◆彭志榮 陳 瑩 梁存翊

廣西青年服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略研究

◆彭志榮 陳 瑩 梁存翊

“一帶一路”戰(zhàn)略順應(yīng)了時(shí)代要求，符合我國(guó)及沿線各國(guó)加快發(fā)展的愿望，是一個(gè)內(nèi)容豐富、涉及面廣、包容性強(qiáng)的巨大發(fā)展平臺(tái)。青年是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，是社會(huì)主義的接班人，黨和國(guó)家歷來(lái)重視青年和青年發(fā)展。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記更是在不同場(chǎng)合的會(huì)議強(qiáng)調(diào)了青年和青年發(fā)展的重要性。推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展，青年要發(fā)揮生力軍作用和主力軍的擔(dān)當(dāng)。廣西地處“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，是廣大青年可有所作為、大有可為的好地方，廣西青年要銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)，為廣西建設(shè)譜寫青春的樂章。

1. “一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展

1.1 “一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展背景

2013年9月和10月，國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家時(shí)分別提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和共同打造“21世紀(jì)還是絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，隨后，“一帶一路”迅速成為備受各界矚目的熱點(diǎn)。2015年3月27日海南博鰲亞洲論壇上，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世界海上絲綢之路的愿景和行動(dòng)》，50多個(gè)國(guó)家明確表示愿意參與“一帶一路”建設(shè)，標(biāo)志著“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)入全面推進(jìn)建設(shè)階段。2017年5月14日-15日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉辦，中國(guó)國(guó)際主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表了題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講，峰會(huì)論壇有29個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、紅十字國(guó)際委員會(huì)主席等3位重要國(guó)際組織負(fù)責(zé)人以及130多個(gè)國(guó)家的約1500名各界貴賓出席，“一帶一路”從2013年提出4年以來(lái)，從規(guī)劃走向了實(shí)踐，從愿景變?yōu)榱诵袆?dòng)。

1.2 “一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展意義

“一帶一路”是黨和國(guó)家新一代領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中國(guó)21世紀(jì)未來(lái)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和藍(lán)圖規(guī)劃，是為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的兩個(gè)一百年目標(biāo)的重要戰(zhàn)略和必經(jīng)之路，是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)外交戰(zhàn)略的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情、順應(yīng)和平與發(fā)展的時(shí)代潮流。

2017年5月，在北京開幕的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表主旨演講，在6000多字的演講全文中，包含了“打造創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)工廠”、“連接數(shù)字絲綢之路”、“啟動(dòng)‘一帶一路’”、“科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”、“未來(lái)5年安排2500人次青年科學(xué)家來(lái)華做科研”、“擴(kuò)大互派留學(xué)生規(guī)?！?、“打造絲綢之路特色旅游”、“更多國(guó)際青年交流活動(dòng)”、“提供一萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額”、“更多資金支持‘一帶一路’具體合作項(xiàng)目”、“在30多個(gè)國(guó)家做貿(mào)易更自由”、“更多‘一帶一路’互助項(xiàng)目”等很多有關(guān)青年話題的內(nèi)容，不僅有方向性的指引，也有具體的行動(dòng)計(jì)劃。

2.廣西青年服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展

廣西壯族自治區(qū)是我國(guó)五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)之一，也是少數(shù)民族人口最多的省份之一，有壯、漢、瑤、苗、侗等12個(gè)世居民族?？?cè)丝诩s5475萬(wàn)，其中少數(shù)民族人口占全區(qū)總?cè)丝诘?8.8%（壯族人口占32.9%），14-28周歲青年約占1018.41萬(wàn)。陸地面積23.76萬(wàn)平方公里，設(shè)14個(gè)地級(jí)市、111個(gè)縣(市、區(qū))。廣西位于中國(guó)華南地區(qū)西部，從東至西分別與廣東、湖南、貴州、云南接壤，與東盟陸海相連，東部地區(qū)是沿海，西部地區(qū)是沿邊，在面向東盟的開放合作方面有著得天獨(dú)厚的區(qū)位條件。2015年3月，中央賦予廣西“三大定位”歷史使命，習(xí)近平總書記提出廣西要加快構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。2017年4月，總書記在視察廣西時(shí)要求廣西“積極融入‘一帶一路’建設(shè)，寫好新世紀(jì)海上絲路新篇章，要立足獨(dú)特區(qū)位，釋放‘?！臐摿?，激發(fā)‘江’的活力，做足‘邊’的文章，全力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目落地，夯實(shí)提升中國(guó)-東盟開放平臺(tái)，構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局?！痹凇耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中，廣西青年要發(fā)揮生力軍作用和主力軍的擔(dān)當(dāng)，一方面青年人才必將為“一帶一路”建設(shè)提供智力、體力支持；一方面“一帶一路”承載的文化價(jià)值需要青年保護(hù)、傳承與交流，將全面參與“一帶一路”宏觀戰(zhàn)略下的布局規(guī)劃和新一輪改革開放，為“一帶一路”建設(shè)奉獻(xiàn)青春和力量。

2.1 積極參與和投身區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作

中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，是承襲絲綢之路開放包容、兼收并蓄的思想，是對(duì)絲綢之路的延伸和拔高，不僅是重走絲綢之路，再現(xiàn)昔日繁華，更是為中華民族復(fù)興之夢(mèng)和世界民族和平發(fā)展之夢(mèng)的偉大壯舉。“一帶一路”倡議傳達(dá)的是中國(guó)的和平理念和開放思想。中國(guó)古代海上絲綢之路傳播了中華文明和中華民族和平、開放、包容的理念。中國(guó)將通過“一帶一路”的建設(shè)，為亞洲和世界提供發(fā)展機(jī)遇，和參與各國(guó)分享發(fā)展成果，構(gòu)建更廣闊領(lǐng)域的互利共贏關(guān)系?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略所提出的沿線國(guó)家自愿參與的區(qū)域合作，相互的優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)發(fā)展，這對(duì)于廣西的發(fā)展而言，這是需要充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

廣西青年要清楚認(rèn)識(shí)到“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)本省的發(fā)展具有跨越式發(fā)展的優(yōu)勢(shì)的，由于廣西地處中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心地帶,連接中國(guó)國(guó)內(nèi)和東盟兩個(gè)市場(chǎng),具有雙向溝通中國(guó)與東盟的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。并且，中國(guó)—東盟博覽會(huì)永久落戶廣西，成為了中國(guó)與東盟10國(guó)政治、外交、經(jīng)貿(mào)、文化合作的重要交流平臺(tái)，也讓位于西部邊境地區(qū)的廣西逐步成為了國(guó)家對(duì)外開放的前沿省份。在“一帶一路”的戰(zhàn)略中，廣西作為重要的對(duì)外門戶之一，在國(guó)家對(duì)外開放大格局中的地位日益凸顯。

廣西青年作為全區(qū)黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍，作為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和東盟國(guó)家對(duì)外交流的先鋒隊(duì)；為青年在廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革和社會(huì)發(fā)展與對(duì)外開放中施展才華創(chuàng)造條件、提供政策和平臺(tái)。廣大青年不斷地堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，積極投身“一帶一路”建設(shè)特別是加強(qiáng)面向西南、中南、粵港澳、東盟的互聯(lián)互通建設(shè)，為廣西營(yíng)造“三大生態(tài)”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)做貢獻(xiàn)。廣西青年要以中國(guó)-東盟合作為主要切入點(diǎn)，積極參與和推動(dòng)建設(shè)多層次合作機(jī)制的建立。面對(duì)中國(guó)-東盟在北部灣的合作交流，廣西青年主動(dòng)參與其中，為建立健全合作機(jī)制發(fā)揮自己的才能；面對(duì)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略在地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展，廣西青年要擴(kuò)展深化多地區(qū)的交流和合作，對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭泻献鳈C(jī)制的建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)-東盟互聯(lián)互通的建設(shè)和區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。

2.2 致力于交通設(shè)施和物流基地的建設(shè)

“一帶一路”倡議將促進(jìn)中國(guó)和沿線國(guó)家的產(chǎn)能合作。當(dāng)前，中國(guó)積累了基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的巨大產(chǎn)能，而沿線許多國(guó)家亟需進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雙方合作將實(shí)現(xiàn)互利共贏。而廣西，享有民族區(qū)域自治政策、西部大開發(fā)政策、沿海地區(qū)開放政策和邊境貿(mào)易政策，牢牢把握著中國(guó)－東盟合作、“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快體制機(jī)制改革，全力提升對(duì)外開放合作水平，打造出沿海沿江沿邊內(nèi)陸開放良性互動(dòng)新格局。廣西青年更應(yīng)該發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)積極參與到交通基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代物流的基地建設(shè)，推動(dòng)關(guān)系開放型經(jīng)濟(jì)的建構(gòu)。

當(dāng)前廣西的物流運(yùn)輸能力還是偏弱的，具體表現(xiàn)在鐵路的運(yùn)輸能力欠佳并且成果較高，這就導(dǎo)致了廣西鐵路更愿意從其他的港口進(jìn)出，這對(duì)于廣西的整體運(yùn)輸能力而言是非常不利的。其次，廣西北部灣的港口海陸航運(yùn)發(fā)展較慢，廣西北部灣各個(gè)港口的航線較少，線路規(guī)劃不合理與其他沿海城市的相比有較大的差距。最為重要的是缺乏大型的物流信息基地和相關(guān)的物流配套設(shè)備，這就使得廣西地區(qū)的物流運(yùn)輸能力還是較弱的。因此，廣西青年要將自身的聰明才智發(fā)揮出來(lái)，這樣才能較好的促進(jìn)廣西地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流信息中心的建設(shè)。

廣西青年應(yīng)該致力于海陸基礎(chǔ)交通設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)大型港口、深海航道、貨物港口和相關(guān)航線的規(guī)劃、設(shè)置和運(yùn)行，對(duì)于海陸之間的交通要進(jìn)一步完善，這樣才能更好實(shí)現(xiàn)貨物的運(yùn)輸。對(duì)于鐵路方面的建設(shè)，廣西青年要發(fā)揮自身的能力，加快推進(jìn)高等級(jí)公路的建設(shè)，并打通連接中國(guó)西部快速鐵路通道，使得廣西的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在現(xiàn)代物流基地的建設(shè)方面，廣西青年可以推進(jìn)“一帶一路”沿線的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，面對(duì)廣闊的發(fā)展市場(chǎng)可以很好的進(jìn)行開放性經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展。在現(xiàn)代外貿(mào)物流基地的帶動(dòng)下，廣西青年可以大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、能源出口加工等產(chǎn)業(yè)，為廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)著自我價(jià)值。廣西青年要充分利用中國(guó)=東盟自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢(shì)，打造東盟資源進(jìn)口和出口的前言基地，這樣可以更好的進(jìn)口東盟國(guó)家的鐵、錳、銅、鋁等礦產(chǎn)品和其他有色金屬，積極開拓區(qū)域性的商品市場(chǎng)，使得各國(guó)的產(chǎn)品都可以進(jìn)行展示，幫助各國(guó)的商品可以更好地進(jìn)行交易，大力加快邊境現(xiàn)代貿(mào)易的發(fā)展和完善。在各行業(yè)系統(tǒng)中工作的廣西青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、崗位建功，巧結(jié)合，多創(chuàng)新，認(rèn)識(shí)到打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要意義；在交通基礎(chǔ)體系建設(shè)前線的青年不斷提升交通建設(shè)和科技運(yùn)用的綜合能力，力爭(zhēng)成為為廣西的海陸空基礎(chǔ)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)貢獻(xiàn)自身的力量，使得廣西的交通能夠適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。廣大青年正充分把握著機(jī)遇、凝聚青春的力量做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的開拓者，以生動(dòng)的、具體的實(shí)踐推動(dòng)全面小康建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣西創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)鏈建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步提高。

2.3 加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家青年間的人文交流

“一帶一路”倡議將促進(jìn)中國(guó)和沿線國(guó)家的人文交流。“一帶一路”倡議并非單純的運(yùn)輸通道概念，而是包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等全方位的交流活動(dòng)，有利于促進(jìn)中國(guó)和沿線國(guó)家的人民面對(duì)面的交流，有利于人類命運(yùn)共同體的建立。“一帶一路”的“五通”內(nèi)容中，民心相通為“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基，《愿景與行動(dòng)》指出，傳承和弘揚(yáng)絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學(xué)術(shù)往來(lái)、人才交流合作、媒體合作、青年交往、志愿者服務(wù)等，為深化雙多邊合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。人文的交流可以幫助“一帶一路”沿線的國(guó)家更好進(jìn)行深層次的了解，使得國(guó)家地區(qū)間可以更好的開展交流與合作。作為人文交流的主要群體，青年們更應(yīng)該發(fā)揮自身的作用，積極與其他各國(guó)的青年進(jìn)行文化交流，增進(jìn)雙方的共同了解。

對(duì)于廣西與其他地區(qū)和國(guó)家間的文化交流，應(yīng)該擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模；沿線的國(guó)家和地區(qū)間可以互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、電視周和圖書展等活動(dòng)，讓各國(guó)的人民能夠?qū)ζ渌奈幕兴私?；在影視戲劇方面，廣西青年可以合作開展廣播影視劇精品創(chuàng)作及翻譯；在旅游文化方面，廣西青年應(yīng)該將自身的優(yōu)秀文化積極傳播出去，這樣才能讓“一帶一路”沿線的國(guó)家和區(qū)域，對(duì)廣西的文化有更深的了解，才能夠更好的進(jìn)行其他領(lǐng)域的交流合作?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家分屬不同文化圈，青年對(duì)外交流的特殊屬性，決定了其與沿線各國(guó)不同利益、觀念的社會(huì)群體進(jìn)行溝通和交流時(shí)，更具有親和力，更容易被接納和認(rèn)同，“一帶一路”建設(shè)不是一代或兩代人能夠完成的事業(yè)，青年對(duì)外交往能以青年人喜歡的方式影響沿線國(guó)家青年人，爭(zhēng)取其好感和支持，更好地能推動(dòng)“民心相通”工程。因此，廣西青年根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需求，積極與沿線國(guó)家青年進(jìn)行文化溝通，增強(qiáng)雙方的了解和互信。

目前，廣西與東盟貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越密切，廣西青年與東盟各國(guó)青年之間涉及科技、教育、文化、旅游、醫(yī)藥等各項(xiàng)民間交流與合作正朝著新的階段發(fā)展。廣西經(jīng)濟(jì)在朝著現(xiàn)代貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速發(fā)展的時(shí)候，是需要各種技術(shù)人才來(lái)提供保障的。而目前在廣西近50所本科?？茖W(xué)院中，開設(shè)外語(yǔ)專業(yè)的約20多所，其中包括各類東南亞語(yǔ)種課程有泰語(yǔ)、越南語(yǔ)、老撾語(yǔ)、緬甸語(yǔ)、印尼語(yǔ)、柬埔寨語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)等。這些學(xué)習(xí)“一帶一路”沿線國(guó)家和區(qū)域語(yǔ)言的廣西青年，更應(yīng)該發(fā)揮自己的所學(xué)，積極搭建各國(guó)經(jīng)濟(jì)文化交流的渠道，為文化的傳播和教學(xué)貢獻(xiàn)自己的才智。廣大的廣西青年，特別是一些立志于參與“一帶一路”建設(shè)的青年，更應(yīng)該積極主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，找準(zhǔn)合作方向，挖掘中國(guó)文化的深層內(nèi)涵和傳播中國(guó)文化，助力提升我國(guó)文化軟實(shí)力和國(guó)際形象。另一方面，廣西青年要注重提升自己的專業(yè)服務(wù)能力，善于學(xué)習(xí)社會(huì)組織國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)，著力強(qiáng)化品牌形象建設(shè)、專業(yè)能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升參與國(guó)際合作的能力與水平。

3.結(jié)論

在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，廣西省要充分發(fā)揮自身的地理位置優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)與周邊地區(qū)和國(guó)家的交流與合作，完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)高素質(zhì)的人才，充分把握好戰(zhàn)略機(jī)遇和發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，這樣才能更好促進(jìn)廣西的發(fā)展。

[1] 黃志勇：明確新一輪開放合作的主攻方向——廣西統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)實(shí)施三大戰(zhàn)略構(gòu)想的思考[N]．廣西日?qǐng)?bào)，2014-03-09．

[2]云倩,張磊,顏潔,黃志勇．廣西沿邊開發(fā)開放調(diào)研報(bào)告[J]．東南亞縱橫,2014,(1):3-10．

[3]唐紅祥．廣西參與“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略思考[J]．廣西社會(huì)科學(xué),2016(1):17-22．

[4]王文俊，李軍．“一帶一路”建設(shè)背景下廣西開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J]．廣西社會(huì)科學(xué), 2016 (9) :20-25．

[5] 王文俊，李軍．“一帶一路”建設(shè)背景下廣西開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J]．廣西社會(huì)科學(xué),2016(9):20-25．

（作者單位：彭志榮、梁存翊，廣西團(tuán)校；陳瑩，中國(guó)廣西國(guó)際青年交流學(xué)院）