求作為帶動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵性措施，并且要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為扭轉(zhuǎn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步方式的重大任務(wù)。這使得第一產(chǎn)業(yè)得到了良好的發(fā)展，固定資產(chǎn)投資的分配再次加大了對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的投入比重，為了改善農(nóng)村人民的生活水平，政府加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入投資；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人民教育的建設(shè)，讓更多的農(nóng)村人民受到較高水平的教育，蕪湖市政府十分重視這一準(zhǔn)則的提出，為農(nóng)民提供了很多方便優(yōu)惠的渠道；為農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備，邀請(qǐng)專業(yè)人士給農(nóng)民科普農(nóng)業(yè)科技，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)；建立健全現(xiàn)代的農(nóng)村金融體制，為農(nóng)村引進(jìn)各種社會(huì)上私人以及集體的投資資金和信用貸款資金。從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)比率開始回歸正常，并且一直持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

四、對(duì)于蕪湖市固定資產(chǎn)投資的建議

固定資產(chǎn)投資對(duì)于蕪湖市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展有著重大作用，它能夠帶動(dòng)就業(yè)水平的提高，也可以吸引更多的社會(huì)投資與信貸資金，從而促使著蕪湖市的進(jìn)步。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資的分配也應(yīng)該予以重視，不是一味地追求某一方面的發(fā)展而打亂了整個(gè)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)環(huán)境的步伐，而要兼顧多方，全面協(xié)調(diào)地統(tǒng)籌規(guī)劃分配。

（一）三大產(chǎn)業(yè)調(diào)和分配固定資產(chǎn)投資額

類似于資產(chǎn)投資組合中各類理財(cái)產(chǎn)品的不同組合，組合不同，所帶來(lái)的收入益處與風(fēng)險(xiǎn)迥異，不同投資組合適合不同風(fēng)險(xiǎn)的偏好者（偏好者、無(wú)感者、厭惡者），因?yàn)椴煌娜藢?duì)于收入益處的可能性要求不一樣，蕪湖市的固定資產(chǎn)投資也是相同的情況，要按照蕪湖市的發(fā)展軌跡，尋找適合蕪湖市發(fā)展的投資組合。蕪湖市如今發(fā)展迅猛，強(qiáng)大的制造業(yè)能力拉動(dòng)著第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平，固定資產(chǎn)投資應(yīng)加大對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的投資比重，從而引進(jìn)更多的社會(huì)投資進(jìn)而推動(dòng)著服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而第一產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)投資應(yīng)予以農(nóng)業(yè)充分的投資資金，鞏固第二、三產(chǎn)業(yè)的不斷更新和進(jìn)步，讓蕪湖市的就業(yè)環(huán)境得以穩(wěn)定持續(xù)有效地發(fā)展。

（二）建立完善的就業(yè)機(jī)制和環(huán)境

以政府為主體，以提高就業(yè)為導(dǎo)向，建立健全就業(yè)機(jī)制，在平衡三大產(chǎn)業(yè)投資時(shí)提高發(fā)展質(zhì)量，固定資產(chǎn)投資提高企業(yè)發(fā)展能力，進(jìn)而帶動(dòng)更多勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)，固定資產(chǎn)投資為農(nóng)業(yè)帶去先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備與硬件，又進(jìn)一步穩(wěn)定和平衡第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)率的勻速發(fā)展，從而完善著整個(gè)就業(yè)大環(huán)境。

五、小結(jié)

蕪湖市固定資產(chǎn)投資是該市就業(yè)水平進(jìn)步的動(dòng)力，在總體就業(yè)水平持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展的同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)蕪湖市發(fā)展的需要平衡固定資產(chǎn)在三大產(chǎn)業(yè)間投資額比重，從而促進(jìn)整體就業(yè)水平的不斷提升，推動(dòng)蕪湖市經(jīng)濟(jì)健康并且穩(wěn)定地發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：王婷（1995-），女，漢族，安徽蕪湖人，本科生，研究方向：投資。