張國(guó)臣

(海南熱帶海洋學(xué)院 外國(guó)語(yǔ)與國(guó)際文化交流學(xué)院，海南 三亞 572022)

“一帶一路”背景下海南省國(guó)際教育發(fā)展審視

張國(guó)臣

(海南熱帶海洋學(xué)院 外國(guó)語(yǔ)與國(guó)際文化交流學(xué)院，海南 三亞 572022)

隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷深入和“一帶一路”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，中國(guó)與東盟教育合作成為雙方合作的新熱點(diǎn)。海南省作為中國(guó)與東盟各國(guó)之間聯(lián)系的樞紐在教育國(guó)際合作中既具有明顯的先天優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又面臨多重挑戰(zhàn)，因此需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)定位、健全機(jī)制、主動(dòng)出擊，全力打造中國(guó)-東盟教育文化交流基地。

國(guó)際教育;海南;東盟;形勢(shì);對(duì)策

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)自2002年正式啟動(dòng)以來(lái)，雙方間在各項(xiàng)合作領(lǐng)域都得到了迅速發(fā)展，無(wú)論從合作深度還是廣度均取得了舉世矚目的成就。為了進(jìn)一步深化和擴(kuò)大合作，發(fā)展彼此間教育合作、共同培養(yǎng)具有國(guó)際視野的專業(yè)化優(yōu)秀人才成為中國(guó)與東盟各國(guó)不可忽視的問(wèn)題。

同時(shí)，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略和我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，海南省已經(jīng)成為面向南海、面向東盟戰(zhàn)略的最前沿。為了擴(kuò)大中國(guó)與東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)文化合作的發(fā)展、促進(jìn)彼此間相互了解、增強(qiáng)相互間的友誼，海南省迫切需要各高校國(guó)際教育工作重點(diǎn)向東盟方向做出相應(yīng)調(diào)整和轉(zhuǎn)移。

一、 海南省國(guó)際教育所面臨的形勢(shì)

中國(guó)與東盟國(guó)家的歷史交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，錯(cuò)綜復(fù)雜，既有幾千年封建社會(huì)的藩屬關(guān)系，也有近代同仇敵愾的同盟合作，更有新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)與東盟各國(guó)不斷升級(jí)的互通互信、相互合作的親密友情。2003年簽署的《中華人民共和國(guó)與東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合宣言》，標(biāo)志著中國(guó)與東盟國(guó)家的關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立將雙方合作推向了一個(gè)新的階段，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施又為雙方全面實(shí)現(xiàn)政治溝通、貿(mào)易暢通、資金融通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通和民意相通提供了廣闊的發(fā)展空間和可靠保障?！暗@種外交戰(zhàn)略與模式強(qiáng)調(diào)政府/經(jīng)濟(jì)在外交關(guān)系中的角色與影響，而忽視了民間/社會(huì)/文化價(jià)值觀念在對(duì)外關(guān)系中的角色與影響”[1],政治經(jīng)濟(jì)上的合作互信離不開文化上的相互了解和認(rèn)同。中國(guó)與東盟教育合作是雙方政治經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的內(nèi)在要求，同時(shí)也是教育理論與實(shí)踐改革的理性訴求。這就為雙方各自教育的發(fā)展提出了新的問(wèn)題，為雙方加強(qiáng)教育合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提出了特殊要求。

為了擴(kuò)大和發(fā)展中國(guó)與東盟國(guó)家的教育交流與合作，我國(guó)政府從官方的層面上搭建了一系列合作與研究平臺(tái)。自2008年7月到2015年8月，由教育部、外交部和貴州省政府已經(jīng)聯(lián)合舉辦了八屆“中國(guó)-東盟教育交流周”，確立了中國(guó)-東盟教育長(zhǎng)效合作機(jī)制，并出臺(tái)了一整套相應(yīng)的具體政策和措施，以國(guó)家的名義為雙方文化教育合作提供了一系列政策保障和理論支持。中國(guó)—東盟教育合作論壇凝聚了來(lái)自中國(guó)和東盟國(guó)家眾多民間機(jī)構(gòu)，就中國(guó)與東盟國(guó)家教育合作一系列具體問(wèn)題提出了比較詳盡的思路和建議。就具體研究就而言，十幾年來(lái)，從全國(guó)范圍內(nèi)，已經(jīng)有眾多學(xué)者對(duì)中國(guó)-東盟教育合作進(jìn)行了具體而詳盡的研究。從知網(wǎng)搜索“東盟”和“國(guó)際教育”幾個(gè)關(guān)鍵詞，可以找到各類期刊、報(bào)紙、碩博學(xué)位論文等相關(guān)文章82013條，尤其廣西、云南和貴州三個(gè)省區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)嘏c東盟經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展實(shí)際，對(duì)教育合作的研究已經(jīng)達(dá)到了一定深度和水平。

近年來(lái)中國(guó)與東盟國(guó)家在教育領(lǐng)域的交流與合作呈現(xiàn)出繁榮景象，尤其是高等院校教育合作方興未艾，成就顯著。學(xué)生在各國(guó)之間的留學(xué)熱潮不斷提升，出現(xiàn)了強(qiáng)勁的“東盟熱”和“中國(guó)熱”。據(jù)調(diào)查顯示，截至2012年9月，“中國(guó)在東盟國(guó)家已經(jīng)設(shè)立了40所孔子學(xué)院”[2]。此外，我國(guó)已經(jīng)與越南、菲律賓、泰國(guó)和馬來(lái)西亞四國(guó)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，并且與東盟10國(guó)全部簽署了教育交流協(xié)議。在最近幾年時(shí)間里，廣西、云南和貴州等西南省區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為東盟留學(xué)生的最主要聚集地，其他地區(qū)東盟留學(xué)生數(shù)量也在迅速增長(zhǎng)，僅2010年至2014年五年間,“東盟國(guó)家來(lái)華留學(xué)生累計(jì)達(dá)301379名”[3]。與此同時(shí)，新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家利用其通向歐美等國(guó)的“跳板”優(yōu)勢(shì)也在積極吸引中國(guó)留學(xué)生。同期“中國(guó)赴東盟國(guó)家留學(xué)生達(dá)125456名”[3]。

海南省位于我國(guó)領(lǐng)土的最南端，海域面積約200萬(wàn)平方公里，是我國(guó)海域面積最大的省份，隔海與越南、馬來(lái)西亞、文萊和菲律賓等國(guó)相鄰，是我國(guó)和東盟多個(gè)國(guó)家之間往來(lái)的門戶。1988年海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展，已經(jīng)形成了多元化市場(chǎng)格局，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)主體日益多元化。在“一帶一路”背景下，海南省的戰(zhàn)略定位是：“緊緊圍繞海南資源開發(fā)服務(wù)保障基地和海上救援基地的兩大國(guó)家定位，打造海上絲綢之路的門戶戰(zhàn)略支點(diǎn)”[4]。因此，在新的形勢(shì)下，如何站在新的起點(diǎn)謀劃與東盟各國(guó)培養(yǎng)商貿(mào)合作、政治互信的各級(jí)各類人才、以期獲得經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，更好地服務(wù)于中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)和“一帶一路”大局，這是海南省政府和高校必須思考和面對(duì)的問(wèn)題。

二、 海南省發(fā)展與東盟國(guó)家教育交流合作的優(yōu)勢(shì)

海南省發(fā)展與東盟國(guó)家教育交流合作具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

(一)區(qū)位優(yōu)勢(shì) 海南省是中國(guó)與東盟多個(gè)國(guó)家隔海相望的省份，是中國(guó)與東盟各國(guó)之間聯(lián)系的紐帶。俗話說(shuō)，“近水樓臺(tái)先得月”,海南省可以充分利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)與更多東盟國(guó)家高校和教育機(jī)構(gòu)頻繁往來(lái)，開展教育文化和科研交流與合作。

(二)人文條件優(yōu)勢(shì) 海南省是全國(guó)著名的僑鄉(xiāng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，海南省在東南亞各國(guó)的瓊籍華人約200多萬(wàn)人，而且，華人群體在當(dāng)?shù)匾话愣急容^富裕，甚至有很多華人還是當(dāng)?shù)卣探珙^面人物。瓊籍華人的最大特點(diǎn)之一就是他們都有著一種飲水思源、尊師重教、實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的真摯情感，“在海南，華僑們尊師重教、回報(bào)鄉(xiāng)里的壯舉到處可見(jiàn)”[5]。充分利用本地區(qū)華人華僑優(yōu)勢(shì)與東盟各國(guó)開展教育交流與合作必然會(huì)達(dá)到水到渠成、事半功倍的效果。

(三)自然條件優(yōu)勢(shì) 海南與東盟各國(guó)在氣候、環(huán)境和社會(huì)風(fēng)俗上相近，有利于雙方人員在彼此間流動(dòng)過(guò)程中相互適應(yīng)。

(四)人才需求 由于海南省與東盟各國(guó)間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展，使得雙方之間交往更加頻繁，因此對(duì)各類人才的需求也不斷增強(qiáng)。在這種情況下，雙方在文化和教育等領(lǐng)域的交流合作、共同培養(yǎng)急需人才便成為一種當(dāng)然的要求。隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步迅速發(fā)展，海南與東盟貿(mào)易合作必將繼續(xù)高速增長(zhǎng)，雙方間的互動(dòng)交流會(huì)更加頻繁，合作的范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大，合作內(nèi)容更加豐富，教育合作自然成為新的合作熱點(diǎn)。

三、 海南省國(guó)際教育的劣勢(shì)和不足

“中國(guó)與東盟在教育文化領(lǐng)域的交流與合作也取得長(zhǎng)足進(jìn)步，良好的中國(guó)形象也在東南亞地區(qū)逐漸塑造起來(lái)，但畢竟中國(guó)對(duì)東盟文化軟實(shí)力拓展的理論與實(shí)踐起步較晚，中國(guó)對(duì)東盟教育文化領(lǐng)域的交流與合作依然面臨諸多挑戰(zhàn)?！盵6]盡管在發(fā)展東盟國(guó)際教育方面海南省有著上述眾多優(yōu)勢(shì)，但就目前來(lái)看，海南省作為中國(guó)-東盟合作的前哨，在與東盟國(guó)家的國(guó)際教育交流合作和理論研究方面還相對(duì)滯后，不能滿足日益加速的經(jīng)貿(mào)文化合作交流發(fā)展需要。主要表現(xiàn)在：

(一) 服務(wù)國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的目標(biāo)不突出

海南省與周邊的廣西壯族自治區(qū)、云南省和貴州省都是與東盟國(guó)家的相鄰省區(qū)，前三省區(qū)從陸地上與東盟幾個(gè)國(guó)家相鄰，海南省則與東盟一些國(guó)家隔海相望。早在2007年1月中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》簽訂前后，前三個(gè)省區(qū)就迅速做出了反應(yīng)，在積極推動(dòng)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的同時(shí)，在國(guó)際教育方面也迅速做出了全面調(diào)整，將東盟列為高校國(guó)際教育工作的重點(diǎn)。以廣西為例，從2004年開始，廣西壯族自治區(qū)借助中國(guó)-東盟博覽會(huì)這個(gè)大平臺(tái)，除了積極開展經(jīng)貿(mào)、政治、文化等方面的交流合作和洽談之外，大力開展教育合作拓展。到2013年為止，整個(gè)自治區(qū)“在校留學(xué)生人數(shù)達(dá)到10130人”[7]，其中“80%以上的留學(xué)生來(lái)自東盟各國(guó)”[7]；而海南省2015年的1093名在校國(guó)際學(xué)生中，除來(lái)自泰國(guó)114名留學(xué)生之外，來(lái)自東盟其他國(guó)家的人數(shù)很少。當(dāng)下，在“一帶一路”這個(gè)大的背景之下，海南省急需加大力度，對(duì)國(guó)際教育發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略做出調(diào)整。

(二) 國(guó)際教育起步晚，規(guī)模小

海南省于1988年建省，正式開展國(guó)際教育從上世紀(jì)末開始，比國(guó)內(nèi)改革開放后最早開始規(guī)模性招收外國(guó)留學(xué)生晚了近20年，比國(guó)內(nèi)大多數(shù)省份也晚了十幾年。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，海南省的國(guó)際教育工作尚處于初期階段；而以面向東盟為主題的國(guó)際交流合作工作才剛剛起步。上文已述，截至2015年4月，海南省在校國(guó)際學(xué)生總數(shù)為1093人。而在兩年前的2013年，廣西壯族自治區(qū)在校國(guó)際學(xué)生就已經(jīng)達(dá)到10130人。同為東盟國(guó)家的相鄰省份，海南的差距還比較大。

(三) 招生渠道偏窄，招生能力有限

作為享譽(yù)世界的國(guó)際旅游島，海南省在擴(kuò)大自身影響、吸引國(guó)際學(xué)生方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但就目前來(lái)看，不少學(xué)校因與國(guó)外院校合作與交流的渠道有限，難以爭(zhēng)取到相對(duì)穩(wěn)定且成規(guī)模的生源，部分高校生源國(guó)單一，分布廣泛性不足。大多數(shù)學(xué)校與國(guó)外院校和機(jī)構(gòu)接觸機(jī)會(huì)仍然偏少，有些學(xué)校與國(guó)外高校的往來(lái)常常只停留在雙方領(lǐng)導(dǎo)互訪、簽約的層面，實(shí)質(zhì)性的交流合作、特別是學(xué)術(shù)交流與科研合作等還有待進(jìn)一步落實(shí)。

(四) 國(guó)際教育教學(xué)水平有待提高

由于高校師資總體力量所限，海南省至今只有少數(shù)學(xué)校、極少數(shù)專業(yè)能夠達(dá)到本科以上留學(xué)生教學(xué)力量要求，具體來(lái)說(shuō)，從教師整體的外語(yǔ)水平、教學(xué)方式方法等方面還不能適應(yīng)國(guó)際教育發(fā)展需要。這對(duì)發(fā)展國(guó)際教育、保證留學(xué)生質(zhì)量產(chǎn)生了巨大的制約作用。如何改變這個(gè)現(xiàn)狀，是擺在全省國(guó)際教育管理部門和教育工作者面前的一個(gè)重要問(wèn)題。

(五) 管理機(jī)制有待完善

從全省范圍來(lái)看，僅有少數(shù)學(xué)校設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)際教育工作進(jìn)行專門管理，而且有些學(xué)校內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善。如何使國(guó)際教育管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、管理隊(duì)伍職業(yè)化和專業(yè)化，還有很長(zhǎng)的路要走。

四、 相應(yīng)對(duì)策

我國(guó)與東盟各國(guó)開展國(guó)際教育合作的終極出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)在于促進(jìn)區(qū)域教育文化交流與合作，弘揚(yáng)傳播中華民族優(yōu)秀文化，增進(jìn)中國(guó)與東盟各國(guó)人民之間的相互了解和友誼，進(jìn)一步推動(dòng)教育改革，加強(qiáng)科技合作，為服務(wù) “一帶一路”戰(zhàn)略培養(yǎng)高質(zhì)量跨文化國(guó)際型優(yōu)秀人才。為此，海南省國(guó)際教育應(yīng)該采取以下具體措施：

(一) 認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)

海南省是中國(guó)與東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)、文化、教育交匯的樞紐，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，必將面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。海南省應(yīng)該及時(shí)調(diào)整國(guó)際教育戰(zhàn)略，將國(guó)際教育重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到東盟工作上來(lái)，全力打造中國(guó)-東盟教育文化交流基地。由政府部門出面積極倡導(dǎo)，并制定出一系列相關(guān)政策和具體措施，引導(dǎo)省內(nèi)各高校進(jìn)一步加大力度，深入全面開展東盟教育合作交流工作。

(二) 建立健全國(guó)際教育工作管理與協(xié)調(diào)機(jī)制

各高校應(yīng)該設(shè)立專門的國(guó)際教育管理部門負(fù)責(zé)開展本校國(guó)際教育工作。同時(shí)，應(yīng)該由一名校級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管該項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排。在各部門之間建立具體完善的分工合作制度，明確職責(zé)、分清責(zé)任。調(diào)動(dòng)更多教職工的積極性，使他們積極參與到國(guó)際教育工作中來(lái)。

(三) 學(xué)科、專業(yè)、課程改革

為了適應(yīng)國(guó)際教育發(fā)展，各學(xué)校在做好上述工作的同時(shí)，應(yīng)積極努力做好本學(xué)校在學(xué)科、專業(yè)和課程方面的改革，與國(guó)際院校接軌。在此基礎(chǔ)上，積極推行學(xué)位雙跨、課程融通、學(xué)分互認(rèn)等政策，真正做到融合互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

(四) 交流與合作并重

目前很多高校與國(guó)外院校建立聯(lián)系，主要停留在短期互訪和各類活動(dòng)層面，真正落實(shí)到深入合作的比率偏低。換句話說(shuō)，有些學(xué)校特別重視雙方間的相互往來(lái)，但往往忽視了深入到教學(xué)和科研等方面的合作。國(guó)際教育既要重視相互間的交流，更應(yīng)重視深入的具體的合作。國(guó)際教育說(shuō)到底是為了培養(yǎng)優(yōu)秀人才、促進(jìn)學(xué)校本身教學(xué)科研和管理水平的發(fā)展和提高。引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的師資力量、科研力量和先進(jìn)的管理理念只有靠相互合作才能得以實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)該樹立以交流為手段、以合作為重點(diǎn)、以發(fā)展為目標(biāo)的思想，與東盟國(guó)家的高校在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等領(lǐng)域積極展開國(guó)際合作項(xiàng)目的開拓與落實(shí)，以期達(dá)到相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面。

(五) 加強(qiáng)留學(xué)生招生力度

留學(xué)生招生工作是高校國(guó)際教育工作中的核心工作。海南省國(guó)際教育工作應(yīng)該把留學(xué)生招生工作放在特殊重要的位置來(lái)。

1. 通過(guò)官方渠道，爭(zhēng)取國(guó)家留學(xué)項(xiàng)目，尤其是國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目

近年來(lái)，為了增進(jìn)與國(guó)外之間友誼、發(fā)展相互間教育文化交流，我國(guó)政府與部分國(guó)家簽訂了一系列的優(yōu)惠性協(xié)議，并為此設(shè)立了專門獎(jiǎng)學(xué)金，目的在于吸引更多國(guó)外學(xué)生到國(guó)內(nèi)留學(xué)。如果我們爭(zhēng)取到這些項(xiàng)目，部分院校在留學(xué)生生源方面就有了一定的基礎(chǔ)性的保障。但是由于國(guó)內(nèi)爭(zhēng)取這類項(xiàng)目的學(xué)校很多，競(jìng)爭(zhēng)很激烈，所以這條渠道做起來(lái)有一定難度。各高校應(yīng)該充分利用國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策，盡可能多爭(zhēng)取這一類的項(xiàng)目。此外，應(yīng)主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)使館建立聯(lián)系，請(qǐng)求他們的幫助，通過(guò)他們的橋梁作用，與國(guó)外高校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，從而達(dá)到每年定期、定量向本省院校選送留學(xué)生的目的。

2. 通過(guò)民間渠道，與國(guó)外民間組織建立友好聯(lián)系，加強(qiáng)交流

海南省作為國(guó)內(nèi)最大的僑鄉(xiāng)之一，生活在海外的海南裔僑民數(shù)量眾多，再加上海南裔華僑的最大特點(diǎn)是“有著飲水思源、實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的樸素情感”[5]，使我們發(fā)展與東盟各國(guó)民間友誼有了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。通過(guò)民間方式與這些華僑進(jìn)行感情聯(lián)絡(luò)，建立合作交流關(guān)系，定期舉行民間文化交流活動(dòng)、語(yǔ)言及專題培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)更多海外僑胞回鄉(xiāng)省親、投資興辦實(shí)業(yè)，這樣，既有利于加深省內(nèi)與海外僑胞間的感情，同時(shí)也為擴(kuò)大與海外多層次文化教育交流與合作拓寬了渠道。

3. 通過(guò)校際合作，開展師生交流與交換項(xiàng)目

合作雙方互派師生到對(duì)方學(xué)校工作學(xué)習(xí)，以便達(dá)到教育資源優(yōu)勢(shì)最大化的目的。留學(xué)生交換培養(yǎng)是國(guó)內(nèi)外高校之間合作的最普遍形式之一。合作院校之間每年定量互相派遣學(xué)生到對(duì)方院校學(xué)習(xí)、雙方采取學(xué)分互認(rèn)、文憑雙跨政策，有利于雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，總體提高學(xué)生的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)教師交流，達(dá)到相互了解、相互學(xué)習(xí)和共同提高的目的，為相互合作創(chuàng)造良好的師資條件。

4. 加大宣傳，走出去廣結(jié)善緣

省內(nèi)各高校應(yīng)該走出去，積極主動(dòng)地與國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)和兄弟院校進(jìn)行廣泛接觸與交流，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，同時(shí)要擴(kuò)大自身宣傳力度，提搞本校在國(guó)際院校合作領(lǐng)域的知名度。拓寬合作交流渠道，積極參加國(guó)內(nèi)外舉行的各種類型招生宣傳、展覽等活動(dòng)，隨時(shí)尋找并牢牢抓住每一次合作機(jī)會(huì)?！按送?，還有一只非常強(qiáng)大的宣傳隊(duì)伍，那就是留學(xué)生本身?！屃魧W(xué)生在國(guó)際旅游島開心生活、學(xué)習(xí)，他們會(huì)自愿加入到國(guó)際旅游島的宣傳行列中?！盵8]

(六) 實(shí)施優(yōu)惠政策，吸引國(guó)外學(xué)生來(lái)瓊學(xué)習(xí)

首先應(yīng)該加大省政府獎(jiǎng)學(xué)金力度，相應(yīng)市政府、高校也設(shè)立一定數(shù)量的獎(jiǎng)學(xué)金，有目的吸引特定國(guó)家、特定項(xiàng)目留學(xué)生來(lái)海南高校留學(xué)。此外，各學(xué)校根據(jù)各自特點(diǎn)，從學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等方面采取一定優(yōu)惠措施，降低學(xué)生留學(xué)成本，為更多經(jīng)濟(jì)條件一般的東盟學(xué)生提供來(lái)瓊留學(xué)機(jī)會(huì)。

(七) 提高教師總體素質(zhì)

國(guó)際教育中教師素質(zhì)主要包括專業(yè)水平、授課水平和外語(yǔ)能力等幾個(gè)方面。學(xué)校應(yīng)該通過(guò)國(guó)際合作為一線教師提供更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)修、外語(yǔ)培訓(xùn)和授課研究與觀摩等活動(dòng)，盡快提高教師總體素質(zhì)，以適應(yīng)國(guó)際教育發(fā)展的需要。

結(jié) 語(yǔ)

“中國(guó)與東盟在教育合作的不斷加強(qiáng)不僅是不同文化形態(tài)的包容與不斷創(chuàng)造的積累過(guò)程，也是‘互利合作，共同繁榮，促進(jìn)中國(guó)東盟多元文化的包容性發(fā)展’目標(biāo)的實(shí)踐行動(dòng)過(guò)程?！盵9]中國(guó)-東盟教育合作交流是我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略和海上強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要，是促進(jìn)中國(guó)與東盟各國(guó)之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流、加強(qiáng)彼此間相互了解和友誼的必然要求?！爸袊?guó)與東盟高等教育區(qū)域性合作的過(guò)程，是資金、技術(shù)、信息、文化和人才等資源在中國(guó)與東盟各國(guó)之間的不斷流動(dòng)以及重新組合配置過(guò)程”[10]。海南省作為中國(guó)與東盟各國(guó)之間聯(lián)系的紐帶，應(yīng)該迅速調(diào)整戰(zhàn)略，加強(qiáng)在教育文化交流方面與東盟國(guó)家的交流與合作。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)定位、健全機(jī)制、主動(dòng)出擊，根據(jù)本省實(shí)際情況，充分利用本省自身優(yōu)勢(shì)，并制定出一整套的政策， 采取各種激勵(lì)措施，迅速發(fā)展與東盟各國(guó)教育文化交流與合作，為打造“中國(guó)-東盟教育文化交流基地”打下良好基礎(chǔ)。

[1]施雪琴.認(rèn)同規(guī)范與東盟社會(huì)文化共同體建設(shè)——兼論對(duì)深化中國(guó)-東盟地區(qū)合作的啟示[J].瓊州學(xué)院學(xué)報(bào),2013(6):4-9.

[2]中國(guó)已在東盟建立40所孔子學(xué)院[EB/OL].(2012-09-21)[2015-11-16]. http://news.xinmin.cn/rollnews/2012/09/21/16440314.html.

[3]東盟國(guó)家來(lái)華留學(xué)生5年超30萬(wàn)名[EB/OL].(2015-07-31)[2015-11-16]. http://news.xinhuanet.com/local/2015-07/31/c_128077406.htm.

[4]辛樺.各省區(qū)市“一帶一路”實(shí)施方略[J].決策與信息,2015(4):35-40.

[5]郭曉帆.發(fā)掘海南華僑文化,做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2010(2):76-78.

[6]任鋼建.“中國(guó)-東盟文化共生與包容性發(fā)展研討會(huì)”綜述[J].瓊州學(xué)院學(xué)報(bào),2013(6):1-3.

[7]廣西近五年來(lái)華留學(xué)生數(shù)量年均增長(zhǎng)速度達(dá)20%[EB/OL].(2015-06-27)[2016-12-28].http://news.xinmin.cn/world/2015/06/27/27977146.html.

[8]羅樹林.國(guó)際旅游島留學(xué)生文化生活調(diào)查綜觀及應(yīng)對(duì)策略[J].瓊州學(xué)院學(xué)報(bào),2014(3):113-116.

[9][越南]阮秋芳.試論東盟國(guó)家文化與中華文化的共生包容性發(fā)展[J].瓊州學(xué)院學(xué)報(bào),2013(6):15-18.

[10]李梟鷹,牛軍明.中國(guó)—東盟高等教育區(qū)域合作的戰(zhàn)略審視[J].高教探索,2015(8):113-116.

(編校：王旭東)

A Re-Examination of the Situation of Hainan International Education under B﹠R

ZHANG Guo-chen

(Shool of Foreign Languages and International Cultural Exchange, Hainan Tropical Ocean University, Sanya, Hainan, 572022,China)

With the further development of CAFTA and the gradual realization of B&R, the educational cooperation has become a new hot spot in China-Asean cooperation field. As a hub in the cooperation between China and Asean countries, Hainan has many advantages as well as many challenges. Unified understanding, improved mechanism and initiative approaches are the key measures in the construction of China- Asean Education and Culture Exchange Base in this province.

international education; Hainan; Asean; situation; response

格式：張國(guó)臣.“一帶一路”背景下海南省國(guó)際教育發(fā)展審視[J].海南熱帶海洋學(xué)院學(xué)報(bào)，2017(1)：118-122+128.

2016-12-29

海南省教育廳委托重點(diǎn)專項(xiàng)課題(QJZ1251512)；海南省高等學(xué)校教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目(Hnjg2016-46)

張國(guó)臣(1967-)，男，河北豐寧人，海南熱帶海洋學(xué)院外國(guó)語(yǔ)與國(guó)際文化交流學(xué)院副教授，碩士，研究方向?yàn)閲?guó)際教育和英美文學(xué)。

F125;G526.9

A

2096-3122(2017)01-0118-05

10.13307/j.issn.2096-3122.2017.01.18