羅奉有

中鐵大橋局集團(tuán)第二工程有限公司

淺談如何推進(jìn)施工企業(yè)安全質(zhì)量精細(xì)化管理

羅奉有

中鐵大橋局集團(tuán)第二工程有限公司

建筑施工行業(yè)是典型的勞動密集型行業(yè)，具有人員數(shù)量多、流動性大、項目分散、施工難度大、安全風(fēng)險高等特點，企業(yè)安全質(zhì)量管控難度較大，本文從企業(yè)安全質(zhì)量管理體系、隊伍素質(zhì)、安全投入、教育培訓(xùn)、方案策劃等十個方面出發(fā)，探討如何推進(jìn)施工企業(yè)安全質(zhì)量精細(xì)化管理，確保企業(yè)安全質(zhì)量形勢穩(wěn)定可控。

施工企業(yè)；安全質(zhì)量；精細(xì)化；管理

1 引言

近年來，國家堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅持發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價作為一條不可逾越的紅線，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全質(zhì)量主體責(zé)任，加大事故處罰和責(zé)任追究，安全質(zhì)量關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。2014年，中國中鐵作為國家大型建筑施工企業(yè)，為加強(qiáng)工程項目管控，大力推行工程項目精細(xì)化管理。在安全質(zhì)量管理方面，推行工程項目精細(xì)化管理，有利于企業(yè)不斷夯實安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)，提升安全質(zhì)量管理水平，打造本質(zhì)安全型建筑施工企業(yè)。本文簡要介紹企業(yè)如何以工程項目精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，推進(jìn)安全質(zhì)量精細(xì)化管理，僅供大家參考借鑒。

2 建全管理體系，明確管理標(biāo)準(zhǔn)

(1)建立公司層面規(guī)章制度。無規(guī)矩不成方圓”，安全質(zhì)量管理，體系制度建設(shè)是基礎(chǔ)，公司層面應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)、地方法律法規(guī)及上級規(guī)章制度規(guī)定，建立健全安全質(zhì)量規(guī)章制度，制度至少應(yīng)包括安全質(zhì)量責(zé)任制、安全操作規(guī)程以及目標(biāo)管理、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、安全投入、制度管理、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告與責(zé)任追究、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等方面的制度，保證安全質(zhì)量管理有章可循。

(2)規(guī)范工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)。公司層面要統(tǒng)一制定項目安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范項目安全質(zhì)量管理要求，實現(xiàn)公司和項目安全質(zhì)量管理一套體系，一套標(biāo)準(zhǔn)，保證前臺與后臺無縫銜接，且公司、項目安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)不得與上級管理制度相沖突。

3 注重隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

(1)健全考核體系。一支高素質(zhì)的專職安全質(zhì)量管理人才隊伍是做好安全質(zhì)量工作的基本保證，要建立包括安全生產(chǎn)總監(jiān)、安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、專兼職安全質(zhì)量管理人員和群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員在內(nèi)的全員考核體系，定期進(jìn)行考核評價，實行優(yōu)勝劣汰。

(2)完善激勵機(jī)制。要采取措施提高專兼職安全質(zhì)量管理人員的崗位待遇和工資標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵員工參加國家注冊安全工程師考試，對取得國家注冊安全工程師職業(yè)資格的人員要給予津貼補助，對優(yōu)秀的安全質(zhì)量管理人員要進(jìn)行表彰和獎勵，充分調(diào)動安全質(zhì)量管理人員的工作積極性。

4 加大安全投入，完善防護(hù)措施

(1)建立投入臺帳。公司和項目部應(yīng)按照項目類別，按國家有關(guān)規(guī)定，建立安全生產(chǎn)費用投入臺帳，對安全生產(chǎn)費用使用相關(guān)圖紙和支撐性票據(jù)進(jìn)行搜集存檔，每月進(jìn)行定期更新，動態(tài)掌握公司安全生產(chǎn)費用投入情況。

(2)進(jìn)行投入分析。公司應(yīng)每季度根據(jù)安全生產(chǎn)費用投入統(tǒng)計臺帳，對各項目安全生產(chǎn)費用投入情況進(jìn)行一次分析評價，分析投入比例是否符合國家法律法規(guī)定要求，指出投入不足的地方及存在問題，有針對性加大安全生產(chǎn)投入，保障現(xiàn)場安全生產(chǎn)資金投入到位，確保施工安全各項防護(hù)措施到位。

5 創(chuàng)新培訓(xùn)方法，增強(qiáng)安全意識

(1)利用遠(yuǎn)程視頻信息系統(tǒng)。由于項目工點分散，公司應(yīng)建立視頻信息系統(tǒng)，利用遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng)組織進(jìn)行安全質(zhì)量教育培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后及時設(shè)計制作試卷進(jìn)行上線實時培訓(xùn)考核，保證培訓(xùn)效果。

(2)利用OA及微信信息平臺。建立OA、QQ、微信群，利用信息平臺及時傳達(dá)國家、上級安全質(zhì)量管理的最新動態(tài)，宣傳管理知識，交流安全質(zhì)量管理經(jīng)驗，通報事故案例，讓安全質(zhì)量管理要求和信息傳遞更快捷、更迅速。

(3)實行新員工輪崗制度。安全質(zhì)量工作需要全員努力，為了提高員工的安全質(zhì)量意識，除了在崗前進(jìn)行必要的安全質(zhì)量教育培訓(xùn)外，對新員工要安排到安全質(zhì)量部門進(jìn)行輪崗實習(xí)培訓(xùn)，以進(jìn)一步增強(qiáng)員工對安全質(zhì)量工作的認(rèn)識。

(4)堅持“送教上門”活動。公司層面要定期組織安全質(zhì)量管理專家,組建安全質(zhì)量管理講師團(tuán)到項目開展“送教上門”培訓(xùn)，增強(qiáng)公司本部與項目之間的聯(lián)系。

(5)定期開展經(jīng)驗交流活動。公司與項目之間，項目與項目之間要定期召開安全質(zhì)量管理經(jīng)驗交流會，按地域劃分片區(qū)，實行片區(qū)交叉檢查與交流，相互學(xué)習(xí)，取長補短，共同提高安全質(zhì)量管理水平。

6 強(qiáng)化方案策劃，防范安全風(fēng)險

(1)進(jìn)行方案評審。項目開工前要組織對施工安全質(zhì)量進(jìn)行策劃，編制施工組織設(shè)計、施工方案、安全質(zhì)量策劃書，并按規(guī)定進(jìn)行分級評審，經(jīng)評審?fù)ㄟ^后方可實施。

(2)進(jìn)行管理交底。安全質(zhì)量策劃經(jīng)公司評審?fù)ㄟ^后，公司要根據(jù)策劃內(nèi)容，組織對項目部全體管理人員進(jìn)行交底和專項培訓(xùn)，以保證管理人員能充分理解和掌握策劃意圖，利用過程中嚴(yán)格落實實施。

(3)進(jìn)行危險源辯識。每月進(jìn)行危險源調(diào)查、分析、評價，按照分級管控的原則，對其中較大及以上等級危險源，應(yīng)由公司統(tǒng)一公布，并列入公司層面進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。

7 實行后臺督導(dǎo)，嚴(yán)控高危項目

(1)成立督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司層面要成立安全質(zhì)量專門的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建有豐富項目管理經(jīng)驗人員擔(dān)任成員的督導(dǎo)團(tuán)隊，充分發(fā)揮專家作用，加強(qiáng)項目安全質(zhì)量督導(dǎo)工作。

(2)劃分督導(dǎo)片區(qū)。要根據(jù)項目特點及不同地域，督導(dǎo)成員對項目實行分片區(qū)督導(dǎo)制度，明確片區(qū)督導(dǎo)責(zé)任人，落實督導(dǎo)責(zé)任。

(3)明確督導(dǎo)重點。根據(jù)公司本月重大風(fēng)險源，制定本月安全質(zhì)量督導(dǎo)計劃，明確項目安全質(zhì)量督導(dǎo)重點，進(jìn)行有針對性開展督導(dǎo)工作。

(4)實行駐點督導(dǎo)。根據(jù)項目風(fēng)險情況及預(yù)警級別，督導(dǎo)專家應(yīng)進(jìn)行進(jìn)駐項目現(xiàn)場進(jìn)行駐點督導(dǎo)，協(xié)助并督促項目部加強(qiáng)項目安全質(zhì)量管理，管控安全質(zhì)量風(fēng)險，并直至風(fēng)險解除。

(5)進(jìn)行督導(dǎo)總結(jié)。督導(dǎo)結(jié)束后及時召開總結(jié)會議，總結(jié)督導(dǎo)成效，分析存在不足，持續(xù)提升督導(dǎo)質(zhì)量。

8 加強(qiáng)隱患排查，消除事故隱患

(1)進(jìn)行認(rèn)真檢查策劃。檢查前要對檢查進(jìn)行策劃和分工，要組織人員學(xué)習(xí)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高檢查人員的素質(zhì)和水平，要仔細(xì)研究檢查的目的和內(nèi)容，逐項制定專項安全檢查表，提高檢查的針對性和有效性。

(2)進(jìn)行檢查質(zhì)量評估。檢查結(jié)束后，堅持“誰檢查、誰簽字、誰復(fù)核、誰負(fù)責(zé)”的原則，對檢查質(zhì)量及檢查整改質(zhì)量要進(jìn)行評估，以持續(xù)改進(jìn)檢查方式方法，提高檢查成效。

(3)進(jìn)行檢查總結(jié)通報。檢查結(jié)束后進(jìn)行檢查總結(jié)，總結(jié)檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題，通報檢查整改情況，提出改進(jìn)建議，檢查結(jié)果要與相關(guān)人員履職考核掛鉤，作為全員考核的依據(jù)，要從深層次分析產(chǎn)生的原因，制定防止重復(fù)發(fā)生的預(yù)防措施。

9 召開專題會議，做到警鐘常鳴

(1)召開年度工作會議。每年組織召開年度工作會議，總結(jié)回顧上年安全質(zhì)量工作情況，分析當(dāng)前安全質(zhì)量面臨的形勢，指出當(dāng)前存在的主要問題，部署年度安全質(zhì)量重點工作計劃。

(2)召開季度專題會議。每季度組織召開安全質(zhì)量專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級單位有關(guān)安全質(zhì)量文件精神，通報警示事故案例，總結(jié)季度工作情況，部署下季度安全質(zhì)量工作重點。

(3)召開月度視頻會議。每月組織召開月度視頻會議，要借鑒經(jīng)濟(jì)活動分析的理念，通過“曬數(shù)據(jù)、曬風(fēng)險、曬亮點、曬不足”的方式，對月度安全質(zhì)量管理工作進(jìn)行分析評價，持續(xù)提升并改進(jìn)安全質(zhì)量管理工作。

10 明確管理目標(biāo)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)

(1)年初下達(dá)管理目標(biāo)。每年年初根據(jù)上級下達(dá)目標(biāo)，要細(xì)化分解下達(dá)各項目安全質(zhì)量管理目標(biāo)，制定考核獎懲辦法，并由公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合簽訂責(zé)任狀。

(2)年中考核目標(biāo)。每季度要對各單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果要進(jìn)行通報，考核結(jié)果要與單位績效工資分配、部門負(fù)責(zé)人、精細(xì)化管理考核等與員工的切身利益相掛鉤。

(3)年底復(fù)盤目標(biāo)。根據(jù)年初下達(dá)目標(biāo)，每年年底要進(jìn)行一次復(fù)盤，根據(jù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行年終考核，考核結(jié)果作為項目班子期薪考核、項目經(jīng)理分級考核的重要依據(jù)，并實行“一票否決制”。

11 嚴(yán)肅事故問責(zé)，嚴(yán)厲追究責(zé)任

(1)嚴(yán)肅事故問責(zé)。對事故要采取“零容忍”的態(tài)度，對發(fā)生事故的單位和個人要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，對事故相關(guān)責(zé)任人要依據(jù)企業(yè)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

(2)嚴(yán)肅隱患問責(zé)。堅持“隱患就是事故”的理念，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，對相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行問責(zé)，對上級檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要加重處罰。要通過事故、隱患問責(zé)，警示全員切實履行安全質(zhì)量職責(zé)，落實安全質(zhì)量責(zé)任。

12 結(jié)束語

安全質(zhì)量工作只有起點，沒有終點，在新常態(tài)下，企業(yè)安全質(zhì)量責(zé)任將更加重大，安全質(zhì)量工作任重而道遠(yuǎn)，唯有牢固樹立安全質(zhì)量“零事故”理念，大力推進(jìn)安全質(zhì)量精細(xì)化管理，抓執(zhí)行，強(qiáng)管控，堅決杜絕安全質(zhì)量事故，才能有效促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

[1]AQ/T9006-2010.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范[S].2010.

[2]財企[2012]16號.企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法[S].2012.