趙 勁

西安市第二市政工程公司

勞務(wù)分包隊伍安全管理小結(jié)

趙 勁

西安市第二市政工程公司

我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，工程項目規(guī)模增大，建筑業(yè)大量使用勞務(wù)隊伍，安全隱患突出，事故多發(fā)。本文從勞務(wù)分包的采購及過程管理角度探究其安全管理問題。

勞務(wù)分包隊伍；安全管理；管理

1 引言

近年來隨著城市的發(fā)展，城市的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，西安也正在踐行著自己的國際化大都市夢想！城市道路、橋梁、隧道、地鐵、污水廠站的建設(shè)層出不窮，作為西安本地市政建設(shè)的主力軍，我們以敢打硬仗、質(zhì)量可靠、安全快速而聞名，承接的任務(wù)也越來越多，工程規(guī)模也不斷的在增大。我們也在不停的引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的人力、物力資源，保障施工的需求；現(xiàn)在大勞務(wù)分包隊伍的使用也已很是廣泛，但使用過程中也出現(xiàn)了這樣那樣的問題，特別是安全問題是值得我們深思的！

大勞務(wù)分包隊伍的出現(xiàn)在一定程度上解決了工程項目在高峰期勞動力不足的現(xiàn)狀，幾個作業(yè)面上三四百人在施工已經(jīng)是平常事了，風(fēng)險防范與控制已是我們項目管理者值得深入研究的課題了！從我近幾年的管理經(jīng)驗來看，我提出以下觀點與大家溝通探討！

2 把控好勞務(wù)分包隊伍的選用關(guān)

這是防范分包隊伍風(fēng)險的基本保障！通過公司進(jìn)行勞務(wù)分包招標(biāo)，從其資格、業(yè)績、人員、物資保障、資信等方面審核合格的分包商才有資格承攬業(yè)務(wù)；并建立合格分包商庫，定期考核、評價、淘汰；嚴(yán)防掛靠隊伍的出現(xiàn)，封堵隱患源頭。基本確定幾家勞務(wù)分包隊伍后在通過競爭性談判最終確定，期間要對人員管理、安全管理等方面的問題重點對待！及時簽訂分包合同、安全責(zé)任承諾書及安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全條款和獎懲規(guī)則。

3 把分包隊伍的人員全部納入項目部統(tǒng)一管理

一線施工人員流動性大、東拼西湊、人員眾多、互不熟悉、技能參差不齊，這些對整個項目管理而言，就是很大的隱患。分包隊伍到場人員必須和報審人員一致，項目部必須一一核對工種、年齡、身份證號、特殊工種號；其人員變動必須及時報公司備案，以便進(jìn)行有效的調(diào)整和控制。項目部必須對作業(yè)人員進(jìn)行三級安全教育、登記入冊，特殊作業(yè)人員必須持證上崗、人證相符。

4 督促分包隊伍建立安全管理體系，加強(qiáng)其安全自我管理意識

要求配備專兼職安全員，項目部對其統(tǒng)一培訓(xùn)管理，確保作業(yè)過程處處有監(jiān)督，以彌補(bǔ)人員過多、管理跨度大而造成的管理不到位問題，形成不同的管理層級，以利于分工協(xié)作；另外要求分包隊伍所有人員必須參加班組安全會議。

5 對作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考核，全過程監(jiān)督

分包隊伍施工人員的素質(zhì)參差不齊，所聘用的大多是農(nóng)民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的，技術(shù)不熟練，安全意識淡薄，再加上外包隊伍安全投入少，措施不到位，存在著安全上的投機(jī)心理。所以在施工過程中對分包隊伍的持證特種作業(yè)人員能力、數(shù)量必須檢查考核，確保其與工程量相互匹配，嚴(yán)防濫竽充數(shù)，留下隱患；危險性較大的特種作業(yè)過程必須有項目部安全員全程安全監(jiān)督。同時也要要求項目管理人員多學(xué)習(xí)特殊作業(yè)環(huán)境、特殊作業(yè)人員、特殊作業(yè)方面的知識，提高專業(yè)管理層次和水平。

6 深入分包隊伍，加強(qiáng)安全技術(shù)交底，加大溝通管理力度

要求分包隊伍現(xiàn)場管理人員必須參加項目部的周例會和周檢查，融入項目部的日常管理；加強(qiáng)對分包隊伍的班組管理，監(jiān)督、檢查其日安全技術(shù)交底執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指正，協(xié)助整改；安全技術(shù)交底必須及時、到位、交底到每一班組、每一作業(yè)人員，不留死角，參加交底的人員必須簽字，不得代簽；發(fā)現(xiàn)漏寫、交底內(nèi)容無針對性或被交底人簽字不齊的要立即整改；臨時用電統(tǒng)一由項目部規(guī)劃、布置、驗收、管理，分包隊伍配備專業(yè)電工；并由項目部的維護(hù)電工對分包隊伍使用的移動式配電箱、電動工具等設(shè)備進(jìn)行驗收和不定期檢查，做到心中有底；方案、作業(yè)指導(dǎo)書必須交底到班組；項目部人員要與分包隊伍多多溝通，以利相互適應(yīng)適應(yīng)、磨合形成協(xié)作團(tuán)隊，利于及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，防范于未然。

7 加強(qiáng)對勞務(wù)分包隊伍在勞動防護(hù)用品方面的檢查和監(jiān)督

明確分包隊伍安全文明施工費用投入比例，加強(qiáng)合同約束，確?？煽客度?。檢查其質(zhì)量、數(shù)量，造冊登記發(fā)放情況，確保投入。

8 項目部必須在各種場合強(qiáng)調(diào)安全工作，向分包商灌輸安全文化理念，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，加強(qiáng)對分包隊伍的安全干預(yù)

例如：委派專職安全員對分包隊伍進(jìn)行管理，并參加其班組安全會議；在各方協(xié)調(diào)會議上討論安全；在開工預(yù)備會議中討論安全；監(jiān)控安全績效；項目部領(lǐng)導(dǎo)在視察現(xiàn)場時強(qiáng)調(diào)安全。

9 項目部要對分包隊伍加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)

我國建筑勞務(wù)分包隊伍主要由農(nóng)民工構(gòu)成，文化素質(zhì)較低，安全意識不足，很多沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)便從事施工生產(chǎn)；而勞務(wù)分包企業(yè)往往管理能力不足，難以有效地管理農(nóng)民工隊伍。針對分包隊伍技術(shù)力量薄弱、施工經(jīng)驗不足的問題，可從技術(shù)上、管理上給予指導(dǎo)扶持，有針對性地組織分包隊伍施工人員的教育培訓(xùn)，通過座談會、專業(yè)技術(shù)交底、現(xiàn)場經(jīng)驗交流、關(guān)鍵施工技術(shù)研討等多種方式，有計劃地對分包隊伍施工人員進(jìn)行施工技能和質(zhì)量安全意識教育培訓(xùn)，宣傳講解企業(yè)文化理念及各項規(guī)章制度，提高分包隊伍施工人員的綜合素質(zhì)，打造利益共同體。

將分包商的安全記錄同分包商的招標(biāo)采購掛鉤，激發(fā)分包商的自我規(guī)劃管理，提高其安全管理水平。

10 結(jié)束語

小結(jié)：分包隊伍的安全管理首先應(yīng)從選用源頭上抓起，明確合同安全責(zé)任和義務(wù)，在施工過程中嚴(yán)格控制管理，適度的幫助與投入，將分包隊伍真正溶入項目部管理體系內(nèi)，才能真正做好分包隊伍安全生產(chǎn)工作，幫助、培植一批能適應(yīng)公司安全管理要求的合格分包隊伍。以上這些是我在工作過程中結(jié)合項目管理實際而談的一些看法，望共同探討，謝謝！

[1]衣東生.建筑企業(yè)勞務(wù)分包管理研究.城市建設(shè)理論研究,2013,07:

[2]騰曉東.建筑企業(yè)勞務(wù)分包管理研究.城市建筑,2014.(36)

[3]外來施工單位安全管理探討，文秘網(wǎng)