熊 亮

江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院

農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)思路探索

熊 亮

江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院

新農(nóng)村的建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中是一項(xiàng)重要任務(wù)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村的重要目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)這一重要目標(biāo)的有效途徑就是走農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)資源配置的不斷優(yōu)化，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)系統(tǒng)的不斷優(yōu)化，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中這條道路在建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，此文就是從環(huán)境保護(hù)角度來(lái)探討我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題以及對(duì)策建議。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化；環(huán)境保護(hù)；思路探索

1 引言

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展是集教育、政治、醫(yī)療等等多個(gè)領(lǐng)域的綜合發(fā)展。城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)就是為農(nóng)村及周邊地區(qū)提供各種各樣的服務(wù)以滿足人民的日常生活需求。隨著我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷提高在為農(nóng)村帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也產(chǎn)生了一系列的環(huán)境方面的問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展就要有好的生態(tài)環(huán)境來(lái)支撐，下面論述的就是我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策建議，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供參照。

2 農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

2.1 水體的污染

首先，我國(guó)農(nóng)村是以農(nóng)業(yè)種植為主的。以前農(nóng)業(yè)種植多以有機(jī)肥料為主，現(xiàn)在用化學(xué)肥料代替，比如磷肥等肥料及化學(xué)農(nóng)藥每年平均用水200公頃左右，大量的使用這些化學(xué)肥料對(duì)河流的水質(zhì)會(huì)造成了很大的影響，水資源生態(tài)循環(huán)變差。

其次，工業(yè)三廢的污染。在我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，大力興建工業(yè)使得工業(yè)在農(nóng)村越來(lái)越多，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的特點(diǎn)是：規(guī)模小、布局分散、粗放經(jīng)營(yíng)使得工業(yè)三廢環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重。大部分廢水未經(jīng)過(guò)任何處理就直接排入水域使水體受到污染,許多水庫(kù)也出現(xiàn)來(lái)了問(wèn)題。給人們的生活用水帶來(lái)非常嚴(yán)重危害，可能會(huì)造成傳染性疾病的大規(guī)模的流行。

2.2 大氣的污染

現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村家庭中做飯、集中供暖、居民取暖及餐飲業(yè)大部分以煤炭為主要消耗能源,在煤炭消耗過(guò)程中產(chǎn)生廢氣直接排放到大氣中，影響了大氣的污染。

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展大力建設(shè)工業(yè)產(chǎn)地，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大量廢氣直接排入空中這廢氣中包含二氧化硫是其危害最嚴(yán)重的氣體之一，空氣一旦含有大量的二氧化硫，就會(huì)產(chǎn)生酸雨，酸雨的大量降落會(huì)對(duì)土壤、農(nóng)作物和建筑物等均造成危害，同時(shí)據(jù)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的提高和農(nóng)村人口的增加，使得農(nóng)村汽車數(shù)量的急劇增加這樣雖然在交通上提供了方便，但汽車尾氣排放中含有的大量對(duì)空氣污染存在上百種不同的化合物的氣體，例如一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、固體懸浮微粒、鉛及硫氧化合物等等。直接排放這些化學(xué)成分對(duì)人體健康有很大的威脅，影響了我國(guó)居民生活環(huán)境的質(zhì)量。

2.3 土壤的污染

在我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中人類為了滿足利益上的需求，而大面積的侵占了自然資源，大力砍伐森林，水土流失嚴(yán)重，根植面積急劇減少，造成了大量土壤沙化，加大了洪澇災(zāi)害發(fā)生，還有就是我國(guó)農(nóng)村化學(xué)農(nóng)藥的使用，在農(nóng)藥中含鉛、砷、汞等重金屬農(nóng)藥，不易被土壤微生物分解長(zhǎng)時(shí)間留在土壤里，影響了土壤吸收肥料的能力，降低了農(nóng)作物的產(chǎn)量，在這過(guò)程中使用農(nóng)藥進(jìn)入植物體進(jìn)一步使得一些有害離子通過(guò)食物被人們食用，會(huì)對(duì)人們的身體健康造成危害。

3 農(nóng)村城鎮(zhèn)化環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議

3.1 提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)農(nóng)村教育水平低，文化程度不高，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展中因其農(nóng)村生活方式的落后以粗放型的生產(chǎn)方式為主，不注重生產(chǎn)效率和環(huán)境保護(hù)，這無(wú)疑是生態(tài)問(wèn)題產(chǎn)生的主觀原因。通過(guò)教育手段提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，大量提高環(huán)境新聞的宣傳，培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的觀念。

在提高環(huán)保意識(shí)的同時(shí)，大力推廣低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。提高農(nóng)村自主創(chuàng)新能力的建設(shè)，為農(nóng)村建設(shè)成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)化努力。

3.2 農(nóng)村政府在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中起主導(dǎo)管理者

政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境管理從三個(gè)方面進(jìn)行

（1）行政領(lǐng)域。行政手段在農(nóng)村城鎮(zhèn)化管理中使用很多，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，例如：制度規(guī)范不完善以致約束力不強(qiáng)，檢查與監(jiān)督力度不到位等問(wèn)題，因此必須不斷優(yōu)化行政領(lǐng)域的政策。如制訂明確的行政法規(guī)制度，明確行政法規(guī)條文的執(zhí)行，明確行政措施的規(guī)范性、嚴(yán)肅性，確保行政法規(guī)的穩(wěn)定性，建立嚴(yán)肅的檢查監(jiān)督制度等等。

（2）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。包括收費(fèi)、補(bǔ)貼等幾個(gè)方面。收費(fèi)制度和補(bǔ)貼制度在我國(guó)已經(jīng)運(yùn)用的時(shí)間很長(zhǎng)了，并有很多成功的經(jīng)驗(yàn)可是也存在不少問(wèn)題，比如，排污收費(fèi)上以濃度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收費(fèi)，不能控制污染物排放量；費(fèi)率過(guò)低，企業(yè)愿意交費(fèi)而不進(jìn)行積極的污染治理。國(guó)家政府的補(bǔ)貼實(shí)際上大部分到了農(nóng)民的手中等等，面對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)政府應(yīng)加大制度定城鎮(zhèn)化管理中經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制度，逐步運(yùn)行實(shí)施，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在農(nóng)村環(huán)境管理中的作用。

（3）法律領(lǐng)域，就是通過(guò)立法、司法活動(dòng)對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行控制和監(jiān)督，以規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展目標(biāo)。雖然我國(guó)農(nóng)村環(huán)境管理頒布實(shí)施了有關(guān)資源與環(huán)境保護(hù)的法律，但由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化環(huán)境保護(hù)工作目前尚處于起步階段，基礎(chǔ)較為薄弱。有些法律條規(guī)并不適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)以至于監(jiān)督執(zhí)法工作不到位，無(wú)法將城鎮(zhèn)化工作落到實(shí)處。因此，還要強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)村環(huán)境管理的法律法規(guī)，確保法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性有利于城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。

3 大力推廣和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)型城鎮(zhèn)化的建設(shè)

現(xiàn)在許多國(guó)家提倡有機(jī)農(nóng)業(yè)、持續(xù)農(nóng)業(yè)等，這是一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式并已付諸實(shí)踐行動(dòng)。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華有機(jī)結(jié)合，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)資源的培育與高效利用融為一體的具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)的新型綜合農(nóng)業(yè)體系。是實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)與持續(xù)發(fā)展達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益統(tǒng)一的模式。

4 結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是個(gè)漫長(zhǎng)發(fā)展的工程，關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。農(nóng)村環(huán)境直接影響著城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)一步影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以農(nóng)村環(huán)境的改善是對(duì)發(fā)展和加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的重要一步，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)中國(guó)青山綠水的需求。

[1]王金麗.《村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)問(wèn)題及成因透析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2013(5).180～184.

[2]吳悠.新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)--以長(zhǎng)三角區(qū)域?yàn)槔齕J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2013(12):21～22.

10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.12.027