王佳妮

大連園林綠化工程公司 遼寧省 116000

淺析園林綠化工程造價控制要點

王佳妮

大連園林綠化工程公司 遼寧省 116000

為保證園林綠化建設(shè)的順利實施,如何合理的利用資金以及科學(xué)的把握工程造價是非常關(guān)鍵的。本文從園林綠化工程造價中存在的問題以及控制園林工程造價的措施和方法兩方面對園林綠化工程造價的控制要點進行了探討,希望對相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

園林綠化工程；造價管理；問題措施

1 引言

造價控制在園林綠化工程中有著節(jié)約工程投資，降低工程建設(shè)開銷，以及在工程解釋施工環(huán)節(jié)科學(xué)地降低工程成本的作用，能夠在一定程度上提高工程質(zhì)量，對工程施工效率的提升有著促進作用。

2 園林綠化工程造價控制存在的問題

2.1 過于功利化，缺少科學(xué)規(guī)劃

園林綠化是一項呈現(xiàn)自然和人文美相互結(jié)合的工程，在設(shè)計過程中要充分考慮工程建設(shè)完成時所展現(xiàn)的視覺效果以及其獨特的藝術(shù)內(nèi)涵。在我國目前的發(fā)展階段中，有關(guān)園林綠化工程造價方面的工程管理條例較少，尚存在著缺乏強制性規(guī)定的情況。多數(shù)設(shè)計師為了方案可以中標(biāo)或達(dá)到理想中的視覺效果，其往往在建設(shè)成本、所需投資方面考慮欠缺。由于缺少整體而科學(xué)的設(shè)計與規(guī)劃，追求中標(biāo)，很可能會造成工程開支過大的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2 施工過程干擾因素多，成本不可控性大

在園林綠化工程的施工過程中，有關(guān)安全方面的問題基本上不會發(fā)生，這在一定程度上可以減少部分開支，排除安全問題帶來的干擾因素。然而園林綠化工程的工程效果對整個城市的景觀形象起著非常重要的作用，這就使得工程施工過程中設(shè)計單位和施工單位無法起到主導(dǎo)作用，真正有著決定權(quán)的是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。由于領(lǐng)導(dǎo)對工程的決策作用，使得工程施工方案有所變更，這對工程的造價控制影響很大。而且作為一項跨學(xué)科性的工程項目，園林綠化工程涵蓋了土方工程、種植工程、給水和排水系統(tǒng)、供電工程、假山工程、園路工程、水景工程等多項工程建設(shè)。

然而施工單位在投標(biāo)過程中，為了達(dá)到中標(biāo)目的，利用設(shè)計圖紙中出現(xiàn)的缺漏，先以較低的投標(biāo)價格競標(biāo)，在中標(biāo)后，為攝取利潤，利用圖紙出現(xiàn)的問題來進行更改，以獲取更多的投資。這些干擾因素導(dǎo)致了工程的造價控制不可控性加大，進而使成本和投資都無法科學(xué)的控制。

2.3 造價管理缺乏人才和重視

現(xiàn)階段，我國在工程造價控制方面缺少高水平的專業(yè)工程造價人員，有關(guān)造價控制管理的研究也少之又少，仍停留在僅項目預(yù)算的初始階段。作為工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，工程造價控制管理應(yīng)貫穿整個建設(shè)過程。然而由于工程造價人才的缺失和施工單位的不重視，以及招標(biāo)單位的忽視，工程造價控制只在投標(biāo)階段作為一個形式出現(xiàn)，這與其在工程項目管理中的重要性形成鮮明差距。倘若沒有專業(yè)人員在項目方案制定階段做出科學(xué)的造價控制管理，后期成本將會大大超出預(yù)計。

2.4 監(jiān)理制度不完善

我國在園林綠化工程的監(jiān)理方面尚缺少管理條例，僅有部分園林工程項目實施過程中會有監(jiān)理工作，但是都沒有形成規(guī)范。而且缺少學(xué)習(xí)園林設(shè)計專業(yè)畢業(yè)后從事園林監(jiān)理工作的專業(yè)人才，這就使得園林綠化工程進程中需要從其他專業(yè)如土木專業(yè)出身的監(jiān)理人員。沒有接觸過系統(tǒng)的園林綠化工程方面的知識會導(dǎo)致監(jiān)管人員對園林綠化工程的監(jiān)督只停留在施工過程、施工質(zhì)量層面，對園林綠化工程造價控制少有研究。加之園林綠化工程中施工頻繁更改，使得監(jiān)理工程師難以對各個方面都進行充分核對。

3 控制園林工程造價的措施和方法

3.1 規(guī)范招投標(biāo)和限額設(shè)計

在經(jīng)過多年的發(fā)展，方案的招投標(biāo)在除園林綠化工程外的土建行業(yè)中已經(jīng)有相對成熟的招投標(biāo)控制機制和評選機制。在園林綠化工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)借鑒相關(guān)行業(yè)如建筑行業(yè)的招投標(biāo)經(jīng)驗，對其自身的招投標(biāo)機制進行規(guī)范化整改，逐步實行設(shè)計方案施工圖設(shè)計的招投標(biāo)機制，進而達(dá)到視覺效果和造價低二者可以在園林綠化工程中兼得。限額設(shè)計是指按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算,在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算,控制施工圖設(shè)計。在審核設(shè)計方案時,要求方案在滿足園林藝術(shù)審美要求的前提下,還應(yīng)符合設(shè)計任務(wù)書和投資限額要求。施工圖預(yù)算應(yīng)以限額設(shè)計來控制,從而有效地進行設(shè)計階段的造價控制。

3.2 加強施工中變更因素的管理

園林綠化工程建設(shè)中出現(xiàn)變更往往是不可控因素，需要加強在不可控變更因素方面的管理，以減少其對造價控制的影響。園林綠化工程中的變更經(jīng)常出現(xiàn)在設(shè)計變更和施工變更兩方面，有以下管理方案：第一，變更要在規(guī)定的額度內(nèi)進行。對超過造價限額的變更需要經(jīng)過設(shè)計師、施工人員和監(jiān)理工程師等專家的充分調(diào)查取證和探討可行性后交報業(yè)主進行審批。第二，嚴(yán)查變更原因。專業(yè)人員對變更內(nèi)容進行嚴(yán)格的分析，并科學(xué)地研究變更內(nèi)容的可行性。第三，控制變更施工的費用，對要變更的方案如要增加投入費用，必須先審查其方案的合理性，若出現(xiàn)更改綠植品種、綠化面積等變更，必須嚴(yán)格審核，避免造成造價過高。

3.3 培養(yǎng)專業(yè)人才，并參與工程全過程的監(jiān)管

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，園林綠化工程項目數(shù)量增加很快，國家和相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大力度培養(yǎng)相應(yīng)人才，在高校開設(shè)具有園林綠化藝術(shù)，施工管理，造價分析等學(xué)科的專業(yè)，以培養(yǎng)園林綠化工程造價控制方面的專業(yè)人才。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)已經(jīng)取得國家注冊造價師資格的員工，培訓(xùn)其有關(guān)園林綠化工程造價管理的理論知識。在具備了相應(yīng)理論之后，造價師需參與項目方案經(jīng)濟對比、概算編制、施工審核、預(yù)算編制、招投標(biāo)合同的簽訂、確定施工過程造價、竣工決算等工作的造價控制，以達(dá)到工程項目造價方面的監(jiān)管。

4 結(jié)語

總體來講，造價控制管理作為園林綠化工程建設(shè)項目中的重要環(huán)節(jié)，其具有涵蓋范圍廣，所觸環(huán)節(jié)多的特點，需要在整個工程建設(shè)中貫徹落實。在之后的工作中需要進一步改革和完善造價管理機制，以保證工程在有限的成本內(nèi)順利進行。

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10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.12.228