邢 亮

?

習(xí)近平法治思想探源

邢 亮

習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容之一，其依據(jù)是在習(xí)近平的其他思想中始終貫穿著習(xí)近平法治思想的精神和內(nèi)容。習(xí)近平法治思想的主要淵源包括馬克思列寧主義、毛澤東思想，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、西方科學(xué)的法治文化和中國共產(chǎn)黨歷史上形成的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)以及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民所進(jìn)行的偉大的社會主義革命和實踐，尤其是改革開放過程中的法治實踐。

中國特色；社會主義；法治思想

中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會一項重大成果就是明確指出以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。認(rèn)為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，必須長期堅持并不斷發(fā)展。因此，深入學(xué)習(xí)、研究和領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想將是今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，理論工作者要探討的一項重大課題。

一、習(xí)近平法治思想是新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容之一

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是一個系統(tǒng)的、完整的、龐大的理論體系，內(nèi)容涵蓋了習(xí)近平的黨建思想、習(xí)近平的法治思想、習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想、習(xí)近平的國家治理思想、習(xí)近平的廉政思想、習(xí)近平的文化建設(shè)思想、習(xí)近平的建軍思想、習(xí)近平的外交思想、習(xí)近平關(guān)于人類命運共同體的全球治理思想等等。在這些新思想中，習(xí)近平的法治思想無疑是最重要的內(nèi)容之一。這一方面是因為在整個中國共產(chǎn)黨的歷史上，作為黨和國家、軍隊的最高領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平是論述法治建設(shè)最多、最全面、最深刻、最具創(chuàng)新性，也是最具持久和深遠(yuǎn)影響力的一個；另一方面，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)容中，習(xí)近平法治思想的精神和內(nèi)容都融入、貫穿于其他思想內(nèi)容之中。如，關(guān)于中國特色社會主義道路思想，就可以具體指向為習(xí)近平中國特色社會主義法治道路思想?！傲?xí)近平強(qiáng)調(diào)：中國特色社會主義法治道路是一個管總的東西。具體講我國法治建設(shè)的成就列出十幾條，幾十條，但歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。”①在習(xí)近平廉政思想中，習(xí)近平要求：要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。要善于用法治思維和法治方式反對腐敗。在習(xí)近平的黨的建設(shè)思想中，習(xí)近平要求，要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，構(gòu)建以黨章為根本，若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。把完善黨內(nèi)法規(guī)體系納入全面依法治國的總目標(biāo)?！痹诹?xí)近平的文化建設(shè)思想中，習(xí)近平指出，全面推進(jìn)依法治國需要全社會法治觀念增強(qiáng)，要在全社會弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化。在習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，習(xí)近平的建軍思想，對外關(guān)系思想中，以及習(xí)近平人類命運共同體的全球治理思想中也都有法治思想的內(nèi)容。因此，習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容之一。

二、習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容

（一）法治思維思想

2012年12月4日，作為新當(dāng)選的中共中央總書記的習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行《憲法》公布施行30周年大會上的講話中首次談到法治思維。他要求：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，在法治軌道上推動各項工作?！雹诖撕?，習(xí)近平在平安中國建設(shè)、政法委工作，中央紀(jì)律檢查委員會工作，反腐敗工作，改革工作，中央黨校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班開班式上，多次的、反復(fù)要求和強(qiáng)調(diào)法治思維這一問題。

法治思維的提出和強(qiáng)調(diào)，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在治國理政思維方式上發(fā)生了歷史性的變化。中國幾千年來封建社會遵循“德主刑輔”的思維方式，并在此基礎(chǔ)上形成了國家治理模式。中國共產(chǎn)黨成立以后，確立以奪取政權(quán)為政治目標(biāo)，以階級斗爭理論為思想內(nèi)容和思維方法，政治思維成為中國共產(chǎn)黨最主要的思維方法。中華人民共和國成立后，尤其是改革開放以后，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作重心的確立，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善和提高人民群眾生活水平和質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)思維就成為一段時間的主要思維方式。十八大以來，習(xí)近平和黨中央在各種報告、決定、通知、意見中也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，甚至于要求政府所有工作人員都要提高法治思維能力，這標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在治國理政思維方式上的一次徹底的歷史性變化。

（二）中國特色社會主義法治道路思想

中國特色社會主義法治道路是中國共產(chǎn)黨全面總結(jié)中國共產(chǎn)黨近百年來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，特別是在總結(jié)1949年中華人民共和國成立以后中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下法治建設(shè)的成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)后做出的重大抉擇。

1949年中國共產(chǎn)黨在經(jīng)過28年艱苦卓絕的斗爭后取得了政權(quán)。按照毛澤東和黨中央最初的設(shè)想，中國當(dāng)時還要進(jìn)行相當(dāng)長一段時間的新民主主義社會的建設(shè)，而后再過度到社會主義道路上來。為此，毛澤東早在1940年1月發(fā)表的《新民主主義論》中就明確指出：中國革命的歷史進(jìn)程必須分兩步走，其第一步是民主主義革命，其第二步是社會主義革命。1949年9月30日在中華人民共和國成立前召開的中國政治協(xié)商會議上通過的《共同綱領(lǐng)》，也將要成立的國家定位于新民主主義國家。1954年9月30日，中華人民共和國制定了第一部《憲法》，在《憲法》第1條中仍然規(guī)定中國實行的是新民主主義。可以說，中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命和建設(shè)中取得的一切成功，都是在毛澤東思想的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，毛澤東思想是中國新民主主義革命和建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

由于我們在以后的歷史進(jìn)程中對社會主要矛盾錯誤的判斷和定位，在新民主主義歷史階段還沒有完成其歷史使命的情況下，試圖通過大躍進(jìn)的方式快速過度到社會主義道路上來。1958年大躍進(jìn)的失敗，轉(zhuǎn)而重提階級斗爭，認(rèn)為在社會主義社會相當(dāng)長一段歷史時期階級和階級斗爭都將長期存在，階級斗爭是當(dāng)時社會的主要矛盾，并且要求階級斗爭要“年年講、月月講，天天講”，并形成了無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論，最終導(dǎo)致文化大革命的歷史性錯誤。

文化大革命結(jié)束后，以鄧小平為首的黨中央，深刻認(rèn)識到，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求與生產(chǎn)力發(fā)展水平不相適應(yīng)的矛盾已經(jīng)成為改革開放之初中國最主要的社會矛盾，并認(rèn)為貧窮不是社會主義。中國共產(chǎn)黨的第十一屆三中全會作出決定，及時將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來。1982年9月1日，鄧小平提出了“把馬克思主義與中國具體實踐結(jié)合起來，走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義。”經(jīng)過近40年的努力，中國的經(jīng)濟(jì)和社會有了極大的發(fā)展，人民生活水平有了極大的提高，歷史證明，中國特色社會主義理論和道路是適合于中國發(fā)展的正確的理論和道路，鄧小平理論也成為中國改革開放后社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段的理論基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會報告對我國現(xiàn)階段社會主要矛盾做出新的認(rèn)識和總結(jié)，認(rèn)為我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。十九大報告對我國社會主要矛盾定位的改變，是中國共產(chǎn)黨歷史上第三次對社會發(fā)展過程中社會主要矛盾判斷和定位的重大改變，這一判斷和定位改變，標(biāo)志著我國將全面進(jìn)入到一個新時代。

從新民主主義道路到社會主義道路，中國特色社會主義道路，中國特色社會主義法治道路，中國共產(chǎn)黨在探索建設(shè)社會主義的道路上付出了艱辛的努力，每一次對社會主要矛盾的正確判斷和定位都會做出相對客觀和正確的路線方針、政策的選擇，相反，當(dāng)我們對社會主要矛盾做出錯誤的判斷和定位，做出的路線、方針和政策就會出現(xiàn)偏差。中國特色社會主義法治道路是中國共產(chǎn)黨找到的一條符合中華民族偉大復(fù)興的唯一正確的道路，習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想，是對中國特色社會主義法治道路最準(zhǔn)確、最全面的概括和總結(jié)，是新時代習(xí)近平中國特色社會主義法治思想最重要的內(nèi)容之一。

（三）全面依法治國思想

全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是以習(xí)近平為核心的黨中央在總結(jié)我國社會主義革命和社會主義建設(shè)過程的成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的一個帶有戰(zhàn)略性和全局性的重大決策。全面依法治國首先要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在習(xí)近平論述法治問題中，關(guān)于法治與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系問題是習(xí)近平論述的最多、最深刻的一個問題。習(xí)近平多次告誡全黨和全國人民，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。黨是全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國當(dāng)代法治成敗的關(guān)鍵。在全面依法治國的偉大實踐中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是一條必須堅持的首要原則，在任何時候，任何情況下都必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)置于法治實踐的頭等地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治國的“最根本”屬性和“最根本”價值所在。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。這是迄今為止關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義法治的關(guān)系最深刻、最辯證，也是最具理論和實踐指導(dǎo)意義的創(chuàng)新性的思想。

全面依法治國必須堅持人民主體地位。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“我們強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要支持人民當(dāng)家作主，實施好依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主才能充分實現(xiàn)，法治才能有序推進(jìn)?！雹哿?xí)近平運用馬克思主義的辯證法揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主，以及依法治國三者之間的內(nèi)在規(guī)律及其相互關(guān)系，為中國特色社會主義法治理論體系構(gòu)建起一個理論框架。

全面依法治國必須堅持法律面前人人平等。堅持法律面前人人平等要解決的是全面依法治國的價值準(zhǔn)則問題。世界上的任何法治都是與特定的價值準(zhǔn)則、價值形態(tài)、價值觀念融為一體的。中國特色的社會主義法治建設(shè)，在實質(zhì)上就是要建立一套符合社會主義公平、正義的法律制度體系，以確保社會主義的價值體系和原則得以實現(xiàn)。要實現(xiàn)這些價值目標(biāo)就必須堅持在法律面前人人平等，就是要解決實際生活中權(quán)大于法、錢大于法和情大于法的問題。做到嚴(yán)格依法辦事，不為上，不為權(quán)，不為錢和利。

堅持依法治國與以德治國相結(jié)合。法安天下，德潤人心。法律是外在的道德，道德是內(nèi)在的法律。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。社會主義法律與社會主義道德具有共同的價值取向和理念內(nèi)涵，全面建設(shè)社會會義法治既要重視法律的規(guī)范作用，又要重視發(fā)揮道德的教化作用，實現(xiàn)法治和道德相輔相成、相得益彰。

建設(shè)具有中國特色的社會主義法治必須堅持從中國的實際出發(fā)。從實際出發(fā)，實事求是是馬克思主義的基本原理和要求，是中國共產(chǎn)黨艱苦奮斗近百年來取得一切成就和遭受一切挫折的歷史經(jīng)驗。什么時候我們黨堅持了實事求是，堅持了從中國的實際情況出發(fā)，什么時候中國共產(chǎn)黨就走向成功；反之，什么時候黨的理論和實踐脫離和違背了中國的實際情況，什么時候就遭受挫折。由于中華文化和中華民族歷史的獨特性，中國是世界上唯一孤獨成長的大國，世界上沒有任何一個國家能夠給中國提供可供簡單直接復(fù)制的成功理論和經(jīng)驗。在建設(shè)具有中國特色社會主義的道路上，我們必須一方面虛心研究和借鑒世界上所有成功國家的理論和經(jīng)驗，另一方面又要結(jié)合中國實際情況，在吸收、借鑒和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，才能走出一條具有中國特色社會主義法治道路。

全面依法治國必須堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持依法執(zhí)政、依法治國、依法行政整體推進(jìn)。做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全面依法治國還必須法治體系、法治文化、法治理論、法治教育全面推進(jìn)。法治既包含著科學(xué)的制度建設(shè)，也包含著文化和理論建設(shè)，它好比鳥之兩翼，車之兩軌。以往我們?nèi)〉玫姆ㄖ谓ㄔO(shè)的成就主要集中在制度建設(shè)的層面，今后我們應(yīng)該在繼續(xù)注重制度建設(shè)的同時，更加重視法治文化、法治理論和法治教育，做到法治建設(shè)的兩翼齊飛，雙軌同行，使法治建設(shè)走的更快、更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。

（四）依法依規(guī)全面從嚴(yán)治黨

“善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部尊不尊法、學(xué)不學(xué)法、用不用法，人民群眾看在眼里、記在心上，并且會在自己的行動中效法。正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。事實證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵的推動作用，也可以起到致命的破壞作用。依法依規(guī)全面從嚴(yán)治黨首先要完善黨內(nèi)法規(guī)的體制，使黨內(nèi)法規(guī)同國家法律相互銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨不僅將黨內(nèi)法規(guī)體系作為法治體系的一項重要內(nèi)容，加大了黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，并且在短短的五年時間里，新制定和修改了包括《中國共產(chǎn)黨內(nèi)法規(guī)制定條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等多達(dá)80多部黨內(nèi)法規(guī)，極大地完善了黨內(nèi)法規(guī)的體系建設(shè)。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，以習(xí)近平為核心的黨中央創(chuàng)造性地構(gòu)建起黨內(nèi)巡視的監(jiān)督機(jī)制，做到了黨內(nèi)監(jiān)督從上到下全覆蓋，無死角。黨的十八大以來，嚴(yán)肅追究和查處了一大批黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部，有效地遏制了腐敗等黨內(nèi)不良風(fēng)氣。

習(xí)近平法治思想內(nèi)涵極為豐富，除了上述主要思想外，還包括依憲執(zhí)政、協(xié)商民主、權(quán)力制約、司法公正，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等等。這些內(nèi)容由于篇幅所限，不再贅述。

三、習(xí)近平法治思想的主要淵源

（一）馬克思列寧主義，毛澤東思想

在整個習(xí)近平法治思想內(nèi)容中始終堅持了馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本觀點和方法。針對社會上一些人用中國共產(chǎn)黨改革開放前30年否定改革開放后30年，還有一些人用改革開放后30年否定改革開放前30年的社會思潮，習(xí)近平運用馬克思主義的歷史唯物史觀明確地告誡全黨：“不能用改革開放后的歷史否定改革開放前的歷史，也不能用改革開放前的歷史否定改革開放后的歷史。改革開放前的社會主義實踐探索為改革開放后的社會主義實踐探索積累了條件，改革開放后的實踐探索是對前一個時期的堅持、改革、發(fā)展?！雹軞v史就是歷史，歷史不能任意選擇，既不能割斷歷史，也不能虛無歷史。

馬克思主義的人權(quán)觀和自由觀。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中稱：“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！雹蓠R克思并指出：“自由確實是人的本質(zhì)”，⑥“法典就是人民自由的圣經(jīng)”。⑦可以說，人權(quán)和自由是馬克思主義的核心精神。2012年黨的十八大政治報告首次把“自由”作為社會主義核心價值觀的內(nèi)容之一。習(xí)近平認(rèn)為，社會主義核心價值觀可以凝魂聚力，可以更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為中國特色社會主義事業(yè)提供源源不斷的精神動力和道德滋養(yǎng)。

矛盾分析法。中國共產(chǎn)黨在新民主主義歷史時期運用矛盾分析的方法，準(zhǔn)確分析了當(dāng)時社會的主要矛盾，并以此為基礎(chǔ)制定中國共產(chǎn)黨新民主主義革命時期的基本路線、方針和政策，并取得了新民主主義革命的勝利。社會主義革命建設(shè)早期，我們黨錯誤地分析了當(dāng)時社會的主要矛盾，并在錯誤分析的基礎(chǔ)上制定了不符合國家發(fā)展實際的路線、方針和政策，使我們黨和國家遭受了重大的挫折。改革開放以后，我們黨對社會發(fā)展的主要矛盾有了正確的分析和判斷，制定出正確的社會發(fā)展的路線、方針和政策，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成就。十九大報告清醒地認(rèn)識到人民不僅在物質(zhì)訴求上有更高的要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。這種對我國社會矛盾的準(zhǔn)確判斷和定位，為中國特色社會主義法治建設(shè)提供了努力的方向。

（二）西方科學(xué)的法治文化

習(xí)近平法治思想不僅貫穿著馬克思列寧主義，毛澤東思想基本觀點和方法，西方科學(xué)法治文化也有體現(xiàn)和運用。習(xí)近平認(rèn)為，法治和人治問題是人類政治史上的一個基本問題，各國現(xiàn)代化過程中都要面對和解決這個重大問題。為此，在我國現(xiàn)代化的過程中，以習(xí)近平為核心的黨中央不僅果斷地作出了全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的重大決定，同時將這一決定具體化為建設(shè)目標(biāo)，爭取在2035年初步建成法治國家、法治政府和法治社會。

權(quán)力制約思想，習(xí)近平認(rèn)為“權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督都可能被濫用。要強(qiáng)化制約，合理分解權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制?！皺?quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗?！绷?xí)近平引用英國阿克段勛爵的這句名言，足見習(xí)近平對當(dāng)代西方法治科學(xué)文化的了解和認(rèn)可。而習(xí)近平對權(quán)力科學(xué)配置的思想，則可以在孟德斯鳩關(guān)于一個國家的所有權(quán)力集中在一個人或一個機(jī)關(guān)的手中，這個國家的一切便都完了的思想中找到關(guān)聯(lián)。

良法思想。亞里斯多德曾經(jīng)對法治有過精辟的論述，他說：“已成立的法律得到的普遍的服從，而大家所服從的法律本身又應(yīng)該是制定的良好的法律?！雹鄬Υ?，習(xí)近平要求推進(jìn)科學(xué)立法，認(rèn)為科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑?？茖W(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，人民群眾對立法的期盼，是好不好，管不管用、能不能解決實際問題。⑨越是強(qiáng)調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量。良法與規(guī)律的追求構(gòu)成了對法的精神的高度統(tǒng)一。

（三）中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

在習(xí)近平法治思想中我們能夠深刻地感受到中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響。2000多年前孔子就說過“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從?！绷?xí)近平多次強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部在推行法治建設(shè)中的關(guān)鍵作用，他說“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！敝袊伯a(chǎn)黨在今后的民族復(fù)興和社會主義法治建設(shè)的道路上還會有許多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，應(yīng)對和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨?！案呒壐刹恳逍颜J(rèn)識自己崗位的特殊重要性，凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員干部不做的自己首先不做。⑩”要以高級干部為重點，尤其要抓好中央委員、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員。在此，我們能深切地感受到二者之間的傳承和發(fā)展。

民本思想。“民為貴、君為輕，社稷次之?！边@是孟子民本思想的典型表述?！懊癖舅枷搿?是習(xí)近平法治思想中的重要內(nèi)容之一。習(xí)近平多次說，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。他時刻告誡全黨，消除貧困，改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待。習(xí)近平傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待的“民本思想”，與孟子的民本思想，將民置于“貴”的地位，形式相近，內(nèi)涵與精神卻高下立判。

關(guān)于生態(tài)文明，針對我國生態(tài)環(huán)境面臨越來越大的壓力，習(xí)近平最先倡導(dǎo)既要綠水青山，也要金山銀山，其后又提出綠水青山就是金山銀山的觀念。為了治理好已經(jīng)受到嚴(yán)重污染的地區(qū)環(huán)境，習(xí)近平要求，要實行最嚴(yán)格的制度，最嚴(yán)密的法治，建立生態(tài)效益評價指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，終身追究。習(xí)近平關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文明中的“天人合一”思想。

奉法者強(qiáng)思想。中國古代就有“國無常強(qiáng)、無常弱，奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”span class="superscript">11的思想，對此，習(xí)近平認(rèn)為，法治興則國家興，法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。12習(xí)近平要求我們挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用。

（四）黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和改革開放的偉大實踐

在中國共產(chǎn)黨近百年艱苦奮斗歷程中，形成和積累了許多優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，這些優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)包括：堅持理論聯(lián)系實際，反對因循守舊；密切聯(lián)系群眾，反對官僚主義；堅持解放思想，反對本本主義；堅持黨的紀(jì)律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私，以及批評和自我批評，立黨為公、執(zhí)政為民，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高等。上述所有的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)在習(xí)近平法治思想中都有體現(xiàn)和反映。如，習(xí)近平說，我們黨在長期實踐中形成的黨內(nèi)政治的光榮傳統(tǒng)不能丟，同時，我們要立足新的實際、不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，在新形勢下要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。

理論來自于實踐，習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想同樣得到了中國正在進(jìn)行的偉大的改革開放實踐的滋養(yǎng)。改革開放以來，我國法治建設(shè)取得的成就很大，但問題也不少。少數(shù)高級領(lǐng)導(dǎo)干部不尊重法治，不遵守法治，以權(quán)壓法、以權(quán)廢法的現(xiàn)象時有發(fā)生，司法不公嚴(yán)重影響到全國人民對法治的信仰和尊重，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，選擇性執(zhí)法不斷受到整個社會的詬病。面對嚴(yán)重影響法治建設(shè)質(zhì)量的這些現(xiàn)象，以習(xí)近平為核心黨中央提出了科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治建設(shè)新“十六字”方針，建立法治建設(shè)各級黨政一把手第一責(zé)任人制度，自上而下地建立黨內(nèi)法治機(jī)構(gòu)，司法改革建立巡回法庭制度，將黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)作為法治體系建設(shè)的重要內(nèi)容，提出憲法實施和合憲性審查，建立中共中央依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，所有這些都是針對我國法治建設(shè)中存在的歷史頑疾做出的創(chuàng)新型的理論和制度安排。吸收和繼承中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又不斷創(chuàng)造性地解決當(dāng)下中國的實際問題。習(xí)近平法治思想就是在吸收和繼承馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本觀點方法，吸收和繼承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收和繼承西方科學(xué)法治思想，結(jié)合中國特色社會主義偉大實踐，開創(chuàng)了具有中國特色的社會主義法治理論——習(xí)近平法治思想。

（責(zé)任編輯：林貴文）

D920.0

A

1674-8557（2017）04-0009-07

2017-11-23

邢亮（1958-），男，甘肅平?jīng)鋈?，福建省委黨校法學(xué)部教授。

①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第26頁。

②同上，第113頁。

③中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社2016年版，第207頁。

④中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第32頁。

⑤中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯：《馬克思恩格斯選集（第一卷）》，人民出版社1995年版，第294頁。

⑥同上，第167頁。

⑦同上，第176頁。

⑧ [古希臘]亞里士多德著：《政治學(xué)》，吳壽彭譯，商務(wù)印書館1965年版，第199頁。

⑨中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第43頁。

⑩中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第51頁。

11韓非子《韓非子·有度》。

12中共中央文獻(xiàn)出版社編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第8頁。