鄭明章，宋玉濤，胡文凱

(吉林省林業(yè)勘察設計研究院，長春 130022)

林業(yè)資源管理中存在的問題及解決措施

鄭明章，宋玉濤，胡文凱

(吉林省林業(yè)勘察設計研究院，長春 130022)

生態(tài)環(huán)境問題已然成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一大制約因素。林業(yè)資源作為林業(yè)體系中的重要資源，對自然環(huán)境保護以及經(jīng)濟發(fā)展的影響非常大。針對林業(yè)資源管理中存在的問題進行系統(tǒng)的分析，并提出可行性方案，為林業(yè)資源管理提供一定的參考。

林業(yè)資源；管理問題；解決方法

1 我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國林業(yè)領域在最開始發(fā)展的時候比較盲目，自身也沒有制定標準的發(fā)展目標。開始時間接破壞了很多原始森林。林業(yè)資源的大范圍開采造成了林業(yè)發(fā)展區(qū)域的水土流失、土地荒漠化等現(xiàn)象異常嚴重，這也極大地破壞了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。森林中很多物種因這一發(fā)展而遭受了滅頂之災，從而導致我國的森林覆蓋率遠遠低于世界平均水平。人們逐漸意識到了森林生態(tài)系統(tǒng)保護問題，也開始根據(jù)林業(yè)發(fā)展的實際情況制定了行之有效的森林資源利用規(guī)范制度。隨著森林種植規(guī)模的不斷擴大，森林覆蓋率也有了明顯的上升趨勢。但是，由于最初人們對森林資源的破壞太過嚴重，因此，想要更好地促進林業(yè)資源的有效發(fā)展，還需要我們的技術人員及林業(yè)管理人員更加盡職盡責，全面促進林業(yè)資源的多元化發(fā)展，不斷創(chuàng)新林業(yè)資源的發(fā)展方式。

2 我國林業(yè)資源管理中存在的問題

林業(yè)資源是我國的重要資源，只有不斷強化林業(yè)資源管理，才能夠處理好林業(yè)資源與環(huán)境保護之間的關系，進而滿足當前社會發(fā)展的實際需求，在不損害環(huán)境的前提下，保證林業(yè)資源能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。眾所周知，林業(yè)資源對減少水土流失、凈化城市污染等都是非常有意義的。除此之外，林業(yè)資源還有很多人們暫時沒有開發(fā)出來的潛在價值，它是全面維持生態(tài)平衡的關鍵。但是，從我國的林業(yè)資源發(fā)展現(xiàn)狀來看，在林業(yè)資源的管理環(huán)節(jié)還是存在很多問題，具體問題主要體現(xiàn)在以下幾點：

2.1 資金投入不足

雖然近幾年我國政府部門對林業(yè)領域進行了重點關注，但是對整個林業(yè)資源的管理還存在著資金投入不足等問題，具體體現(xiàn)在兩個方面：一是林業(yè)資源管理所需的相關基礎配套設施并沒有配備完全，還有很多地區(qū)的林業(yè)發(fā)展都沿用著傳統(tǒng)的老舊設備。林業(yè)區(qū)域的公路等都沒有進行維護。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多林業(yè)區(qū)域的公路都出現(xiàn)了斷裂等現(xiàn)象，這種路段對林業(yè)領域的維護和運行會造成一定的影響，林業(yè)工作人員的生活環(huán)境也沒有得到改善。林木種植需要大量的優(yōu)質(zhì)樹苗，但是一些林業(yè)地區(qū)連林木種植基地的設備都沒有配備全面，因此沒有能力提供優(yōu)質(zhì)的樹苗，這也極大地限制了這一地區(qū)的林業(yè)發(fā)展。二是很多林業(yè)區(qū)域?qū)α帜镜目蒲嘘P注程度不夠，大部分科研成果依舊停留在研究成功階段，并沒有真正將其轉(zhuǎn)化、應用。除此之外，對林業(yè)的宣傳工作也沒有做到位，甚至一些林業(yè)工作人員都沒有保護林業(yè)資源的意識。一些林業(yè)資源在管理過程中，很多管理設施以及相關的林業(yè)維護資金都是需要國家撥款的，但是從我國林業(yè)發(fā)展的實際情況來看，針對資金撥款環(huán)節(jié)，國家對林業(yè)資源的管理在資金補充上還有欠缺。

2.2 林業(yè)管理機構配置問題

對于林業(yè)資源管理來說，基層工作站是林業(yè)資源管理的基礎環(huán)節(jié)，主要負責宣傳相關的林業(yè)知識，組織人們植樹造林，開展與林木相關的管護等工作。根據(jù)國家對林業(yè)資源管理的相關規(guī)定，要求林業(yè)基層工作站需要配備站長統(tǒng)籌林業(yè)資源的基層工作，副站長協(xié)調(diào)站長做好林業(yè)資源的各項工作。但是，由于各級政府對林業(yè)資源的關注程度不高，使得林業(yè)資源管理基層工作站很容易出現(xiàn)人手不夠的現(xiàn)象。很多的林業(yè)資源基層工作站都是一人擔任多職的，在這樣工作狀態(tài)下，非常容易出現(xiàn)故障疏忽，從而導致出現(xiàn)各種林業(yè)資源管理問題，影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 缺乏專業(yè)的林業(yè)人才

林業(yè)資源管理的基層工作站經(jīng)常會出現(xiàn)一人多職的現(xiàn)象。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，除了政府部門對林業(yè)資源管理的重視程度不夠以外，還有一個重要的原因，就是林業(yè)資源的管理人員非常缺乏。有的政府部門在關注林業(yè)資源管理過程中，也常常會因為缺乏林業(yè)管理人才而導致林業(yè)發(fā)展陷入瓶頸。目前，我國大部分林業(yè)資源管理工作人員都是高中學歷，大學本科及以上學歷的專業(yè)人才少之又少，再加上很多工作人員本身并不具備專業(yè)的技術職稱，所以從目前來看，林業(yè)領域并沒有被完全開發(fā)出來，還有很大的開發(fā)空間。正是因為這種現(xiàn)狀，導致林業(yè)資源管理崗位的流動性非常大，這也是林業(yè)資源管理效率整體偏低導致的。

3 林業(yè)資源管理強化措施

3.1 及時轉(zhuǎn)變林業(yè)管理觀念

對于林業(yè)資源管理來說，轉(zhuǎn)變管理者的觀念是最為重要的。要讓林業(yè)資源管理者樹立正確的管理服務理念，將經(jīng)濟與生態(tài)進行有機整合，運用多元化的管理模式來全面提升林業(yè)資源的管理水平。對那些破壞林業(yè)資源的違法行為，一定要嚴格按照法律來對其進行處理，并始終堅持為人民服務的態(tài)度，來增強自身對林業(yè)資源管理的責任感和使命感，并在實際林業(yè)資源管理過程中，盡可能地將林業(yè)資源的經(jīng)濟價值與生態(tài)價值進行平衡掌握，在不破壞環(huán)境的前提下，合理開采林業(yè)資源，保證林業(yè)資源能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由于林業(yè)資源本身是屬于可再生資源，但是其可再生的周期相對較長，如何在不損壞生態(tài)環(huán)境的基礎上實現(xiàn)林業(yè)資源的經(jīng)濟價值，這就需要我們的林業(yè)資源管理人員運籌帷幄，在實際的管理中來尋求二者的平衡點。

3.2 創(chuàng)建科學合理的林業(yè)資源管理隊伍

對于林業(yè)資源管理部門來說，要想提升林業(yè)資源的整體管理水平，一定要創(chuàng)建一個專業(yè)的林業(yè)資源管理隊伍，因此要求林業(yè)資源管理者在招收工作人員的時候，除了要考慮工作人員的觀念和專業(yè)水平以外，還要重點看一下應聘者是否對林業(yè)資源崗位有濃厚的興趣，并在此基礎上建立一個科學的人員規(guī)劃方案，將林業(yè)資源管理人員按照類別進行劃分，技術型的工作人員專攻技術問題，管理型人才就要將工作重心放在如何更好的對林業(yè)資源進行管理上，充分發(fā)揮工作人員的資源力量，這也是全面提升人才使用效率的有效方法之一?？梢哉f，創(chuàng)建一支專業(yè)的林業(yè)管理隊伍，對整個林業(yè)資源管理水平的提升也是非常有幫助的。

4 結(jié)語

林業(yè)資源管理是我國經(jīng)濟、環(huán)境全面發(fā)展的重要媒介之一，因此要對其予以高度重視，因此要求我國的林業(yè)資源管理部門要充分了解當前出現(xiàn)的各種問題，并對問題采取針對性的措施來解決問題，這樣才能夠真正的促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為人們營造一個健康、舒適、舒心的生存環(huán)境，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上極大提升林業(yè)資源的經(jīng)濟價值。

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Problemsinforestryresourcemanagementandtheirsolutions

ZHENG Ming-zhang, SONG Yu-tao, HU Wen-kai

(Jilin Forestry Investigation and Design Institute, Changchun 130022, China)

The issue of ecological environment has become a major factor in the economic development in our country. As an important resource in the forestry system, forestry resources have a great impact on the protection of the natural environment and economic development. This paper systematically analyzes the existing problems in forestry resources management and puts forward feasible plans to provide some references for forestry resources management.

Forestry resources; Management problems; Solutions

F326.2

A

1674-8646(2017)21-0128-02

2017-09-03

鄭明章(1972-)，男，工程師。