◆鄭海波

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的四個著力點探討

◆鄭海波

習(xí)近平主席曾提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)，表明基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的四個著力點是“強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立服務(wù)理念”、“做強(qiáng)服務(wù)隊伍，拓展服務(wù)載體”、“加大基層投入，提高服務(wù)能力”、“創(chuàng)新工作方法，提供滿意服務(wù)”，本文將淺談基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的四個著力點，并提出個人見解。

基層服務(wù)型；黨組織建設(shè)；四個著力點

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要以此來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)?！边@一重要論述深刻表明中國共產(chǎn)黨更加注重強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，堅持為人民服務(wù)。

一、強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立服務(wù)理念

企業(yè)應(yīng)重視強(qiáng)化全體員工（特別是黨員干部）的服務(wù)意識，引導(dǎo)他們樹立服務(wù)理念，將中國共產(chǎn)黨的方針政策、全心全意為人民服務(wù)的宗旨、社會主義倫理道德與核心價值觀深入到企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營目標(biāo)中，并指導(dǎo)員工學(xué)習(xí)本企業(yè)的方針政策、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀和中國夢，加強(qiáng)自身的洞察能力、決策能力，分析自身在思想政治意識與文化修養(yǎng)等方面的不足，樹立良好的工作作風(fēng)和正確的服務(wù)價值觀，增強(qiáng)自身的職業(yè)道德與工作技能，在實踐工作中靈活運(yùn)用中國共產(chǎn)黨先進(jìn)文化，做好同事之間的溝通工作，輔助本企業(yè)制定正確的決策，激發(fā)自身的創(chuàng)新潛能和工作熱情。而且，企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)員工淡泊名利的心境、職業(yè)奉獻(xiàn)精神和服務(wù)觀念，塑造員工不唯名、不唯利、只唯公的大局意識。企業(yè)可以用中國共產(chǎn)黨員的感人事跡來教導(dǎo)員工，如周總理為人民的事業(yè)而奮斗，焦裕祿為工作而獻(xiàn)身，牛玉儒被稱為“孺子?！保嵟嗝褚恍闹粸槿嗣竦?，用榜樣的精神感化員工樹立“為人民服務(wù)”觀念。

增強(qiáng)黨員意識是提高企業(yè)員工服務(wù)意識的關(guān)鍵因素，黨員意識主要包括政治意識、法制意識、民主意識、自律意識、敬畏意識、底線意識和知足意識。企業(yè)應(yīng)充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，全面提升全體員工的黨員意識，輔助員工理解黨員意識的內(nèi)涵，明確黨員政治意識特指黨員應(yīng)堅定自身的政治思想和政治立場，明確政治信仰，加強(qiáng)政治責(zé)任和政治覺悟能力，遵守政治紀(jì)律；法制意識則要求黨員應(yīng)學(xué)習(xí)法律知識，培養(yǎng)自身的法律信仰和法制觀念，遵紀(jì)守法，堅持“中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政”原則，在遵守法律和規(guī)章制度的前提下做好本職工作；民主意識以“民主”為核心，黨員應(yīng)堅持民主集中制，熟知該項制度是在民主基礎(chǔ)上集中和在集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是馬克思列寧主義政黨、社會主義國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的組織原則，在工作中應(yīng)廣泛聽取群眾意見，不主觀獨斷，允許民主黨派參政，恪守民主的作風(fēng)，集思廣益；自律意識要求黨員應(yīng)加強(qiáng)自我約束，堅持自我反省，提高自控能力，堅持自省、自尊、自愛、自律、自勵和自我警醒，增強(qiáng)辨別能力；敬畏意識側(cè)重于“敬畏”，要求黨員應(yīng)處理好“敬重”和“畏懼”的關(guān)系，要敬畏權(quán)利、經(jīng)濟(jì)、百姓、社會輿論、科學(xué)真理、黨紀(jì)國法、民族歷史和人生，堅持謹(jǐn)言慎行，做好黨政工作，堅持為人民、為社會、為國家服務(wù)與效勞；底線意識要求黨員不能逾越法律、道德、黨紀(jì)黨規(guī)的底線，必須不斷提高自身的政治修養(yǎng)，培養(yǎng)崇高、純凈的政治品德；知足意識和敬畏意識以及底線意識密切相關(guān)、相輔相成，要求黨員對個人權(quán)利、經(jīng)濟(jì)收入以及生活環(huán)境應(yīng)感到滿足，不能貪得無厭，堅持做到“不為錢、不為權(quán)、不為名、不為利，只為民”，不斷提高自身的工作思想境界，做 “講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的優(yōu)秀黨員。

二、做強(qiáng)服務(wù)隊伍，拓展服務(wù)載體

企業(yè)可以立足于企業(yè)文化載體和員工培訓(xùn)工作，打造一支高素質(zhì)服務(wù)隊伍，促進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的和諧發(fā)展。企業(yè)文化是企業(yè)在實踐活動中形成的并為全體成員普遍遵循的共同價值觀念和行為準(zhǔn)則，具有獨特性、相對穩(wěn)定性、融合可塑性與指導(dǎo)激勵性等特征。加強(qiáng)服務(wù)隊伍，應(yīng)全面體現(xiàn)企業(yè)文化的教育功能。企業(yè)文化有六大功能，即凝聚功能、導(dǎo)向功能、約束功能、激勵功能、輻射功能和協(xié)調(diào)功能等。發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚功能，應(yīng)協(xié)同企業(yè)團(tuán)隊構(gòu)建強(qiáng)有力的企業(yè)文化，并運(yùn)用文化載體溝通企業(yè)員工的思想感情，建立員工與企業(yè)之間的相互信任和依存關(guān)系，培育企業(yè)員工的認(rèn)同感和歸屬感，融合員工的服務(wù)觀念意識，把他們的信念與企業(yè)組織宗旨和價值觀統(tǒng)一起來，形成共同的目標(biāo)和理想，產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力和凝聚力。

企業(yè)要注重凝練核心價值觀，不斷完善制度建設(shè)。確立企業(yè)核心價值觀，理應(yīng)結(jié)合控股企業(yè)自身的具體情況（如企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、人員構(gòu)成等）和外部環(huán)境，有針對性地確立企業(yè)核心價值觀，使之符合外部環(huán)境的要求。在企業(yè)價值觀初步確立后，要征求全體員工的建議，調(diào)查他們的認(rèn)可程度，反復(fù)修改，直至篩選出符合企業(yè)特點且全體企業(yè)員工接納程度比較高的核心價值觀。制度建設(shè)主要包括領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、企業(yè)結(jié)構(gòu)、管理制度三個方面。領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與企業(yè)文化是一致的，企業(yè)結(jié)構(gòu)是企業(yè)為了有效整合資源而規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)作關(guān)系，主要受領(lǐng)導(dǎo)體制、外部環(huán)境、企業(yè)目標(biāo)、成員思想文化素質(zhì)等因素的影響，企業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置是一定的企業(yè)文化特征的反映。完善制度建設(shè)是在領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)風(fēng)格的前提下建立合適的企業(yè)結(jié)構(gòu)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，使制度文化與企業(yè)文化相適應(yīng)。

發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向功能則需要引導(dǎo)企業(yè)員工潛移默化地接受企業(yè)文化的影響，堅持企業(yè)目標(biāo)和共同的價值觀念，對事物的評判形成共識，建立共同的價值目標(biāo)，并為自己認(rèn)定的價值目標(biāo)去努力。

發(fā)揮企業(yè)文化的約束功能理應(yīng)對青年團(tuán)員進(jìn)行思想、心理和行為等方面的約束與規(guī)范，這種約束功能與規(guī)章制度等強(qiáng)制機(jī)制不同，是通過員工自身感受產(chǎn)生的認(rèn)同心理形成的一種軟約束。

發(fā)揮企業(yè)文化的激勵功能理應(yīng)激發(fā)員工的服務(wù)意識和首創(chuàng)精神，用提高業(yè)績獎勵方法來讓他們感到自己的行為價值；發(fā)揮企業(yè)文化的輻射功能則是指導(dǎo)員工不斷強(qiáng)化自己的服務(wù)意識，而體現(xiàn)企業(yè)文化的協(xié)調(diào)功能則需要營造和諧、良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)員工的服務(wù)意識、道德觀念和處理矛盾的能力。

三、加大基層投入，提高服務(wù)能力

習(xí)近平主席曾指出建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，必須強(qiáng)化服務(wù)群眾的意識和服務(wù)發(fā)展的理念，不斷提升基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平，以工作的實際成效不斷滿足群眾對美好生活的新期待。然而，目前大多數(shù)鄉(xiāng)村的基本現(xiàn)狀是財力不足、運(yùn)轉(zhuǎn)困難，不僅制約了為群眾提供服務(wù)的能力，也在一定程度上影響了基層黨組織的號召力和凝聚力。因此，企業(yè)要不斷加大基層投入，為企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供充足的資金，避免出現(xiàn)貪污與挪用資金等問題，不斷提高企業(yè)員工的服務(wù)能力。

四、創(chuàng)新工作方法，提供滿意服務(wù)

企業(yè)應(yīng)注重創(chuàng)新工作方法，滿足員工的精神生活需要，為員工營造和諧的工作環(huán)境，以此提升員工的滿意度，促使員工積極主動地顧及大局，為企業(yè)的發(fā)展而奮斗。組建良好的溝通機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)管理人員和基層員工的和睦相處，引導(dǎo)他們同心同德的工作，從而有效加強(qiáng)企業(yè)合力與向心力，充分發(fā)揮員工的潛力與才能，避免企業(yè)員工人心渙散。

另外，企業(yè)可以通過配置人力資源來提高員工的滿意度，激發(fā)員工的服務(wù)意識。企業(yè)理應(yīng)為員工提供晉升平臺，布局完善的人員晉升計劃，明確人員晉升計劃是根據(jù)組織的需要和人員分布狀況，制訂員工的提升方案。晉升對于調(diào)動員工積極性和提高人力資源利用率和提供滿意服務(wù)是非常必要的，它不僅使員工個人目標(biāo)得以實現(xiàn)，而且有助于落實基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。薪酬激勵計劃是組織人力資源管理的一項重要內(nèi)容，一方面是為了確保組織的人工成本與組織經(jīng)營狀況保持恰當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系，另一方面是為了充分發(fā)揮薪酬的激勵作用。組織通過薪酬激勵計劃，可以在預(yù)測組織未來發(fā)展基礎(chǔ)上，對接下來的薪酬總額進(jìn)行預(yù)算，并確定相應(yīng)的激勵政策，以進(jìn)一步調(diào)動員工的積極性和服務(wù)意識。

除此之外，企業(yè)要注意優(yōu)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的政治教育職能，發(fā)揮企業(yè)組織建設(shè)的核心作用與政治優(yōu)勢，企業(yè)管理人員要注意落實工作目標(biāo)，提高自身的決策能力，做好指引工作，加大企業(yè)組織建設(shè)的凝聚力，在各方面的管理工作中全面融合中國共產(chǎn)黨先進(jìn)文化，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)團(tuán)隊和企業(yè)文化氛圍。

結(jié)束語

綜上所述，全面貫徹落實企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的四個著力點，企業(yè)必須重視強(qiáng)化全體員工的服務(wù)意識，引導(dǎo)他們樹立服務(wù)理念，打造一支高素質(zhì)企業(yè)團(tuán)隊，為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供必要的資金與扶持，不斷創(chuàng)新工作方法，滿足員工的精神生活需要。

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[4]程郁華． 淺談新形勢下加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的幾點思考[J]．教育科學(xué)研究,2014（4）

（作者單位：內(nèi)蒙古通遼民航機(jī)場有限責(zé)任公司）