(大連海事大學 學生就業(yè)指導中心，遼寧 大連 116026)

高校學生就業(yè)工作考核指標體系的構建

劉益迎

(大連海事大學 學生就業(yè)指導中心，遼寧 大連 116026)

分析高校學生就業(yè)工作考核重要性、存在問題及成因，從高校學生就業(yè)工作考核指標體系設定主要原則、就業(yè)工作考核指標設定、學生就業(yè)工作考核組織實施等方面，探討高校學生就業(yè)工作考核指標體系的構建。

大學生就業(yè)；考核指標體系；組織實施

一、引言

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設的重要力量，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)事關千百萬學生及其家庭的切身利益，事關高等教育健康協(xié)調發(fā)展，事關國家經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。[1]《教育部關于做好2017屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(教學﹝2016﹞11號)明確要求，各高校要建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作定期督查機制，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和工作落實情況逐條逐項認真檢查，以督查促落實，以督查促整改。[2]可以看出，教育部非常重視開展高校學生就業(yè)工作考核，這對于有效推進高校學生就業(yè)工作深入科學開展，不斷提高畢業(yè)生就業(yè)質量具有較強的“牽動”作用。

新形勢下，健全學生就業(yè)工作考核機制，構建科學規(guī)范的學生就業(yè)工作考核指標體系，是進一步促進學生就業(yè)工作科學化、規(guī)范化、制度化、精細化的重要舉措。為全面提升學生就業(yè)工作質量和水平，高校應根據(jù)教育部有關高校畢業(yè)生就業(yè)工作文件精神，結合高校畢業(yè)生就業(yè)工作實際情況，制定畢業(yè)生就業(yè)工作考核指標體系。

近年來，隨著國家對高校學生就業(yè)工作的高度重視，高校也越來越重視對學生就業(yè)工作的組織領導與管理考核，通過研究制定學生就業(yè)工作考核辦法等相關規(guī)章制度，規(guī)范就業(yè)工作管理考核。許多專家學者也對學生就業(yè)工作考核展開了研究：羅葆青等[3]對高校大學生就業(yè)工作考評體系進行研究，闡述構建考評體系應遵循的原則、思路、步驟,提出構建科學合理的、定性與定量相結合的高校大學生就業(yè)工作考評體系；白金鳳[4]提出開展考評工作要堅持系統(tǒng)性、導向性、操作性、制度化原則，構建就業(yè)工作評價辦法要客觀制訂考評方案,科學設定評價體系,合理確定評價方法；袁云崗[5]等在深入分析當前就業(yè)工作實際情況以及影響高校畢業(yè)生就業(yè)因素的基礎上,著重從學校因素和學生因素兩方面淺談高等院校就業(yè)工作評價指標體系的構建；李春燦[6]論述了構建高校院系大學生就業(yè)工作考核的原則和要求,結合院系大學生就業(yè)工作實際,參考已有的研究成果,提出院系大學生就業(yè)工作考核指標體系。

綜觀已有研究成果發(fā)現(xiàn)，高校學生就業(yè)工作考核體系建設與研究依然存在一些空白與不足，部分考核指標體系不夠合理，指標設計不夠科學、全面、客觀，未能起到正確的引導示范作用。一是突出過程考核，忽略目標考核。許多高校圍繞學生就業(yè)工作各個環(huán)節(jié)步驟設置考核指標，未能科學設置初次就業(yè)率、年終就業(yè)率、違約率等各項就業(yè)目標考核指標。二是突出定性指標，忽略定量指標設定。部分高校突出定性工作要求，忽略定量考核指標設定，影響了指標體系的科學性與可操作性。三是突出橫向比較，忽略縱向發(fā)展比較。部分高校只考慮當年各學院(系)就業(yè)工作考核成績的橫向比較，未能充分考慮學院(系)自身就業(yè)工作成績的發(fā)展進步，影響了部分就業(yè)基礎薄弱、就業(yè)狀況較差的學院(系)的工作積極性。針對上述問題與不足，本文將以著力提高高校學生就業(yè)工作考核指標設定的科學性、全面性、規(guī)范性與精細化為重點來進行探討。

二、高校學生就業(yè)工作考核指標體系設定的主要原則

明確高校學生就業(yè)工作考核原則，是確保就業(yè)考核工作正確方向的基礎和前提。考核力求點面結合，突出重點；既嚴格要求，又充分調動積極性和主動性，切實推動就業(yè)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。主要原則如下。

一是堅持公平、公正、公開的原則。設定考核指標體系既要考慮整體水平，又要考慮到學院(系)專業(yè)特點、生源質量等實際情況，盡可能保證公平對待，公正看待，及時公開考核要求、考核環(huán)節(jié)與考核結果。

二是堅持目標考核與過程管理相結合的原則。設定考核指標體系既要突出就業(yè)率、簽約率等目標考核，又要注重對組織領導、就業(yè)指導、市場建設、管理服務等實際工作開展過程管理，二者統(tǒng)籌結合。

三是堅持定性與定量相結合、科學性與可操作性相結合的原則。設定考核指標體系既要突出政策要求、工作舉措，又要盡可能考慮量化指標，提高考核工作科學性與可操作性，進而確保就業(yè)考核規(guī)范開展。

四是堅持工作實績與發(fā)展進步并重的原則。考核結果既要注重橫向比較學生就業(yè)工作取得的實績，又要縱向比較就業(yè)工作的發(fā)展進步，鼓勵就業(yè)較差的學院(系)關注自身發(fā)展進步，逐步提高就業(yè)水平。

三、高校學生就業(yè)工作考核指標設定

科學設定高校學生就業(yè)工作考核指標，不斷完善指標體系內容，是就業(yè)考核工作科學完善的有力保障。在參考其他研究成果基礎上，根據(jù)國家、省、市關于做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關政策文件精神，堅持指標體系設定主要原則，對高校學院(系)學生就業(yè)工作考核指標進行思考，建議主要包括“領導重視與保障、就業(yè)管理服務與制度、就業(yè)(創(chuàng)業(yè))指導與活動、就業(yè)市場建設、就業(yè)工作實效、理論研究與特色創(chuàng)新”等6項一級考核指標。主要基于以下幾點考慮：

“領導重視、就業(yè)管理服務、就業(yè)(創(chuàng)業(yè))指導、就業(yè)市場建設”等4項指標大多高校和研究成果均有考慮，本文旨在進一步規(guī)范、細化設定指標，促使指標更加完善。

“就業(yè)工作實效”為本文研究創(chuàng)新重點。一是注重初次就業(yè)率和年終就業(yè)率等目標績效考核，著力提升學生就業(yè)水平；二是注重通過簽約率(就業(yè)率中除去其他就業(yè)方式比例)、違約率考核，發(fā)揮正確導向作用，著力提升學生就業(yè)質量；三是注重學院(系)自身發(fā)展進步，通過與上一年度同期比較加分政策，著力提升學院(系)工作積極性。

“理論研究與特色創(chuàng)新”也是本文研究創(chuàng)新思路，旨在引導學院(系)加強學生就業(yè)工作創(chuàng)新研究，總結經(jīng)驗，體現(xiàn)特色，促進工作。

在上述6項一級指標的基礎上，本文進一步細化為12項二級考核指標，按照滿分百分制，根據(jù)各項工作指標的重要性分別賦予一定考核分值。具體建議如下。

(一)組織領導(4分)

領導重視(2分)。落實“一把手”工程。成立學院(系)學生就業(yè)工作領導小組，定期召開就業(yè)專題會議，領導帶隊走訪就業(yè)市場。

工作保障(2分)。深入落實學生就業(yè)工作機制，設立專人負責學生就業(yè)工作；根據(jù)學生就業(yè)工作發(fā)展需要，投入一定經(jīng)費支持；結合學院(系)就業(yè)工作特點制定規(guī)章制度。

(二)就業(yè)管理服務(12分)

計劃總結(4分)。做好年度工作計劃、總結。每年開展學生就業(yè)狀況調查，編寫分專業(yè)的《學院(系)學生就業(yè)質量年度報告》。

管理服務(8分)。按照學校要求及時有效地做好畢業(yè)生資格審查；及時準確地統(tǒng)計、報送畢業(yè)生就業(yè)進展情況；積極參加就業(yè)管理培訓，就業(yè)信息錄入及“院審”工作及時準確，無漏報、錯報現(xiàn)象。規(guī)范就業(yè)管理與服務流程，按照要求做好畢業(yè)生《就業(yè)協(xié)議書》審核、派遣等手續(xù)辦理。積極開展就業(yè)幫扶活動，建立特殊群體畢業(yè)生就業(yè)臺賬和離校時未就業(yè)畢業(yè)生信息臺賬；采取有效幫扶措施，保障百分百就業(yè)。

(三)就業(yè)(創(chuàng)業(yè))指導(9分)

就業(yè)(創(chuàng)業(yè))指導(2分)。針對學院(系)專業(yè)特點，組織開展“一對一”“點對點”的學生就業(yè)咨詢服務。

就業(yè)(創(chuàng)業(yè))活動(7分)。學生就業(yè)(創(chuàng)業(yè))指導活動貫穿學生教育全過程。開展生涯規(guī)劃、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)指導等三大主題的專家講座、校友報告、論壇、情景模擬等四類就業(yè)指導活動。開展學生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、學生創(chuàng)業(yè)大賽等實踐活動。

(四)就業(yè)市場建設(15分)

市場開拓與維護(8分)。制訂年度就業(yè)市場實施計劃并做好落實。積極主動開拓就業(yè)新市場，積極組織學院(系)畢業(yè)生參加校園專場招聘會，院(系)鼓勵教職工積極推薦畢業(yè)生就業(yè)。

信息化服務(7分)。建設學院(系)用人單位數(shù)據(jù)庫，安排專人維護；及時搜集并發(fā)布就業(yè)需求信息；學院(系)網(wǎng)站有就業(yè)板塊，并與學校就業(yè)網(wǎng)鏈接，利用網(wǎng)絡及時準確地更新就業(yè)相關信息；加強學院(系)“學生就業(yè)小組”團隊建設與管理。

(五)就業(yè)工作實效(55分)

就業(yè)率(簽約率)考核(30分)。初次就業(yè)率(簽約率)初次就業(yè)率≥90%且初次簽約率≥85%，方可獲得滿分30分(就低不就高)，每下降1個百分點則扣1分，直至扣完，即初次就業(yè)率<60%或初次簽約率<55%，則得0分。加分項：不足30分，學生初次就業(yè)率、初次簽約率比上一年年同期每超1個百分點加1分(就高不就低)，滿分30分為止。

年終就業(yè)率(簽約率)(20分)。年終就業(yè)率≥95%且年終簽約率≥90%，方可獲得滿分20分(就低不就高)，每下降1個百分點則扣1分，直至扣完，即年終就業(yè)率<75%或年終簽約率<70%，則得0分。加分項：不足20分，學生年終就業(yè)率、年終簽約率比上一年同期每超1個百分點加1分(就高不就低)，滿分20分為止。

違約率(5分)。畢業(yè)生就業(yè)違約率低于5%。

(六)理論研究與特色創(chuàng)新(5分)

針對高校學生就業(yè)理論研究與特色創(chuàng)新整體情況進行考核。積極參加各類培訓班，認真開展學生就業(yè)理論研討工作，撰寫就業(yè)工作研究論文；提出特色工作理念，建立特色工作模式，包括在推進特色工作過程中提出的新思路、采取的新舉措及新方法等。

四、高校學生就業(yè)工作考核組織實施

規(guī)范高校學生就業(yè)工作組織實施，是就業(yè)考核工作順利實施和深入開展的有力保障。高校應著重抓好以下三個環(huán)節(jié)。

(一)明確組織領導

學院(系)就業(yè)考核工作應在學校學生就業(yè)工作領導小組的領導下，由學院(系)學生就業(yè)工作考核領導小組負責組織實施。因此，學校應成立學生就業(yè)工作考核領導小組，主要負責領導學生就業(yè)工作及考核組織實施。由分管學生工作的校領導擔任組長，由紀委、學生工作部(處)、人事處、教務處、研究生院、學生就業(yè)指導中心、團委等相關職能部門相關人員組成成員單位；辦公室可以設在學生就業(yè)指導中心。

(二)規(guī)范考核程序

1.下發(fā)通知

根據(jù)高校年度考核工作整體安排，下發(fā)專項工作通知，組織開展學院(系)年度學生就業(yè)工作考核，明確考核工作環(huán)節(jié)與日程安排。

2.院(系)自評

各學院(系)學生就業(yè)工作領導小組負責本單位學生就業(yè)工作考核的自評工作，主要根據(jù)就業(yè)工作考核指標要求，分別準備相應考核背景支撐材料：

(1)組織領導。 學院(系)成立學生就業(yè)工作領導小組，并有相關文件材料；定期研究、部署就業(yè)工作，有專門就業(yè)工作會議記錄；領導帶隊走訪用人單位的記錄材料。

(2)就業(yè)管理服務。 編制《學生就業(yè)質量年度報告》；畢業(yè)生資格審查、就業(yè)進展報送、就業(yè)管理培訓、就業(yè)信息錄入、協(xié)議書鑒證等相關就業(yè)管理工作材料；家庭經(jīng)濟困難、就業(yè)困難等學生群體就業(yè)幫扶材料。

(3)就業(yè)(創(chuàng)業(yè))指導。 學院(系)開展學生就業(yè)咨詢的制度與記錄；開展專家講座、校友報告、論壇、情景模擬等活動總結材料；開展學生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等材料。

(4) 就業(yè)市場建設。 學院(系)新進校招聘單位記錄；提供帶隊開拓就業(yè)市場證明材料；安排專人維護本院(系)的用人單位數(shù)據(jù)庫；提供搜集并發(fā)布需求信息崗位的統(tǒng)計表；學院(系)網(wǎng)站有專門就業(yè)板塊，及時準確更新就業(yè)相關信息。

(5)就業(yè)工作實效。 學院(系)初次學生就業(yè)率、年終學生就業(yè)率主要查閱省就業(yè)主管部門審查通過的就業(yè)數(shù)據(jù)；簽約率可以根據(jù)就業(yè)率除去其他形式就業(yè)比例計算得出；違約率主要根據(jù)當年辦理違約學生占總體學生人數(shù)比例計算得出。

(6)理論研究與特色創(chuàng)新。 學院(系)每年撰寫就業(yè)工作研究論文，主持校級以上就業(yè)工作研究課題； 創(chuàng)新開展學生就業(yè)工作，取得成效與示范作用。

3.學?？己?/p>

學校組織學生就業(yè)工作考核領導小組成員單位審核各學院(系)學生就業(yè)工作考核背景支撐材料，計算考核成績。

(三)考核結果評定

高校學生就業(yè)工作考核結果，要在全校范圍內及時公開發(fā)布，并將其作為院系年度工作考核的重要組成部分；應直接與學院(系)就業(yè)工作經(jīng)費、學科調整、專業(yè)設置及招生計劃等掛鉤。學校根據(jù)學院(系)學生就業(yè)工作考核結果，要在全校范圍內組織評選學生就業(yè)工作先進集體和個人，并進行表彰和獎勵；要大力宣傳報道學生就業(yè)工作先進集體和個人的優(yōu)秀事跡，以期宣傳經(jīng)驗、鼓勵先進、增進交流，廣泛激勵和推動就業(yè)工作取得新的突破和進展。

五、結語

新形勢下，高校組織開展學生就業(yè)工作考核，是進一步適應形勢發(fā)展要求，切實加強畢業(yè)生就業(yè)工作，完善就業(yè)工作管理機制，提升畢業(yè)生就業(yè)工作科學化、規(guī)范化、精細化水平的重要措施。本文基于高校學生就業(yè)工作考核重要性，在借鑒現(xiàn)有理論研究與實踐工作成果基礎上，對高校學生就業(yè)工作考核指標體系進行思考，完善就業(yè)工作考核指標設定原則，創(chuàng)新就業(yè)工作考核指標體系內容，對相關常項指標進行規(guī)范和完善的同時，著重突出“就業(yè)工作實效”目標考核，創(chuàng)新提出學生簽約率、違約率等就業(yè)指標考核，旨在不斷提升學生就業(yè)質量。

[1] 教育部陳寶生部長在2017屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡視頻會議上的講話[EB/OL].[2017-04-25].http://zjb.ecjtu.jx.cn/article/3/1480639592.html.

[2] 教育部關于做好2017屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知(教學﹝2016﹞11號). [EB/OL].[2017-04-25].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A15/s3265/201612/t20161205_290871.html.

[3] 羅葆青，王宇.高校大學生就業(yè)工作考評體系研究[J].中國大學生就業(yè),2009(16):49-50.

[4] 白金鳳.高校就業(yè)工作考核評價的實踐與思考[J].中國大學生就業(yè),2010 (S2):38-40.

[5] 袁云崗，李斌.高等院校就業(yè)工作評價指標體系的構建[J].中國大學生就業(yè),2012 (10):42-46.

[6] 李春燦.高校院系大學生就業(yè)工作考核指標體系的構建[J].繼續(xù)教育研究, 2014 (11):75-78.

2017-05-05

：2015年遼寧省社會科學規(guī)劃基金項目(思政專項)“大學生就業(yè)價值取向發(fā)展與引導研究”(L15BSZ004)

：1006-8724(2017)03-0048-04

G647.38

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