凌權煒

(吉林省撫松縣松江河林業(yè)局，吉林 撫松 134504)

森林管護存在的問題與優(yōu)化策略

凌權煒

(吉林省撫松縣松江河林業(yè)局，吉林 撫松 134504)

森林是我國重要的自然資源，在建筑施工過程中，需要大量的樹木，而樹木自我修復能力差且生長速度慢，導致森林資源供不應求，不僅影響了生態(tài)環(huán)境，也制約了我國經(jīng)濟建設的可持續(xù)發(fā)展。通過分析森林管護工作中存在的問題，提出森林管護工作對策。

森林管護；問題；對策

森林資源是生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分之一，在調節(jié)環(huán)境氣候、凈化水資源、給土壤提供豐富的養(yǎng)料、促進生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展方面起著至關重要的作用。在我國經(jīng)濟建設方面，森林資源也起著重要的推動作用。雖然近些年來，國家高度重視森林資源的保護，但在實施過程仍有很多不到位的地方，這也導致了森林管護方面存在著問題。本文針對這些問題進行相關分析研究，提出對策，為我國的森林管護工作提供一些參考。

1 森林管護工作概述

森林管護工作是指根據(jù)國家的法律法規(guī)，安排一些相關人員嚴格按照森林看護規(guī)范要求對森林資源進行看護和保護，對森林火災、砍伐進行防范，避免森林遭到大規(guī)模的破壞，提高森林資源的利用率，減少森科資源大量浪費，從而推動我國森林資源與經(jīng)濟建設的同步發(fā)展。

2 森林管護工作存在的問題

2.1 森林管護制度不完善

由于我國的法律制度還不夠完善，還有很多不健全的方面，在森林管護中則主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在制定森林管護合同的過程中，其內容與實際工作存在很多不符，缺乏操作性和實用性，在管護過程中，工作人員會利用管護合同中的一些漏洞，不認真展開森林的管護，沒有真正做到對森林資源的保護，這也給一些不法分子帶來了破壞森林的機會。第二，相關員工分工不明確，在出現(xiàn)風險之后，追究員工責任不明確，也沒有制定相關的獎懲制度，使得工作人員缺乏工作積極性。政府部門對管護工作人員的培訓不到位，對培訓工作不夠重視，使得森林管護工作人員的職業(yè)道德素質和專業(yè)業(yè)務水平都不高，達不到專業(yè)人員的標準。第三，由于人力、物力有限，管理的森林面積較廣，因此，在管理方面比較困難，森林執(zhí)法的影響力較低，使得森林管護得不到應有的保障。

2.2 森林管護的監(jiān)督機制存在缺陷

目前，國家還未建立一個比較完整、有效的森林管護監(jiān)督機制，內部和外部沒有有效結合，各個地方的政府部門沒有和相關管理局建立比較協(xié)調的監(jiān)督機制，這也在一定程度上阻礙了森林管護事業(yè)的發(fā)展。若把相關的森林指標考核納入一些部門的考核，或者置于國家的監(jiān)督中，積極采納市民的反饋，將推動森林管護事業(yè)更好的發(fā)展。

2.3 森林管護觀念不強

近些年，國家經(jīng)濟雖然有了突飛猛進的發(fā)展，但我國的生態(tài)環(huán)境卻持續(xù)惡化，經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境的發(fā)展成了兩個完全相反的對立面，矛盾十分顯著。諸多地方為追求GDP，大量砍伐樹木，農(nóng)村對森林的保護觀念也不是很強，砍伐樹木建房屋，燒木頭取暖做飯，這也給森林管護工作帶了很大的麻煩，因此，國家應加強人民群眾森林保護的觀念。

2.4 森林管護資金投入不足

森林的管護離不開國家資金的投入，但由于重視力度不夠，因此，在森林管護方面投入的資金較少，管護人員的工資也達不到他們的預期。一方面由于資金投入不夠，相關工作展開不了，另一方面，管護員工的期望無法滿足，管護員工自己也不愿意主動開展工作。所以，管護員工的工作積極性不高，在看護森林方面做得也不到位，不利于森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 森林管護員工工作效率低

森林管護員工幾乎都沒有經(jīng)過專門的培訓，大多都是就地招聘，管護隊伍的素質不高，很多人是兼職，很少有人能夠將全部時間放在森林的管護工作中。在保護森林方面，相關的工作人員既沒有保護意識，又沒有起到真正的保護作用。多數(shù)管護員工認為對森林的管護無非就是每天繞著森林到處轉轉，看看周圍是否有人在砍伐樹木、燒毀森林而已。這種工作散漫的意識，嚴重阻礙了森林管護工作效率的提高，也無法及時發(fā)現(xiàn)森林中存在的問題，這對我國經(jīng)濟發(fā)展造成了很大的阻礙。

3 森林管護工作對策

3.1 健全森林管護制度

我國的法治建設尚不健全，林業(yè)部門應該根據(jù)實際情況，不斷完善相關的森林管護制度，確保合同條款有法可依，有法必依，增加合同的操作性和可行性。相關工作人員的責任和義務要明確到位，不能模糊不清，同時，應制定相關的獎懲措施，提高管護員工的工作積極性，也要糾正他們工作時不認真的態(tài)度。

3.2 加強森林管護的監(jiān)督機制

面對森林管護的監(jiān)督漏洞，林業(yè)部門應加強管理，采取內部外部聯(lián)合監(jiān)督，將監(jiān)督的情況放到明面上。針對森林管護人員存在的怠慢工作等情況，監(jiān)督部門應及時反饋給相關部門，相關部門應做出相應的懲罰，讓整個森林管護隊伍擁有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不能懈怠，從而提高森林管護的工作質量。

3.3 提高社會森林管護觀念

政府部門應加大森林管護員工及人民群眾森林資源知識的普及，從內心意識到森林資源對我們每一個人、國家乃至全球的重要性。讓人們學會貼近森林，學會愛護森林，學會保護森林，學會從身邊的點滴小事做起，減少對森林的砍伐和自然資源的浪費?？梢栽趯W校中做宣傳，讓教師帶學生去種植樹木，讓這種愛護森林的思想從小就留在孩子心中，從而加深森林管護的思想觀念。

3.4 加大森林管護資金投入

林業(yè)部門要加大對森林管護的重視力度，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，加大對資金的投入，使工作能夠順利開展，政府應適當增加管護員工的工資，盡可能滿足員工的心理需求，這樣才能提高森林管護員工的工作積極性，相關工作才能順利開展。針對一些危險系數(shù)較高的工作，應適當給員工一些經(jīng)濟補貼，這樣才能使森林資源得到有效保護。

3.5 提高森林管護員工素質

目前，森林管護員工隊伍的職業(yè)道德素質較低，林業(yè)部門在招聘員工時，要全面考察員工的能力。針對一些兼職員工，也要經(jīng)常進行培訓，不斷提高他們的職業(yè)道德素質和業(yè)務能力。要幫助他們發(fā)現(xiàn)自身的不足，幫助他們改正，減少人員流動，提升森林管護工作的穩(wěn)定性。

4 結語

人們已經(jīng)意識到森林消失對生活乃至全球環(huán)境的嚴重影響，因此，加強對森林的看管、保護以及種植已經(jīng)迫在眉睫，國家要加大力度，完善相關制度，采取一定措施保護森林。同時，人們也要意識到森林對生態(tài)環(huán)境的重要性，全員進行植樹造林，提高森林數(shù)量，減少對森林的砍伐和破壞，共同創(chuàng)造和諧美好的綠色生態(tài)家園，為子孫后代留下更多的自然資源。

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Problemsinforestmanagementandtheoptimizationstrategies

LING Quan-wei

(Songjianghe Forestry Bureau, Fusong County, Jilin Province, Fusong 134504, China)

Forest is an important natural resource in our country. In the course of building construction, a large number of trees are needed. However, the self-repair ability of trees is poor and the growth rate is slow, resulting in the shortage of forest resources, which not only affects the ecological environment, but also restricts the economic construction of our country sustainable development. By analyzing the problems in forest management and protection, the author puts forward the countermeasures of forest management and protection.

Forest management; Problems; Countermeasures

S76；F326.2

A

1674-8646(2017)21-0138-02

2017-09-29

凌權煒(1978-)，男，本科，助理工程師。